クアンナム省の指導者、国会議員、人民評議会議員の皆様
親愛なる有権者の皆様、そしてクアンナム省の人々の皆様！
2024年末の定例会議であるクアンナム省人民評議会の第28回会議（任期：2021～2026年、第10期）に出席するにあたり、国会常任委員会を代表して、クアンナム省の指導者、国会議員（NA議員）、省人民評議会議員、そして皆様のご健康とご多幸をお祈り申し上げます。また、クアンナム省人民評議会の第28回会議が大成功をおさめることを祈念いたします。
クアンナム省人民評議会第28回会議は、第15期国会第8回会議の閉会直後に開催されました。会期開始以来、最も多くの議題が集まり、会期も長引いた今回の会議では、人事、法律制定、社会経済発展の成果評価、財政、2024年度予算、2025年度予測など、多くの重要な内容が議論されました。努力、緊急性、責任感、継続的な革新、そして新たな状況や条件の変化への適応という精神に基づき、困難やボトルネックを解消し、より迅速かつ持続可能な形で国を発展させることを決意しています。
国会は、人民評議会と人民委員会の活動、地方分権の促進、権限委譲、地方自治の拡大に関連する法律や決議を含む18の法律を高い支持率で可決した。その中には、財政と予算分野の9つの法律を改正する法律、投資と入札分野の4つの法律を改正する法律、公共投資法、電力法を改正する法律、地質鉱物法を改正する法律（地方の建設資材の管理に関連する内容が多い）、プロジェクトと土地に関連する困難と障害を取り除くための具体的なメカニズムと政策に関する決議、土地使用権の受け取りまたは土地使用権の保有に関する合意を通じて商業住宅プロジェクトの実施を試行し、開発に役立つようにリソースを解放することに関する決議などがある。
国会は、文化発展のための目標計画、薬物の有害影響の予防と対策のための目標計画、タバコの有害影響に関する問題など、多くの重要な内容を決議しました。さらに、ハノイ・ホーチミン市高速鉄道プロジェクト、ロンタン空港第2期関連プロジェクト、新エネルギー開発関連プロジェクトなど、極めて重要な国家プロジェクトについても決議する予定です。
第8回国会は大成功を収めました。この会期の成功は、クアンナム省各レベルの人民評議会にとって、適切な運用と活動の質と効率性の更なる向上に向けた貴重な教訓となりました。
親愛なる同志および代表者の皆様！
2024年末の省人民評議会の定期会議は、2024年の成果を評価し、困難と課題を認識し、今後党委員会、政府、省人民評議会によって設定された目標を全面的に、あらゆる面で達成するための解決策を見つける重要な政治的イベントです。
クアンナム省の報告を聞き、実際の状況を把握した後、省内から草の根レベルに至るまで、政治システム全体の政治的決意と努力に深く感謝いたします。皆様は2024年の社会経済発展の課題を遂行するために、多くの困難と課題を克服し、団結して多くの重要な成果を達成し、省と国全体の発展に積極的に貢献してきました。
昨年の今頃は、状況は楽観的ではなく、財政赤字はマイナスで、多くの幹部や党組織が規律処分を受け、国民心理は依然として不安と不確実性に満ちていました。当時、私はこの同じ会場で演説し、経験、欠点、そして不足から学んだ教訓に基づき、積極的に団結し、困難を乗り越えるために努力する必要があると強調しました。
今年のこの時期、省の報告によると、省人民評議会の決議に基づく17項目の目標のうち、現在までに14項目が達成され、当初の計画を上回っています。経済は2023年と比較して順調に回復し、成長を遂げています。経済規模は約129兆ドンで、前年比約16.5兆ドン増加しています。2024年の経済成長率（GRDP）は7.1%増加し、計画にほぼ達すると予測されています。
昨年の約8.4%のマイナス成長率に今年の7.1%を加えると、約15.5%という非常に顕著な成長率を達成したことがわかります。これは非常に大きな努力です。本日、予算収入は111%を超えました。これは素晴らしい努力であり、情報によると、27兆3,850億ドン近くに達する見込みです。私たちの予算は中部地方でもトップクラスであるため、この努力に感謝します。予算と収入の増加により、本日の人民評議会で、実施のための財源の補充、公共投資の増額、社会保障政策の実施、そして必要な事業の実施といった解決策を議論するためのリソースを確保できます。
マイナス成長を克服するための私たちの努力は、クアンナム省の躍進を示すための試みであり、私たちは今後もより良い成果を上げ、最終的な効果として、今年の一人当たり平均総生産額が8,400万ドンに達し、昨年比で約1,000万ドンの増加となると確信しています。私たちが目にしている成果は、具体的な成果によって具体化された強い決意を示しています。
産業は力強く復興し、農林水産業の生産は安定した成長を維持しました。洪水被害地域における人々の生活と生産の安定を支援するための取り組みが進められています。社会保障制度も整備・運用され、人々の生活は改善しました。教育訓練分野は目覚ましい成果を上げ、多くの学生が国内外で優秀な成績を収め、注目を集めています。
教育、保健、文化遺産の修復、殉教者墓地などの分野におけるプロジェクトと事業は、投資の注目を集めています。市民の受け入れ、苦情や非難の解決は、あらゆるレベルとセクターで重点的に行われています。治安、政情、社会秩序と安全、国境の安全と主権は維持され、民族の偉大な団結は強化されました。ここ数日、クアンナム国会議員団は有権者との会合を開催しました。有権者は総じて非常に興奮しており、省の成果に自信を持っていますが、同時に、省人民評議会に対して多くの勧告、意見、提案も表明しています。これらは省祖国戦線委員会の報告書に示されているため、検討する必要があります。
上記の輝かしい成果は、省人民評議会の積極的かつ重要な貢献によるものです。省人民評議会は、国会代表団、省人民委員会、省ベトナム祖国戦線委員会、関係機関・団体と共に努力を重ね、組織、内容、運営方法において多くの革新を行い、規定に基づき機能、任務、権限を着実に遂行しました。
2024年、省人民評議会は8回会議を成功裏に開催し、地方の実情に合わせて党の政策と国の法律を具体的にする決議83件（法定決議29件、個別決議54件を含む）を発布し、住民の接待や有権者との面会活動を順調に実施し、監察活動の内容と形式の革新を続け、土地管理、政府開発援助（ODA）資金を活用したプロジェクトの投資管理、外国ドナーからの優遇融資などに関する重要な問題に焦点を当てたテーマ別監察を4回、多くの監察調査代表団を組織し、少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム、仮設住宅と老朽住宅の解消政策を実施し、行政手続きを改革し、任意加入の社会保険参加者の拠出水準を支援する政策、ゴックリン人参などの薬用植物の保護と開発を奨励するメカニズムを実施しました。ベトナム祖国戦線委員会および社会政治組織の運営資金の配分、管理および使用...
私は、人民評議会が非常に具体的な活動と実際的な貢献をしながら努力し、省党委員会と省党委員会常務委員会の政策を具体化し、有権者の懸念事項を困難から取り除き、解決できるよう具体的な決議を出してそれを実行に移していることを改めて強調したいと思います。
国会常任委員会を代表し、クアンナム省の党委員会、政府、そして人民の皆様が、上記の輝かしい成果を達成するために示した、指導、指導、運営、そして調整における努力、尽力、責任感、積極性、そして創造性を心から祝福し、称賛いたします。この成功は、省内各レベルの人民評議会および人民評議会代表の皆様の重要な貢献によるものです。
親愛なる同志の皆さん！
クアンナム省は、2020～2025年度の各級党大会決議の実施状況を総括・評価する段階に入り、多くの目覚ましい成果を上げているものの、省経済は依然として多くの課題に直面している。農業、農村、山岳地帯の問題は、持続可能な発展を実現するために依然として解決すべき課題である。近年のGRDP成長率は計画を達成しておらず、公共投資資金の支出は鈍く、鉱物資源管理は依然として限定的である。多くの地域で用地買収、補償、用地整地が遅れており、プロジェクト実施の進捗に影響を及ぼしている。緩い内容の法規制の実施状況の監視、評価、検査、監督、組織化、土地、建設、投資、地価、鉱物資源などの違反が検査・審査機関によって指摘され、多くの組織や職員がさまざまな形で懲戒処分を受けている。
2025年は任期最終年であり、2025年の課題の実施結果は、省党委員会の決議、社会経済、財政、予算に関する5ヵ年計画の実施に積極的かつ重要な貢献を果たすでしょう。したがって、解決策を提示し、それらの解決策の確実な実施を組織することは、今期の重要な課題です。私は報告書に記載されている省の主要課題と解決策に基本的に同意しており、以下の課題を強調したいと思います。
クアンナム省の開発戦略に関しては、新たな状況の中で発展していくために、引き続き研究を重ねていく必要があります。省の再建から25年を経て、私たちは基礎を築きました。その中でも特に顕著なのは、インフラシステムの整備と経済構造改革であり、質の高い発展を遂げてきました。省の歳入は中部地域で第1位です。これは、クアンナム省が貧困から脱却しようと決意し、ダイナミックかつ創造的な方法で取り組んでいることを物語っています。
しかし、新たな時代は、現代の状況における開発思考の革新を必要としています。私たちは、画期的な視点をしっかりと捉え、さらに加速させ、東部地域のデジタル経済発展とハイテク、西部地域の発展、チューライ・キーハー地域の発展、そして地域連携に関わる諸問題に注力しなければなりません。特に最近、国会はダナン市の開発のための特別なメカニズムを設けました。
中部地域の主要経済圏、特にダナン・クアンガイ・クアンナム圏の発展なしには、発展はあり得ません。開発戦略の策定過程において、地域的・国際的な連携がなければ、チューライ空港の開発も、キーハー港の開発も、世界文化遺産の価値向上も実現できません。東部に2万ヘクタールという広大な土地を保有する今、これはさらに大きな意義を持ちます。これまでと同様に観光開発に注力してきただけでなく、ハイテク技術を活用し、知的コンテンツを備えた開発を誘致し、省の優秀な人材育成という課題を解決する方向へ、開発を誘致していくことも検討すべき時が来ています。
これらの点を述べた上で、解決策を提案し、それを着実に実行することが今回の会合の重要な課題であると申し上げたいと思います。報告書に記載されている州の主要な課題と解決策には基本的に同意しており、以下の課題を強調したいと思います。
まず、各レベル、各部門は、集中し、決意と創意をもって任務の遂行を組織し、実際的かつ具体的な内容のプログラム、計画、プロジェクトを開発し、責任を明確に割り当て、社会経済発展に明確な変化を生み出すためのロードマップを策定して実行に努め、統一された、清廉で強固な党と政治システムの構築に重点を置かなければなりません。
中央委員会第18号決議（第12期）「政治機構の整備と合理化、行政単位の配置転換による業務の有効性と効率性の向上、そして新時代の国家発展の要請に応える十分な資質と能力を備えた幹部陣の編成に関する決定」を徹底する。党の機構整備に関する決意と方針を堅持し、合理化され、現代的で、効果的な政府機構を整備する。宣伝活動を展開し、コンセンサスを形成する。余剰労働力の解消、現職者、退職者、再編対象者に対する優遇政策の実施に留意する。
第二に、党中央委員会、国会、政府が示した政策、任務、解決策を断固として、速やかに、全面的に、かつ効果的に実行する。特に、国務総理の電報指示の精神に基づき、「土地法」および「法律施行を指導する政令」に詳細に規定された任務内容の公布と全面的実施について、指導と助言に重点を置く。第8回国会で可決された新法および決議の実施を徹底する。適切な方法を用いて法律の普及・啓蒙活動を強化し、実効性を確保し、認識と実施におけるコンセンサスと団結を構築する。
第三に、既存の問題や障害を取り除き、公共投資プロジェクト、インフラ整備、社会経済、特に重点プロジェクトの進捗を加速する。省全体の均衡ある、総合的かつ持続可能な発展を目指し、農村部、山岳地帯、恵まれない地域におけるインフラ整備、社会経済の発展を促進する。プロモーション活動、貿易促進、国内外の観光振興を強化し、観光空間を拡大し、観光タイプ、商品、エコシステムを開発する。観光地とホイアン、ミーソン、省西部、南部の観光拠点を効果的に結び付け、投資を促進し、観光サービスの割合を高める。ドン・ズオン寺院の修復計画を検討する。
国会は、2025年から2035年までの国家文化発展目標計画と文化遺産法を可決しました。この法律は、文化遺産に関する機関、組織、コミュニティ、個人の権利、義務、責任、文化遺産の価値の管理、保護、促進の原則、遺跡の管理と利用を委任された組織と代表者の責任、そして省レベルの文化遺産人民委員会の国家管理責任を具体的に規定しています。今後、省はこれらの規定を効果的に実施するために、より具体的な計画を策定する必要があります。
第四に、資源配分を優先し、自然災害の予防・対策、気候変動への対応といったプロジェクトの実施を加速する。河川敷・海岸の浸食防止工事、漁港工事、船舶係留区域の整備、漁民支援制度に関わる問題の解決に注力し、漁業に対する欧州イエローカードの解除に貢献する。環境保護に重点を置き、水資源と森林資源の保護と効果的な管理の強化を確保する。経済成長目標と人間開発目標を密接に連携させ、社会保障事業を保障する。特に春節（旧正月）の時期には、社会的弱者、社会保障対象者、貧困層、革命功労者、少数民族への配慮に注力する。
特に、首相が指示した仮設住宅の解消計画に注力する必要があります。2025年までに、クアンナム省全体で必ず完了させなければなりません。また、功労者への住宅支援にも注力する必要があります。2025年の南部解放50周年には、殉職者墓地の改修、殉職者の墓の収集、功労者政策の積み残しの解消に重点的に取り組まなければなりません。この問題については、基本的には順調に進んでいますが、依然として多くの課題が残っています。省党書記の報告によると、現在、墓地の外には殉職者の墓と英雄的なベトナムの母親の墓が3万54基あります。この問題を解決するには、2500億ドンが必要です。
現在、省は近年の給与改革に貯蓄や積立金を活用する解決策を提案しています。中央政府と国会は、これらの財源を社会保障政策の解決に活用するための仕組みを提供しています。私たちはこの課題を支持し、2025年までに徹底的に解決することに注力しなければなりません。2025年の7月27日と年末にこの感謝の気持ちを完遂するためには、墓地や記念碑だけでなく、各家庭、殉教者の墓、そして殉教者墓地の内外にあるベトナムの英雄的な母親たちの墓など、思慮深く感謝の気持ちを完遂しなければなりません。
これは省人民評議会が決定を下すべき重要な問題であり、中央政府もこれを支援する用意があります。最近の有権者との会合では、有権者からこの問題について多くの意見が寄せられました。功労者に対する政策は、実際には未解決のケースに限られています。功労者を誰一人として処遇し、尊重するという決意をもって、この問題を適切に解決することに集中すべきです。これが私たちの念頭に置いていることであり、クアンナム省のように多くの政策受益者や政策対象家族を抱える省にとっての目標です。これは他の取り組みと並んで、優先的に取り組み、注力すべき課題です。
第五に、省人民評議会党代表団は省党執行委員会に対し、職員の研修、育成、計画、第23回省党大会に向けた人材育成、2026～2031年任期の第16期国会および各級人民評議会代表の選挙などの業務について積極的に提言した。制度、メカニズム、政策、法律の改善を検討・提言する地方当局の役割を引き続き促進し、権限に基づき決議案の起草や法律文書の公布に注力する。少数民族地域の持続的発展。政府と保健省が貧困層向けの医療検査と治療に関する政策実施の指導文書を公布するのを待つ間、省人民委員会は、法規制と地域の実情に基づき、多くの恵まれない対象者に対する医療検査と治療を支援するプロジェクトの展開を積極的かつ迅速に指導する必要がある。
第六に、省人民評議会常務委員会は、その活動分野及び省の共通任務の遂行において、関係機関との緊密かつ効果的な連携を継続的に強化し、省内国会代表団、国会テーマ別監督代表団、及び国会常務委員会の地方における決議の執行状況を監督する上で積極的に連携し、質と効率を確保する。省ベトナム祖国戦線委員会と緊密に連携し、社会経済発展に関する重要な決定について、効果的な監督と社会へのフィードバックを提供し、省の国防と安全保障を確保する。
さらに、各人民評議会代表は、人民により近い存在として、有権者と面会し、彼らの意見に耳を傾け、彼らの考えや願望を理解し、選出された代表者としての役割を十分に果たす必要があります。定期的に自己研鑽に励み、資質を高め、実践的なスキルを磨き、人民評議会の機能、任務、権限を十分に理解し、実務活動において積極的かつ創造的に活動する必要があります。
第七に、各級党委員会、国会代表団、省人民評議会は、有権者の意見や提言の処理と対応の結果と質に対する指導と監督に留意する必要がある。有権者の願望と希望を積極的に把握し、有権者と人民の意見、提言、請願、書簡を根本から、効果的かつ迅速に解決することに注力する。土地関連のボトルネックを取り除き、土地収用後の補償、支援、移住の遅延と長期化を徹底的に解決する。国民の団結をしっかりと行い、政治的安全、秩序、社会の安全を確保する。
親愛なる代表の皆様、親愛なる同志の皆様、
わずか3日前の2024年12月1日、中央委員会は全国会議を開催し、第12期党中央委員会決議第18-NQ/TWの実施状況、2024年の社会経済情勢、2025年の社会経済発展の加速、制度上のボトルネックと障害の解消に向けた解決策について発信・総括しました。クアンナム省は、会議における中央委員会の発信内容を省内の現実に具体化することに注力することが推奨されます。
私は、省党委員会の指導の下、省人民評議会、省人民委員会、省ベトナム祖国戦線委員会、省国民議会代表団との緊密な連携、民主主義の推進、人民評議会代表団の責任感の維持により、第28回クアンナム省人民評議会会議は正しい決定によって大成功を収め、今後数年間の社会経済発展の突破口を開き、第22回省党大会の決議の成功裏の実施に貢献し、2026年から2031年の任期における省の社会経済発展の基盤を築くと信じている。
省党委員会、人民評議会、人民委員会、国会代表団、省祖国戦線委員会、労働組合、社会政治組織、省内の企業、そしてクアンナム省のあらゆる階層の人々の健康と幸福、成功を常に祈っています。
どうもありがとうございます！
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出典: https://baoquangnam.vn/toan-van-phat-bieu-cua-de-chu-tich-quoc-hoi-nguyen-duc-hai-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-quang-nam-khoa-x-3145279.html
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