事務総長：法律は特定の集団の利益のためではなく、国民全体の利益のためにある。

ハノイ市国会議員代表のト・ラム事務総長が演説した。 （写真：ドアン・タン/VNA）

会議プログラムを継続し、5月17日午後、ハノイの国会議員は第1グループで、ベトナム国籍法のいくつかの条項を修正および補足する法律案について議論しました。国家予算法（改正）草案および入札法、官民パートナーシップモデルによる投資法、関税法、輸出入税法、投資法、公共投資法、公共資産の管理および使用に関する法律のいくつかの条項を改正および補足する法律草案。

立法思考における根本的な革新

グループ討論会で演説したト・ラム書記長は、制度が発展を阻む「ボトルネック」になっていると強調した。同時に、制度や法律も開発の根本的な原動力として明確に認識されています。そのため、国会は、最近の通常会期と臨時会期の両方で、特に作業量が非常に多い第 9 回会期において、立法活動に重点を置いてきました。

ただし、当初は、実用上の問題があるいくつかの規制についてのみ検討し、修正を行っています。長期的には、我々はそれらを研究し、完成させ、根本的かつ包括的な修正を加えていくだろう、と事務総長は述べた。

事務総長によれば、過去の立法は主に社会管理、秩序管理、行動管理に重点を置いており、「管理できないものは禁止される」とのこと。一方で、「人々の力を動員するための非常に高い要件、オープンマインドで、励ましを与え、開発のビジョンを創造する規制はほとんど注目されていない。」したがって、最初に改正される法律の一つは、法律文書公布法です。

事務総長は、新時代の国家発展の要求に応える立法と執行の革新に関する政治局決議第66-NQ/TW号は、同期的で実現可能で透明な法制度を構築し、生産とビジネス、革新の環境を創出し、重複と衝突を徹底的に処理することを目的として生まれたものであると強調した。

事務総長によると、まず第一に、立法の考え方を根本的に革新し、管理からサービスへ、受動的から能動的へ、発展のために創造することが必要である。適切な規制を施行するためには、開発に何が必要かを想定する必要があります。法律制定は一歩先を行くものでなければならず、高い予測可能性と実用性を確保し、開発ニーズに応えるために迅速な適用を要求しなければなりません。それに加えて、法の執行は厳格、公正かつ実質的なものでなければなりません。宣伝、透明性につながり、人々、企業、そして社会全体にとって最大限の利便性を生み出します。

ハノイ市国会議員代表のト・ラム事務総長が演説した。 （写真：ドアン・タン/VNA）

「法律は特定の集団の利益のためではなく、国民全体、すべての主体の利益のためにある」と事務総長は述べ、規制は責任と結びついた権限を明確に分権化・委譲し、「求めて与える」メカニズムを排除しなければならないと強調した。地域的利益、特権、集団的利益を排除する。

事務総長は、5月18日に全国会議が開催され、民間経済発展に関する決議第66-NQ/TW号と第68-NQ/TW号の2つの決議の普及と実施が行われる予定であり、また、科学、技術、イノベーション、デジタル変革、国際統合などの分野で以前に発布された極めて重要な4つの決議についても議論される予定であると述べた。

事務総長は、ハノイで国会議員らから、今回の第9回国会に提出された法案に関する意見を聞いた後、国会は主に、差し迫った問題、困難、実際的な障害に対処するためにいくつかの条項の改正を検討していると強調した。現在、当局は緊急の精神で、教育と訓練、人々の健康の保護とケアに関する追加決議を策定している。

国籍やパスポートは神聖なものです。

ベトナム国籍法のいくつかの条項を改正および補足する法案に関して、事務総長は、法律の中でベトナム民族の名誉、団結、力の結集、各個人の役割を示す必要があると指示した。

事務総長は、「国籍やパスポートは神聖なものである」と断言し、ベトナム国籍法案においては力を結集し、国に貢献する人々（外国人）を尊重する必要があると指摘した。同時に、改正国籍法には多くの「柔軟な」規定があるものの、国籍法の柔軟性を悪用して文書偽造などの犯罪を犯す者を処罰するための規定も必要であることに留意すべきである。

ベトナム国籍法案草案について意見を述べたド・ドゥック・ホン・ハ代表（ハノイ）は、現在の草案では帰化の特別な仕組みが明確に示されていないと述べた。明確に実証されなければ実現可能性が限定され、優秀な人材の活用が困難となり、科学技術の発展やイノベーションの要求に応えることが困難となる。

したがって、代表は帰化に関する特別な仕組みを引き続き明確にすることを提案した。連結性、同期性、統一性に関する帰化の対象を拡大する規定がある場合には、関連法の見直しを勧告する。ハノイ市の代表者はまた、帰化手続きやプロセスを簡素化するために行政手続きのデジタル化を提案した。関連する主題にとって好ましい条件を作り出す、具体的なロードマップが必要です。

チャン・ティ・ニ・ハ代表（ハノイ）は、多くの国の国際法慣行と法律に基づいて複数の国籍を認める法案に賛成し、これは海外に居住するベトナム人と祖国との関係を維持するための人道的な政策であると断言した。しかし、代表らは、この草案には多重国籍の場合の国民保護に関する規定が欠けていると述べた。

そのため、代表のトラン・ティ・ニ・ハ氏は、海外で法的リスクがある場合にベトナムが国民を保護する権利と義務を行使するための根拠として、多重国籍の場合の有効な国籍を決定する原則を追加することを提案した。

ニンビン省、フンイエン省、ザライ省、ダナン市からの国会議員代表団がグループに分かれて議論した。 （写真：ドアン・タン/VNA）

意見によれば、ベトナム国籍法のいくつかの条項を改正および補足するこの法律案は、海外在住のベトナム人がベトナム国籍を取得し、ベトナム国籍を取り戻し、ベトナム国民としての権利を享受することを許可するかどうかを検討し決定する上で重要な法的根拠となる。しかし、この草案には帰化に関する特別な仕組みは盛り込まれていない。

ベトナム国籍の再取得政策を「緩和」し、国籍分野の行政手続きを簡素化するという政府の法律改正提案は、外国人や海外在住のベトナム人コミュニティがベトナムに戻り、投資、生産、事業、科学技術の発展、イノベーション、デジタル変革の促進を行う上で、より有利な条件を整えることを目的としている。

（ベトナム通信社/ベトナム+）

出典: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-luat-p​​hap-khong-phuc-vu-cho-loi-ich-cua-nhom-nao-ca-ma-cho-toan-dan-post1039149.vnp