ロシアとのガス取引の見通しは依然として暗い。

Báo Công thương•25/05/2024

歴史的な合意

2019年末、ロシアのガス輸送契約締結についてコメントした際、ロシアとウクライナの代表者は満足感を隠しきれなかった。ガスプロムのアレクセイ・ミラー社長は、「この大型契約によって、すべての関係者の利益のバランスが回復した」と述べた。

ゼレンスキー大統領は、ウクライナのガスパイプラインシステムが確実にフル稼働状態になると述べたが、これはエネルギー安全保障の向上とウクライナ国民の福祉向上につながるだろう。

契約条件の合意は非常に困難で、最終的に合意に至ったのは、前回の契約が満了する前日の12月31日の夜だった。

ウクライナは2019年に、ロシア産ガスを自国領土経由でヨーロッパへ輸送するための協定に署名したが、この協定は今年末に期限切れとなる予定だ。写真：AP通信

当時、ガスプロムは「パイプライン」――欧州市場への代替ルート――を可能な限り迅速に運用していたおかげで、ウクライナとの交渉を強いられることはなかった。その一つが、バルト海の海底に沿ってロシアからドイツまで延びるノルド・ストリーム2である。もう一つは、黒海の海底に沿ってトルコのヨーロッパ部分まで延び、さらにバルカン・ストリームに沿ってブルガリアとセルビアを経由してハンガリーに至るトルコ・ストリームであり、将来的にはオーストリアまで延伸する計画もあった。

ガスプロムが「パイプライン」に賭けている以上、キエフとの合意に拘束力のある要件はない。このような状況下では、ウクライナ経由のルートは緊急時のための代替案として機能するだろう。

さらに、ガスプロムと連携した計画は、2009年に欧州連合が採択した第3次エネルギーパッケージの基礎となった。この改革では、長期契約は廃止され、ガス供給事業者は、燃料ポンプの利用を日単位、週単位、月単位、四半期単位、または年単位で要求する際に、透明性の高い料金体系を提示すべきであるとされた。ウクライナは最終的にガス輸送システムをこれらの規則に準拠させたが、それは2020年になってからのことだった。

ウクライナはガス取引の行方を最終的に決定するのだろうか？

ヨーロッパでは、ロシア産燃料からの段階的な脱却という傾向がますます顕著になっている。2021年夏、ブリュッセルは「Fit for 55」プログラムを発表した。これは、主に燃料消費量の削減を通じて、2030年までにEU諸国の温室効果ガス排出量を55%削減することを目標としている。このプログラムには、ガス供給源の多様化の必要性も含まれている。

これは、ヨーロッパにおけるロシア産ガスの需要が大幅に減少することを意味し、結果としてガスプロムの輸送能力に対する需要も減少するだろう。明らかに、長期的には、ヨーロッパ市場におけるガスプロムの価値は低下するだろう。

その後、2021年から2022年にかけて、ガスプロムは新たな市場戦略を試みた。以前は、同社にとって欧州での市場シェアを維持することが極めて重要だったため、競合他社である液化天然ガス（LNG）供給業者を凌駕し、欧州で最大限のガス販売量を目指していた。しかし2021年、ガスプロムは長期契約に基づく義務を慎重に履行し始め、それ以上のことは行わなかった。つまり、スポット市場では契約量を超えるガス供給は一切行わなかったのである。

ガスプロムの非市場的な行動には、いくつかの説明が考えられる。

第一に、ロシア国内でガスの需要が増加したことに加え、ロシアの地下貯蔵施設に追加の燃料を注入することを義務付ける法律が施行されたため、モスクワはもはやヨーロッパに供給できる余剰ガス量を確保できなくなった。

第二に、ガスプロムは失うものは何もないと気づいた。供給量の制限は、価格の上昇によって十分に相殺されるからだ。

第三に、これは欧州の買い手に対する「警告措置」であり、予測可能な価格設定に基づく長期契約への支持を促すものと考えられる。さらに、欧州諸国とウクライナの間でガスが分断要因となる可能性のある紛争への備えとも考えられる。