書記長：第14回党大会の文書草案に対するコメントは、直接行う必要がある。

11月4日、国民大会は党第14回全国代表大会に提出する文書草案についてグループ討議を行った。グループ討議に先立ち、ト・ラム書記長は指示を与え、党第14回全国代表大会に提出する文書草案におけるいくつかの新たな点と重要な方向性について意見交換と情報提供を行った。

ト・ラム事務総長が国会で演説する（写真：クアン・ヴィン）

国会で演説したト・ラム書記長は、本日国会が国会議員のための特別会議を開き、第14回党大会に提出する文書案について引き続き意見を述べるという特別な責務を果たすことを強調した。これは、国の法制度構築に直接携わる人々が意見を述べ、第14回党大会に提出する文書の内容を充実させる期間である。これらの文書は、今後長きにわたり我が国の発展の道を導くことになるだろう。

事務総長によれば、今日の国会議員の声は単なる個人的な意見ではない。それは、議員たちが代表する有権者の声であり、 経済、社会、国防、安全保障の現実の声であり、そして立法者の声なのだ。

事務総長はまた、代表者たちがさらに議論し、明確にするためのいくつかのグループを提案した。

まず、制度と法律についてコメントします。事務総長によると、私たちは法によって社会を運営し、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家を築くために法律を制定しました。しかし、実際には、法律は正しくても実施が難しい状況が依然として存在します。議会では明確ですが、草の根レベルでは困難です。

事務総長は、代表団に対し、非常に精緻かつ緻密に制定された法律、政令、通達が存在するにもかかわらず、草の根レベルの行政官がそれらを実行に移そうとしない理由を明確に説明するよう要請した。企業は解決策を見出そうと苦闘し、人々は混乱し、右往左往している。重複や省庁・部局間の認識の相違、権限委譲にもかかわらず、人々が自分の力ではどうにもならない責任を負わされている状況が見られる。

「良い法律とは、よく書かれた法律ではなく、実際に施行される法律です。代表者は、この法律が真に施行されるためには、第14回党大会の文書にどのような方向性を加え、調整する必要があるかを明確にする必要があります。率直に話し合い、明確な変更を加えなければなりません」と事務総長は述べた。

第二に、ベトナム社会主義法治国家の建設と完成に関して、書記長は次のように強調した。「法治国家とは、完全な法制度を有するだけではありません。法治国家とは、何よりもまず、憲法と法律の優位性、権力の統制、公開性、透明性、そして国民への説明責任です。」

事務総長は代表団に対し、次の問いに焦点を当てるよう求めた。あらゆる権力が法的枠組みに拘束され、適切な権限に基づき、適切な目的のために、そして人々の正しい利益のために運用されるよう、私たちは十分な努力を払ってきただろうか。人々が望むものは手に入るが、望まないものは手に入らないと感じさせるような格差は存在するだろうか。人々が本来受け取る権利があるはずのものを要求しなければならない状況は存在するだろうか。もし完全な答えが得られなければ、それは法治国家が不完全であることを意味する。

法治国家を築くということは、権力を濫用せず、規律を保ちながらも国民から遠く離れず、断固とした行動をとりながらも人道的で説得力があり、対話を重視する強い国家を築くことを意味します。こうした方向性は、第14回党大会の文書において明確に表明されなければなりません。

第三に、地方分権、権限委譲、そして機構の組織化について、事務総長は代表団に対し、二層モデルをどのように設計すべきか、すなわち、国民が政府から遠く離れず、機能不全に陥らず、機構の合理化によって現実に多層的な要求が生じないように、具体的な意見を述べるよう求めた。さらに重要なのは、草の根レベルの創造と発展の任務を遂行するために、草の根政府はどのような権利と資源を持つべきなのか、ということである。

第四に、党、国家、祖国戦線、人民組織の有機的な関係について、書記長は、代表者から、党が代役をやらず、言い訳をせず、怠惰にならないような、包括的な指導を行うためのメカニズムについて意見を述べることを期待している。政府は法に基づいて管理・運営し、自ら責任を負うことを敢えてする。祖国戦線と社会政治組織は、党、国家、人民の間の真に信頼できる架け橋となる。人民は受益者であるだけでなく、参加者、貢献者、創造者、そして受益者でもある。人民を中心とするならば、人民が真の発言権を持ち、真の監督権を持ち、実際の問題に参加する機会を持つようなメカニズムを設計しなければならない。

第五に、法制度と実務運営における党の指導的役割について、総書記は、我が党は与党であり、与党とは人民の前で国家の発展と人民の生活に責任を負うことであると強調した。与党とは、単に指示を与えるだけでなく、実施を組織し、実施を監督し、結果に責任を負うことである。したがって、第14回党大会に提出された文書は、党の指導力強化全般についてのみ述べるものではない。党は、あらゆる政策と法律が真に人民のためにあることを保証し、国家の発展を促進し、独立、主権、領土保全を維持し、政治的・社会的安定を維持し、大統一国家の維持に尽力することを率先して行う。党は、偏狭主義、セクター主義、地方主義、集団利益、消極主義、腐敗、浪費に反対し、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って共通の利益のために責任を負う人々を守ることを率先して行う。

第六に、国民のための創造というモットーに基づいた、思考における革新、業務方法における革新、国家統治における革新の精神について、事務総長は代表団に対し、担当する部門、地域、分野から具体的な事例を挙げるよう求めた。企業を疲弊させる煩雑なことがまだ残っているところ、物事が達成されずに何度も行き来しなければならないことに人々が苛立っているところ、そしてまだ仕組みが残っているところ、私たちは逃げるのではなく、真正面から向き合う必要がある。真正面から向き合うことで、私たちは問題を解決できるのだ。

第七に、新たな点と突破口について、事務総長は、草案文書には18の新たな点、突破口となる方向性が示されており、大胆な革新、発展モデルの大胆な転換、そして機構と運営方法の大胆な再編の精神を示していると述べた。事務総長は次のように強調した。「大会文書は原文であり、今すぐ明確にすることで、制度化、立法化、そして実施のプロセスがより統一されたものになる。逆に、文書がまだ一般論的で不完全なままであれば、実践に移す際に、異なる認識、異なるやり方、さらには個人的な適用さえも生み出してしまうだろう。その結果、最も苦しむのは国民である。」

「本日、国会議員の皆様には、国民の代表として、そして豊富な実務経験を持つ党員、そして幹部として、貢献していただくようお願いいたします。皆様が真に見ているもの、懸念していること、そして責任を担う勇気のあることを述べてください。皆様の実務経験、有権者との緊密な関係、そしてその気概があれば、この責任を立派に果たせると確信しています」と書記長は述べた。

ベト・タン - チュン・ヒエウ

出典: https://daidoanket.vn/tong-bi-thu-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-phai-noi-thang-de-sua-thang.html