事務総長：法律は特定の集団の利益のためではなく、国民全体の利益のためにある。

事務総長は、法律は特定の集団の利益のためではなく、国民全体、すべての主体の利益のためにあることを明確にし、規制によって権限が明確に分散化され、委譲されなければならないことを強調した。

ハノイ市選出の国会議員代表、ト・ラム書記長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

会議プログラムを継続し、5月17日午後、ハノイの国会議員は第1グループで、ベトナム国籍法のいくつかの条項を修正および補足する法律案、国家予算に関する法律案（修正）、入札法、官民パートナーシップモデルによる投資法、関税法、輸出入税法、投資法、公共投資法、公共資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を修正および補足する法律案について議論した。

立法思考における根本的な革新

グループ討論会で登壇したト・ラム書記長は、制度こそが発展を阻害する「ボトルネック」であると強調した。同時に、制度と法律は発展の根本的な原動力であることも明確に認識されている。そのため、国会は近年の定例会期と臨時会期の両方において、立法活動に重点的に取り組んでおり、特に第9回会期は膨大な議題を抱えている。

しかし、当初は実務上の問題を抱える一部の規制について検討・改正を行っているに過ぎません。長期的には、抜本的かつ包括的な改正を行い、これらを検討・完成させていく予定です」と事務総長は述べた。

事務総長によると、これまでの立法は主に社会管理、秩序管理、行動管理などに重点が置かれ、「管理できないものは禁止」され、「人々の力を動員するための非常に高い要求、道を開き、奨励し、発展のビジョンを創造する規制はほとんど注目されていなかった」という。そのため、最初に改正される法律の一つは、法律文書公布法である。

事務総長は、新時代の国家発展の要求に応えるための立法と執行の革新に関する政治局決議第66-NQ/TW号は、同期的で実現可能で透明な法制度を構築し、生産とビジネス、革新の環境を創出し、重複と衝突を徹底的に処理することを目的として生まれたものであると強調した。

事務総長は、まず第一に、立法の考え方を根本的に革新し、管理からサービスへ、受動的から能動的へ、発展のために創造する方向へと転換する必要があると述べた。適切な規制を整備するためには、発展に何が必要かを予見しなければならない。立法は常に一歩先を見据え、高い予測可能性を確保し、実践に適し、迅速な適用を可能とし、発展の要求に応えるものでなければならない。同時​​に、法執行は厳格で公正かつ実質的なものでなければならず、広報活動や透明性と密接に結びつき、国民、企業、そして社会全体にとって最大限の利便性を創出しなければならない。

ハノイ市選出の国会議員代表、ト・ラム書記長が演説する。（写真：ドアン・タン/VNA）

「法律は特定の集団の利益のためではなく、国民全体、すべての主体のためにある」と事務総長は述べ、規則は責任と結びついた権限を明確に分権化・委譲し、「要求・付与」の仕組みを排除し、地域的利益、特権、集団的利益を排除しなければならないと強調した。

事務総長は、5月18日に全国会議が開催され、民間経済発展に関する決議第66-NQ/TW号と第68-NQ/TW号の2つの決議を普及・実施するとともに、科学技術、イノベーション、デジタル変革、国際統合などの分野で以前に発布された極めて重要な4つの決議についても議論される予定であると述べた。

事務総長は、第9回国会に提出された法案についてハノイで国会代表者の意見を聞いた後、国会は主に差し迫った問題、困難、実際的な障害に対処するためにいくつかの条項の改正を検討していることを強調した…現在、当局は緊急の精神で、教育と訓練、人々の健康の保護とケアに関する追加決議を策定している。

国籍やパスポートは神聖なものです。

ベトナム国籍法のいくつかの条項を改正し補足する法案に関して、事務総長は、法律の中でベトナム民族の名誉、団結、力の結集、そして各個人の役割を示す必要があると指示した。

事務総長は、「国籍やパスポートは神聖なものだ」と断言し、ベトナム国籍法の草案では力を結集し、国に貢献する人々（外国人）を尊重する必要があると指摘した。同時に、改正国籍法には多くの「公開」規定があるものの、国籍法の公開性を利用して文書を偽造する者や関連する犯罪を犯す者を処罰するための規定が必要だとも指摘した。

ベトナム国籍法案について、ハノイ代表のド・ドゥック・ホン・ハ氏は、法案では帰化に関する特別な仕組みがまだ明確に示されていないと述べた。明確に示されなければ、実現可能性は限られ、優秀な人材の活用が困難になり、科学技術の発展とイノベーションの要件を満たすことが困難になるだろう。

したがって、代表団は、帰化に関する特別な仕組みの明確化を継続すること、連結性、同期性、統一性の観点から帰化対象を拡大する規定がある場合には関連法を見直すことを提案した。また、ハノイ代表団は、帰化手続きを簡素化するために行政手続きをデジタル化することを提案した。さらに、関連対象に好ましい条件を整備するための具体的なロードマップを策定すべきである。

チャン・ティ・ニ・ハ代表（ハノイ）は、国際社会や多くの国の法慣行に沿って多重国籍を認める法案に賛同し、これは海外在住のベトナム人と祖国との関係を維持するための人道的な政策であると断言した。しかし、同代表は、この法案には多重国籍の場合の国民保護に関する規定が欠けていると指摘した。

そのため、代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、海外で法的リスクがある場合にベトナムが国民を保護する権利と義務を行使するための根拠として、多重国籍の場合に有効な国籍を決定する原則を追加することを提案した。

ニンビン省、フンイエン省、ザライ省、ダナン市の国会議員代表団がグループに分かれて協議を行った。（写真：ドアン・タン/VNA）

意見によれば、ベトナム国籍法のいくつかの条項を改正・補足する法案は、海外在住のベトナム人がベトナム国籍を取得し、ベトナム国籍を回復し、ベトナム国民としての権利を享受することを可能にするための検討・決定を行う上で重要な法的根拠となる。しかしながら、この法案には帰化に関する特別な仕組みは盛り込まれていない。

ベトナム国籍の再取得政策を「緩和」し、国籍分野の行政手続きを簡素化する方向で法律を改正するという政府の提案は、外国人と海外在住のベトナム人コミュニティがベトナムに帰国して投資、生産、ビジネスを行い、科学技術、イノベーション、デジタル変革の発展を促進するためのより有利な条件を作り出すことを目的としている。

（TTXVN/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-p​​hap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp