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ハロン市:公共投資支出は予想目標に達しそうにない

Việt NamViệt Nam25/08/2024

ハロン市は2024年に284件のプロジェクトに約3兆1000億ドンを配分する予定です。しかし、8月21日時点で既に支出された金額は6180億ドン(計画の約20%)にとどまっています。この現実を踏まえ、ハロン市は設定された目標を達成するために、公共投資支出においてより抜本的な解決策を講じる必要があります。

ソンドゥオン村の中心部を通って省道342号線と国道279号線を結ぶ道路建設プロジェクトは、現在、盛土のための土地不足により多くの困難に直面している。

年初から公共投資資金の支出を加速させる決意を固めていたにもかかわらず、8ヶ月近くが経過した現在も、ハロン市の資本支出率は依然として非常に低い。市人民委員会の報告によると、支出された6,180億ドンのうち、新たな目標を掲げた省予算の追加資本は約530億ドン(計画の5%に達成)、市の自己均衡予算は5,650億ドン超(計画の30%に達成)にとどまっている。この結果、ハロン市は2024年の最初の8ヶ月間に支出された資本金が目標に達しず、2023年の同時期を大幅に下回った。

市人民委員会は、支出の遅れについて、省予算による事業の困難さが原因であると検討・評価した。現在、TL342からQL279(ソンドゥオン村の中心部を通過)を結ぶ道路事業では、盛土のための土地が不足している。特に、ナムカウトラン地域(ホンハー区、ハートゥ区)の省総合病院および高品質の医療・教育施設の技術インフラ整備事業は、資本金8,000億ドン(2024年の市全体の公共投資額の4分の1以上を占める)だが、現在、石炭業界との土地収用補償計画で合意に至っていないため、市は建設業者に引き渡す建設用地を確保できていない。

土地収用の補償計画に関する合意が得られていないため、ナムカウトラン地域(ホンハー区、ハートゥ区)の省総合病院および高品質の医療・教育施設の技術インフラを建設するプロジェクトは、市の公共投資資金の支出結果に直接影響を及ぼしている。

さらに、既設プロジェクト、移行プロジェクト、新規建設の進捗状況の整理・確定作業は依然として遅れている。具体的には、既設・移行プロジェクト119件のうち、現在投資手続き中のプロジェクトは4件、完成工事量が50%未満のプロジェクトは10件となっている。

市人民委員会が投資に関して決定した2024年に着工予定の新規プロジェクト72件のうち、投資準備が完了し、契約を締結して着工したのは37件のみで、請負業者を選定中のプロジェクトは5件、投資準備が完了し、契約を締結して着工中のプロジェクトは30件となっている。

市町村人民委員会が投資を決定した93件のプロジェクトのうち、26件は投資準備段階にあり、23件のプロジェクトは建設中で、その量は50%未満である。

検査と監督を通じて、客観的な原因は、2024年8月1日に施行された「2024年土地法」により、補償金の計算方法が人民にとってより有利な方向に調整されたためであることが判明しました。そのため、人民の権利を保障するために、市は新たな補償計画を策定したため、当初の計画よりも支払いが遅れました。一方、請負業者の選定においては、「2023年入札法」が2024年1月1日に施行されたため、ガイドライン文書が完全に発行されたのは4月末となり、請負業者の選定などの手続きが遅れました。

それだけでなく、市内の多額の投資資金が投入された一部のプロジェクトは、ゾーニング計画や土地の埋め立てといった問題に直面しており、解決に向けて各部署や支部と調整を進めているため、割り当てられた資金をすぐに支出することができません。例えば、TL342からQL279への接続道路(ソンドゥオン村中心部経由)の建設プロジェクト、ヴァンフォン通りの改修プロジェクト(ホアンボー区)、各村の警察本部などです。

公共投資資金の支出が低い状況に直面し、ハロン市党委員会常務委員会は8月23日、関係部署と協力し、2024年の最後の3か月間で制約とボトルネックを明確に特定し、それらを取り除く解決策を探りました。したがって、市党委員会常務委員会は、市建設投資プロジェクト管理委員会に、投資および入札手続きの完了を加速し、2024年9月30日までに資金が割り当てられたすべての工事とプロジェクトの建設を開始するよう努めるよう要請しました。財務計画局は、各プロジェクトの支出能力を積極的に検討および評価し、規制に従って、支出が遅いプロジェクトから、投資家からの追加の内部資金を必要とする支出が良好なプロジェクトまで、資本計画を調整する計画を立てています。

同時に、関係部署は現場検査と監督を強化し、請負業者とコンサルタントに進捗の加速を促し、特に建設現場のあるプロジェクトについては、進捗状況を監督する責任者を任命する。投資家には責任を果たすよう求め、リーダーの役割と関係者一人ひとりの責任感を高めるよう促し、2024年における集団および個人の担当業務の進捗状況を評価・分類する際の重要な基準とみなす。完了したプロジェクトについては、検収、引渡し、運用開始を速やかに実施し、完了プロジェクトの最終決済承認申請に必要な書類と手続きを整備する。

ハロン省党委員会常務委員、ハロン市党委員会書記のヴー・クエット・ティエン同志は、「公共投資の支出は、社会経済発展、戦略的インフラシステムの完成、そして都市の新たな発展空間の創出において非常に重要な役割を果たします。したがって、市は公共投資資金の支出における規律と秩序を強化し、遅延事案には断固として厳格に対処します」と明言した。


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