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政策を利用して土地を「投機」し、使われていない土地を無駄にすることは避けてください。

Đảng Cộng SảnĐảng Cộng Sản27/04/2023

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4月27日午後、 ハノイでベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会が土地法案(改正)に対する社会批判に関する第2回会議を開催した。

会議では、決議第18-NQ/TW号の精神に基づき、土地法草案(改正版)にベトナム祖国戦線関連の規定を制度化すること、少数民族に対する土地政策に関する内容を批判すること、宗教的土地に関する政策や法律を整備することなどについて意見が集中した。

これらの意見は、土地を回収された人々の合法的かつ法的な権利と利益を保障し、合意を形成し、苦情や訴訟を減らし、地方自治体による申請を容易にし、補償、支援、移住を迅速化するための法律草案の規定にも直接寄与した。決議第18-NQ/TW号の精神に沿って土地価格の枠組みを撤廃することに関する規定、土地価格の枠組みを撤廃することの影響、実施ロードマップ、土地法案草案で具体的にどのように規制すべきかを明確にすることを提案した。

ベトナム祖国戦線中央委員会民主主義・法務諮問委員会のトラン・ゴック・ズオン教授は、土地法(改正)草案におけるベトナム祖国戦線関連規定の制度化について意見を述べ、土地管理・利用における人民の正当な権利と利益に関連する法律案、政令案、その他の文書案に対するベトナム祖国戦線による意見表明や社会的批判への参加を法律案に明確に規定すべきだと提言した。憲法および土地法に反する法文書については、所管の政府機関に対し、改正、補足、廃止を勧告する。

特に、戦線は、人民、組合員、そしてその組織の正当な権利と利益に関わる土地法および政策の実施において社会を監督しなければならない。法律の規定に従い、市民の意見を聴取し、苦情や告発の解決に参加することにより、土地に関する人民の正当な権利と利益を代表し、保護する。

チャン・ゴック・ズオン教授は、土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の転換には、土地の回収、土地の徴用、補償、移住支援、土地の回収に関する法的政策の実施を監督すること、および人民に承認されていない、または苦情が出ている土地の割り当て、土地の賃貸、土地利用目的の転換について、ベトナム祖国戦線の各レベルでの責任に関する規定を含めるべきだと提案した。

ベトナム弁護士会連合会のド・ゴック・ティン会長は、土地利用管理におけるベトナム祖国戦線の役割について、法案はベトナム祖国戦線とその加盟組織の責任を補足する必要があり、草案のように1つの条項(第20条)に規定するのではなく、すべての章に規定する必要があると述べた。ベトナム祖国戦線とその加盟組織は、土地利用の企画・立案について意見を述べるだけでなく、土地回収、補償計画、移住支援、強制的な土地回収など必要なケースについても意見を述べるべきであり、これらの任務の実施において監視や社会的批判を行う権利と責任の行使にも参加する必要がある。

宗教用地に関する政策や法律の改善を求める意見を述べたベトナム祖国戦線中央委員会の元副委員長、ゴ・サック・トゥック氏は、土地法草案(改正版)では宗教用地に直接関係する規定がまず制度化され、多くの意見が寄せられているものの、依然として不明確な点が多く、実施が非常に難しいと述べた。

ンゴ・サック・トゥック氏は、法案に宗教用地とは何かという説明を追加すべきだと提案した。宗教用地とは何かという説明は、2013年憲法と信仰・宗教法の解釈と整合させるべきである。なぜなら、現行の解釈と大きく異なるからである。加えて、法律における計画、土地利用計画、土地区分に関する規定において、宗教用地についてより明確に言及する必要がある。省レベルの計画には「宗教用地」、地区レベルの土地利用計画・計画には「宗教用地」という用語を追加すべきである。

ゴ・サック・トゥック氏はまた、土地法(改正版)において、この政策を遵守するために土地の賃借が認められる宗教の種類を明確に規定すべきだと提言した。「他の目的で土地を使用する宗教団体は、土地を保全し、土地を有効活用するために、法律の規定に従って国に地代を支払わなければならない」としており、この政策を利用して「土地を保有」したり、「土地に投機」したり、使用せずに土地を無駄にしたりすることを避けなければならない。

元中央動員委員会副委員長のグエン・ヴァン・フン博士は、少数民族への土地配分と土地賃貸の優先性について直接言及し、土地法(改正)草案に「民族政策の実施のために少数民族に(優先的に)割り当てられた国家予算から形成された居住地および生産地は、売買、譲渡、賃貸してはならない」という条項(この条項は第17条に追加可能)を追加することを提案した。加えて、土地使用権証書の交付に関する行政手続きを少数民族が実施することを支援する政策を講じるという条項を、国民に対し公開的かつ透明性があり責任ある方法で追加すべきである。

土地法草案(改正版)に対する代表者たちの率直で熱心な意見を受け、ベトナム祖国戦線中央委員会のチュオン・ティ・ゴック・アイン副委員長は、専門家と科学者たちは、現実にまだ存在する土地分野の対立がすぐに克服されることを期待しながら、主要な問題についての研究と意見表明に注力していると語った。

ベトナム祖国戦線中央委員会のチュオン・ティ・ゴック・アイン副委員長は、会議で表明された意見はベトナム祖国戦線中央委員会の報告書に十分に反映されると述べた。社会批判報告書(第2回)は、ベトナム祖国戦線中央委員会常務委員会から政府および関係機関に送付され、実情に応じて法律が改正される。


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