ホーチミン市：サトラ税プラザプロジェクトは、ほぼ10年間放置された後、復活の希望が高まっている

「黄金の国」を10年無駄にする

2025年5月初旬、サイゴントレーディンググループ（Satra）は、ホーチミン市第1区のSatra Tax Plazaプロジェクトにおける困難について人民委員会に報告するため、文書番号214/TCT-HDTVを発行し続けました。

このプロジェクトは、サトラ社が2006年から計画してきたものです。設計図によると、このプロジェクトは高級商業センター、Aクラスオフィス、5つ星ホテルからなる複合施設で、40階建て、高さ165メートル、地下鉄1号線のトンネルに直結し、ヘリポートと1,000席のホールを備えています。2013年の投資総額は10兆240億ドンでした。

サトラ社は2016年1月にプロジェクトに着工し、2020年の完成を見込んでいた。しかし、グエンフエ歩行者通り沿いにある8,000平方メートルを超えるこの「黄金の土地」は、10年近くもの間、放置されたままとなっている。

サトラの報告によれば、現在までに建築設計、建設調査、インフラ接続、環境影響評価、古い建物の解体、敷地の整地など、すべての投資準備段階が整っており、プロジェクトの建設開始認可を待つのみとなっている。

業界外投資規制に縛られる

投資準備作業は長らく完了していたものの、現在、サトラはホーチミン市人民委員会管轄の国有企業であるため、国有企業の非中核投資に関する規制により、これまでプロジェクトを建設することができなかった。

プロジェクトの実施プロセスが多くの段階を経ており、法規制も変更されたことから、ホーチミン市人民委員会は2021年5月、首相宛てに公式文書第1499/UBND-DA号を発行し、サトラ社が旧税務貿易センター跡地の公有地（面積7,630㎡）の一部を賃借し、プロジェクトへの投資を行うことを原則承認するよう提案しました。同時に、サトラ社がサトラ税務プラザプロジェクトに非中核投資を行うことを原則承認するよう提案しました。

本プロジェクトへの投資が承認された場合、ホーチミン市人民委員会は、Satra社に対し、いかなる形態においても他のパートナーと本プロジェクトへの投資に協力しないことを条件とすることを要求します。同時に、Satra社は土地法の規定に従い、毎年地代を支払う義務があります。Satra社が本事業を株式化する場合、本プロジェクトが実施される土地における土地使用権の価値は、Satra社の評価額に算入されません。

ホーチミン市からの請願を受け取った後、首相は各省庁や部局にこのプロジェクトについての意見を述べるよう指示した。

検討中、各省庁および部門はすべて、オークションなしの土地割り当ては現行の規制に違反しているとして反対を表明した。

一方、ホーチミン市人民委員会が提案した、サトラ社による本プロジェクトへのコア事業外の投資承認の提案は説得力が不十分である。そのため、各省庁はホーチミン市に対し、政令第91/2015/ND-CP号、政令第32/2018/ND-CP号、政令第140/2020/ND-CP号の規定を遵守し、サトラ社によるコア事業外の投資を承認しないよう要請している。

さらに、サトラは100％国有企業であるため、土地の割り当てを受ける前に公共資産の取り扱い手順を厳格に遵守する必要があります。

プロジェクトは復活のチャンスがある

2025年初頭、政府が法令第167/2017/ND-CP号および法令第67/2021/ND-CP号に代わる法令第03/2025/ND-CP号を発行したことで、サトラ税プラザプロジェクトに希望の光が見えてきました。

具体的には、2025年1月1日に発効した「公共資産の整理および取り扱いに関する政令第03/2025/ND-CP号」では、企業の不動産は公共資産の再整理および取り扱いの対象ではないと規定されています。

ホーチミン市人民委員会は、2025年2月までに、運営委員会常任委員会（財務省）に対し、天然資源環境省（現農業環境省）および関係部署と調整を行い、サトラ社が管理・使用する不動産の再編・処理計画に関する政令第03/2025号の規定を検討するよう指示しました。しかしながら、現在までにホーチミン市人民委員会は、本プロジェクト建設用地の公営住宅および土地の再編・処理計画を承認していません。

2025年5月初旬にホーチミン市人民委員会に送られた最新の文書では、サトラ社は引き続き、ホーチミン市人民委員会が政府に企業による公有地（7,630平方メートル）への投資を許可し、土地法2024条第3項p号の規定に従ってサトラ社が土地使用権を競売にかけずに土地を賃借することを承認するよう勧告することを提案した。

サトラ社は、準備段階に4,870億ドンを投資しており、そのうち3,000億ドン以上が補償と移住支援に充てられていると述べた。一方で、タックス・トレード・センターの解体（2014年以降）以来、同社は依然として毎年の地代を支払わなければならず、その総額は2024年までに6,400億ドンを超えることになる。

サトラ氏によると、土地の割り当てを受けられず、プロジェクトへの継続投資が承認されない場合、収益と利益に重大な影響が生じ、世帯や団体への補償・支援費用（1,990億ドン）や、市人民委員会の方針に基づき世帯への補償として算定された住宅と土地の価値の40％に相当する追加支援費用（1,020億ドン）などの費用の回収・精算が困難になるという。

出典: https://baodautu.vn/tphcm-du-an-satra-tax-plaza-them-hy-vong-hoi-sinh-sau-gan-mot-thap-ky-bo-hoang-d297512.html