制度改革のための持続可能なメカニズムの発見

変化する世界経済と国内経済の状況において、制度改革は、これまでのように投資・ビジネス環境を改善することを目指すだけでなく、強力な突破口を創出する必要もあります。国会経済財政委員会常任委員のファン・ドゥック・ヒュー氏は、持続可能なメカニズムによって効果的かつ定期的な制度改革が確保され、省庁、部局、公務員の立法文化と制度が確立されると強調した。

Thời báo Ngân hàng•14/05/2025

Tìm cơ chế bền vững cho cải cách thể chế

企業は、今後も意識改革と実行策の両面で改革を推進していきたいと考えています。

改革の「新しい風」

ファン・ドゥック・ヒュー氏によると、ベトナム企業の発展プロセスは重要な制度改革の節目と関連している。第一段階は 1988 年と 1990 年に始まり、経済管理の考え方に最初の変化が起こりました。しかし、本当の転機は1999年から2000年に最初の企業法が公布され、仕組みが「求める-与える」から事業登録へと根本的に変わったときに訪れました。これらの変更には、手続きの簡素化、事業設立期間の数百日から数十日への短縮、150～160件の不要な事業許可の廃止などが含まれます。

この改革の結果は目覚ましいものだった。ヒュー氏は次のように述べました。「2000年企業法の施行からわずか5年（2000～2005年）で、新規設立企業数はそれ以前の10年間と比べて何倍も増加しました。特に、この期間に設立された企業数は、過去15年間（1990～2005年）に設立された企業総数の80%を占めています。」この成功は、期待に比べるとまだ多くの限界があるものの、民間ビジネス部門の発展にとって重要な基盤を築きました。

2020年に入り、新しい企業法はイノベーションのより強い風をもたらし続けています。「法律で禁止されていない限り、ビジネスは何でもできる」という理念のもと、161のライセンスを廃止し、ビジネス設立期間をわずか15～30日に短縮したことで、ビジネスの雰囲気は大きく盛り上がりました。わずか5年間（2020年～2025年）で新規設立企業数は従来の10倍に増加し、現在のような大きな企業勢力を形成しています。

ヒュー氏はこれらの経験から、考え方と実施策の両面で改革を継続的に推進する必要性を強調した。 2000 年企業法と 2020 年企業法の成功は、法的障壁の削減と行政手続きの簡素化が起業家精神と持続可能な事業開発を促進する鍵であることを明確に示しました。

ヒュー氏は、こうした期待から、決議第68号の実施が適切かつ全面的に実施されれば、決議第68号が質的変化を伴う第3のマイルストーンとなり、現代の市場経済における民間企業の役割の向上に貢献することを期待している。

制度が適切でない場合、企業のビジネス生産活動の効率に影響を与える障壁を生み出す可能性があります。管理手続きに加えて、依然として手数料や料金が発生します。コンプライアンスコストは大きいが、認識されない場合もあります。企業にとっての機会費用と非公式費用。したがって、制度改革は行政手続きの削減だけでなく、コンプライアンスコストの削減も意味するとファン・ドゥック・ヒュー氏は断言した。

強力かつ持続可能な改革の突破口を創造する

しかし、世界経済と国内経済が変化する状況において、制度改革は企業の投資環境の改善を目指すだけでなく、強力な突破口を創出する必要があるとファン・ドゥック・ヒュー氏は述べた。したがって、制度改革の機会と余地は非常に大きく、直ちに実行する必要があることが 3 つあります。それは、現在の規制の質を向上させることであり、これは緊急かつ重要な要件です。規範の精神に従って法執行の有効性を向上させ、新たに制定される法律の一貫性と品質を確保します。

画期的な改革が必要だという精神のもと、ファン・ドゥック・ヒュー氏は制度改革の有効性を高めるためにいくつかの重要な提言を行った。したがって、制度改革においては、法規制の見直しを基本として、改正ではなく、不適切な規制、文書、政令の廃止を優先すべきである。制度改革には持続可能なメカニズムが必要です。世界には4つの形態の制度改革があり、ベトナムはそのうち3つの形態を経てきました。すなわち、優れた制度の公布です。単一の改革; 1 つまたは複数の機関の主導により、さまざまな部門や分野に展開されます。

しかし、法執行機関自身からの（単独の）改革では、改革は困難です。そのため、制度改革を、もはやいかなる個人や組織にも依存しない立法的かつ体系的な文化へと変えるという、制度改革の第 4 形態の実施に向けた持続可能なメカニズムが必要です。彼は、韓国、オーストラリア、英国、米国など世界中の多くの国々の経験を引用し、これらの国々はすべて、制度改革（ROB）を監視し促進するための機関を設立していると述べた。英国のこの機関は、質の良くない政策提案を拒否する権限を持っています。米国では、政策提案の質が良くない場合は、修正や追加の要求とともに再送信します。

今後、政府は適切な制度改革を監視し推進するための専門機関を設立すべきである。この機関は、起草プロセスの品質管理などの主要な機能を有します。規制の質を向上するための重点分野を特定する。規制の質を体系的に改善する。起草および公布における調整の中心となる。ファン・ドゥック・ヒュー氏は、新たなツール、ガイドライン、サポート、トレーニング、実践を構築することの重要性を強調した。

出典: https://thoibaonganhang.vn/tim-co-che-ben-vung-cho-cai-cach-the-che-164169.html