農家を「支援」
クアロー町ギトゥイ区ドンティエン街区に住むダウ・ヴァン・ヒエップ氏は、政策資本を効果的に活用し、優れた生産・経営を行う典型的な事例として知られています。ヒエップ氏によると、彼の家族は沿岸漁村の生粋の漁師で、ほとんどの家族は小さな船で広大な海を漂流しているだけです。仕事は大変ですが、生活は概して厳しいものです。そのような状況を理解した彼は、汽水域で生簀で魚を養殖するという職業について学びました。2010年、彼と妻は親戚からさらに借金をして生簀の建設に投資し、ホンミーという魚の小さな生簀をいくつか飼育しようと試みました。
2015年初頭、地元の北中部水産養殖研究所が養殖指導プログラムを開始し、彼は参加登録をしました。そこで学んだ知識と長年の養殖現場での実務経験を活かし、彼はクアロ社会政策銀行から5,000万ドンの借入を敢行。生簀の増設と稚魚の購入に投資し、養殖に注力しました。
2019年以降、ヒエップ氏は他地域でのハタ養殖モデルの効率の高さを目の当たりにし、社会政策銀行の雇用創出プログラムから5,000万ドンを借り入れ、養殖規模を10ケージに拡大し、新種の魚の飼育に挑戦しています。現在までに、ケージの建設、稚魚の購入、餌代など、このモデルに投資した金額は20億ドン近くに上ります。病気の予防や適切な管理方法を習得したおかげで、魚は順調に成長し、すべての費用と利息を差し引くと、彼の家族は毎年3億ドンの収入を得ています。ヒエップ氏は自身の富を増やすだけでなく、数十人の地元労働者に知識と生産経験を熱心に指導・普及させ、常に優れた生産とビジネスの模倣運動の最前線に立っています。
思い切って考え、実行に移す。イエンタン県タンタンコミューンタンビン村の農民組合員、トラン・トロン・フィさん（1990年生まれ）は、まさに成功への道を切り開いた典型的な例です。貧しい家庭環境のため、友人たちほど勉強することができませんでした。海外を放浪したものの成果が出ず、故郷に戻り起業しました。希少な薬草として需要の高いナス科植物の可能性を発見し、ナス科植物のティーバッグ生産を決意しました。しかし、事業を始めた当初は知識、経験、資金が不足しており、何度も失敗を繰り返しました。
しかし、彼は決意を固め、地区社会政策銀行から1億ドンの国家雇用拡大基金融資を受け、工場に投資し、最新鋭の機械を購入、さらにナスの生産農家と連携して加工原料の調達を積極的に進めました。3年間の取り組みを経て、現在では市場に数百箱、数十億ドン相当の製品を供給し、7～8人の正規雇用を創出しました。月収は1人あたり700万～1000万ドン、そして多くの季節労働者も生み出しています。
イエンタン郡には、農民協会が委託する政策銀行からの融資を効果的に促進する経済モデルが数多く存在します。これまでに、39/39の農民協会ユニットが郡社会政策銀行に委託されており、農民協会が管理する貯蓄貸付組合は137あり、11の信用プログラムに委託された融資は、5,245世帯に対して2,440億ドンを超える負債総額に上ります。
イエンタン区農民協会のディン・ティ・リン会長は次のように述べた。「これまでイエンタン区農民協会は、区内の社会政策銀行と連携し、貧困世帯やその他の政策受益者への優遇融資資金の橋渡し役として、与えられた任務を着実に遂行してきました。政策融資資金によって、農民組合員が大胆に投資し、生産活動に積極的に取り組み、労働生産性と製品品質を向上させ、 農業生産構造を変革し、地域の社会経済発展目標を着実に達成するための条件と動機付けが生まれました。」
組織を強化する
農民協会と社会政策銀行の共同プログラムを効果的に実施するため、省・地区農民協会は、委託段階の効果的な実施と、優遇融資源の有効性を高めるためのソリューションの同時展開を、農民協会に対し定期的に指示してきました。特に、貧困層および準貧困層の農家が経済発展のために資金を調達できるよう支援することに注力しています。
2023年7月現在、未払い債務総額は3兆4,140億ドンに達し、年初比2,570億ドン増加しました。貯蓄預金残高は201兆1,430億ドンでした。動員と融資と並行して、各レベルの協会は社会政策銀行と緊密に連携し、延滞債務の効果的な回収と処理、厳格な延滞債務管理に取り組んでいます。2023年6月30日現在の延滞債務率はわずか0.038％でした。各レベルの協会は、生産とビジネスの同じ利益を持つグループを設立し、経済発展モデルの構築に協力し、社会政策銀行と連携して資本融資を行い、非常に良い結果をもたらし、農民の収入増加と貧困からの持続的な脱却を支援しています。
代表的な例としては、イエンタン県ドゥックタン村の黒リンゴガイ養殖専門農家組合モデル、イエンタン県ロンタン村の食品衛生と安全を確保するためのウナギ製品の養殖と加工専門農家組合モデル、ディエンチャウ県ディエンゴック村の食品衛生と安全を確保するための魚醤加工モデル、コンクオン県ボンケ村のシンド種交雑種牛の養殖専門農家組合モデルなどがあります。
農民協会は、人々が政策融資資金を最も早く利用できるよう橋渡し役を務めるだけでなく、各レベル・各業種の当局、地区から末端組織まで積極的に連携し、研修、科学技術の移転、適切な動植物の選択指導などを通じて、家庭経済の発展、生産性の向上、製品の品質向上、融資資金の適切な活用に努めています。融資資金の安全性を確保し、有効性を高めるため、協会はスタッフを配置し、委託業務を直接監視し、貯蓄貸付組合の活動を定期的に検査・監督しています。これらの活動を通じて、協会は農民との距離を縮め、党と国の政策や方針を人民に広く宣伝し、貧困削減と社会保障の確保という目標の効果的な実現に貢献しています。
省農民協会のグエン・クアン・トゥン会長は次のように述べました。「省農民協会常務委員会は、省内から末端に至るまで各レベルの農民協会に対し、社会政策銀行と連携し、貧困世帯やその他の政策受益者への委託融資の受給業務を組織・実施するよう指示し、多くの成果を上げました。委託融資活動を通じて、農民協会の組織力強化にも貢献し、省内の裕福な農民の増加と貧困世帯数の大幅な削減に大きく貢献しています。」
貯蓄貸付組合の活動を通じて、組合員の参加がますます増え、組合の強化、信頼と連帯の強化、生活の中での積極的な相互支援による豊かさの追求、そして組合員の組合への愛着の醸成に貢献してきました。今後も、地域活動と連携した持続可能な貯蓄貸付組合モデルの構築基準など、新たな政策やガイドラインの普及を推進していきます。2022年1月30日付の政府決議11/NQ-CP「パンデミック後の経済社会の復興と発展のためのプログラム」…
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