新しい状況に適した新しい農村地域の建設

2021～2025年における国家新農村建設目標計画（NTPP）は多くの重要な成果を達成し、農村の様相を大きく変えました。多くの農村インフラ事業への投資、新設、改修が行われ、徐々に人々の生産と生活のニーズを満たしています。教育、保健、診療の質、そして人々の精神文化生活は絶えず向上し、政治的安全、社会秩序と安全は維持され、文化・スポーツ活動は維持・発展しました。農村環境は「明るい・緑が生い茂る・清潔で美しい」という方向に改善され、農村の様相は大きく変化しました。

合併前、ラオカイ省（旧）では、新農村基準を満たしたコミューンが126社中65社、先進的新農村基準を満たしたコミューンが7社、基準を満たし、新農村建設任務の完了が認定された県レベルが2社ありました。イエンバイ省（旧）では、新農村基準を満たしたコミューンが146社中115社、先進的新農村基準を満たしたコミューンが39社、模範的新農村基準を満たしたコミューンが13社、基準を満たし、新農村建設任務の完了が認定された県レベルが5社ありました。

バンラウ村は、バンラウ村、バンセン村、ルンヴァイ村の3つの村から合併しました。これらの3つの村は、前段階でNTMの「ゴールライン」に到達していました。合併後、地方政府は村におけるNTM基準の実施結果を検証・再評価しました。その結果、バンラウ村は19のNTM基準のうち11を達成しました。

バンラウ村人民委員会副委員長のレー・タン・ホア氏は、「合併後、行政単位の規模が拡大し、資源動員、村内のプログラムやプロジェクトの統合、より同期的かつ効果的な実施のための好ましい条件が整いました。しかし、村が広大であるため地形が断片化しており、村落間の交通は依然として困難です。基礎インフラや不可欠な社会サービスへの投資ニーズは高まっている一方で、投資資金は限られており、基準を同期的に実施するための資金不足につながっています」と述べました。

こうした状況に直面して、コミューンは各部署、事務所、ユニットに対し、基準の現状を見直し、更新することに重点を置き、現実に近い、地域の状況に適した具体的な計画を策定するよう指示しました。

新しい政府機構の運営においては、省レベルの調整役割が強化され、公社レベルにはより積極的な権限が与えられるため、新たな農村建設計画を他の国家目標計画と統合することで、資源を集中させ、重複を避けることができるが、同時に、より同期的かつ包括的な実施方法が必要となる。

デジタル変革、循環型経済、電子商取引、都市化に関するコンテンツは大きな影響力を持ち、機会を創出する一方で、開発思考における革新、ハイテクの応用、ますます高まる市場の需要への対応といった緊急の要件も提起しています。

省新農村地域調整事務所副所長のド・スアン・トゥイ氏によると、2026年から2030年までの新農村地域建設計画は「人民の利益のために内容、深さ、効率を確保する」必要があり、都市化プロセスと連動した持続可能な農村開発の構築を目指す。

ラオカイ政府は、新たな農村建設計画を効果的に実施するため、国家目標計画実施指導委員会を引き続き強化し、計画実施内容の助言、監視、展開、評価を行う主管機関を任命する。

計画業務、特に新行政本部の計画は、早期かつ同期的に実施する必要があり、これにより、地域の連結性と連携性を重視した投資の優先順位を決定し、経済社会の発展に貢献し、分散的、散発的、かつ非効率的な投資を回避する。地方の現状と投資ニーズを精査・評価し、資源を合理的に配分する。特に、人々の生活に直接影響を与える緊急性の高い内容を優先する。定期的かつ体系的なモニタリングを実施し、制約を迅速に把握し、積極的に調整・適用して克服するための解決策を適用することで、実施活動が定められた進捗、品質、目標を確実に達成できるようにする。

同時に、当地域では、農業部門の再構築、農村経済の発展、都市化プロセスの深化、効果的かつ持続可能な推進に関するプロジェクトの効果的な実施に関連するプログラムを継続的に展開しています。先進的な新農村地域、モデル新農村地域、そして村落レベルの新農村地域の建設を実施しています。農村住民の物質的・精神的な生活の向上、男女平等の促進などです。

それと同時に、地域は政治的安定と社会秩序と安全を維持し、次の発展段階に向けた強固な基盤を築く必要もあります。

二層制地方自治モデルが運用開始されると、業務の実施は地方に強力に分権化され、中央政府は基準の策定、規制、資源配分、成果のモニタリングといった役割を担い、地方は方法と実施について完全な決定権を持つことになる。同時に、各省庁、支局、地方は共同でNTM基準を研究・公表し、合併後の大規模公社に適用する。基準は、各地域の特性に合わせて、地域別（平野公社、郊外公社、山岳公社）に分類される。

出演：Khanh Ly

出典: https://baolaocai.vn/xay-dung-nong-thon-moi-phu-hop-voi-tinh-hinh-moi-post885305.html