ロシアとの天然ガス取引の見通しは「不透明」

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歴史的な合意

2019年末、ロシアとの天然ガス輸送契約の調印について、ロシアとウクライナの代表は満足感を隠せなかった。ガスプロムのアレクセイ・ミラー社長は、「この大合意により、両国の利益のバランスが回復した」と述べた。

一方、ゼレンスキー大統領は、国内のガス輸送システムは確実に満たされ、エネルギー安全保障とウクライナ国民の福祉が向上するだろうと述べた。

契約条件の合意は困難で、結局、以前の契約が期限切れになる前日の12月31日の夜にようやく合意に達した。

ウクライナは2019年にロシア産ガスを自国領土経由で欧州へ輸送する協定に署名し、今年末までに締結する予定だ。写真：AP

当時、ガスプロムは「パイプライン」の運用により、ウクライナとの交渉を強いられることはなかった。これは、欧州市場への迅速な供給ルートとなる代替ルートである。1つ目は、ロシアからバルト海海底に沿ってドイツに至る「ノルドストリーム2」である。2つ目は、黒海海底に沿ってトルコのヨーロッパ側に至る「トルコストリーム」であり、さらに「バルカンストリーム」に沿ってブルガリアとセルビアを経由してハンガリーに至り、オーストリアへの延伸も検討されていた。

ガスプロムが「パイプライン」に賭けているため、キエフとの合意には拘束力のある要件はありません。この状況下では、ウクライナルートは緊急の必要性が生じた場合のバックアップとして機能するでしょう。

さらに、ガスプロムと整合した計画は、2009年に欧州連合（EU）が採択した第3次エネルギーパッケージの基礎となりました。この改革により、長期契約は廃止され、ガスシステム運営者は、日次、週次、月次、四半期、または年次ベースで燃料注入を申請できる透明な価格を国民に提供することが義務付けられました。ウクライナは最終的にガス輸送システムを上記の規則に準拠させましたが、これは2020年になってようやく実現しました。

ウクライナがガス取引の運命を「決定」？

欧州では、ロシア産燃料からの段階的な離脱傾向がますます鮮明になっています。2021年夏、ブリュッセルは「Fit for 55」プログラムを発表しました。これは、主に化石燃料消費の削減を通じて、EU諸国における温室効果ガス排出量を2030年までに55%削減することを目指しています。このプログラムには、ガス供給の多様化の必要性も含まれています。

これは、ヨーロッパにおけるロシア産ガスの需要が大幅に減少し、それに伴いガスプロムの輸送能力に対する需要も減少することを意味します。長期的には、ヨーロッパ市場におけるガスプロムの価値は低下することは明らかです。

そして、2021年から2022年にかけて、ガスプロムは新たな市場戦略を試しました。以前は、欧州市場における市場シェアの維持が重要視されていたため、欧州市場で最大限のガス販売量を目指し、競合他社である液化天然ガス（LNG）供給業者を大きく引き離していました。しかし、2021年には、ガスプロムは長期契約に基づく義務を慎重に履行するようになり、それ以上のことは行わなくなりました。契約量を超えるガスをスポット市場に供給することはなくなりました。

ガスプロムのこの非市場的行動にはいくつかの説明がある。

まず、ロシアではガス需要が増加しており、ロシアの地下貯蔵施設にさらに多くの燃料を注入することを義務付ける法律により、モスクワにはヨーロッパに供給する余剰量が残っていない。

第二に、ガスプロムは何も失っていないことに気づいた。限られた供給量は価格上昇によって十分に補われたのだ。

第三に、これは欧州の買い手に対する「警告」となり、予測可能なフォーミュラ価格による長期契約への支持を刺激する可能性がある。あるいは、ガスが欧州諸国とウクライナの分断の役割を果たすと予想される戦争への備えについて議論することも可能だろう。

ウクライナが2024年12月31日に期限切れを迎えるロシアとのガス協定を延長する意向がないことを示唆したことで、EUが受け取るロシア産ガスは減少する可能性がある。写真：ガスプロム

ガス戦争は、2022年2月にロシアがウクライナで特別軍事作戦を開始した直後に始まったわけではない。ロシアからヨーロッパへのガス供給は徐々に削減されてきた（これは2022年5月から9月にかけて起こった）。

まず、ベラルーシとポーランド経由の供給が停止しました。次に、ガスプロムが（ロシア大統領令により）ルーブル建てでの支払いを要求したため、一部の消費者が供給を拒否されました。そして、2022年9月の妨害行為以前から供給が停止されていたノルドストリーム1パイプラインで、現実の問題か想像上の問題かを問わず問題が発生し始めました。

しかし、大規模な紛争が発生した場合、ロシアはノルドストリームパイプラインを通じた供給を維持しながら、ウクライナ経由の供給を完全に停止するという仮説は実現していない。

現実的な観点から言えば、契約をさらに5年間延長することは、ロシアとウクライナの双方に利益をもたらす可能性が高いでしょう。しかしながら、モスクワ、キエフ、ブリュッセルは現在、ロシア産ガスのヨーロッパへの輸送が継続する可能性は極めて低いことを明確にしています。しかし、契約を延長する時間はまだ残っています。

ウクライナは最近、ロシアのガスプロムとのロシア産ガスの欧州への輸送に関する5年間の協定を延長する予定はなく、新たな協定を締結する予定もないと発表した。この協定は2024年12月末に期限を迎える。

ウクライナのゲルマン・ガルシチェンコ・エネルギー大臣は「追加協定に署名したり、現在の協定を延長したりする計画はないことは確かだ」と述べた。

ガルシチェンコ氏は、昨年行われたウクライナのガス輸送システムと地下ガス貯蔵施設の検査で、同国のガスシステムは「輸送なしでも稼働できる」ことが証明されたと述べた。

「パイプラインに十分な加圧ガスがあることは、ガス供給を確保するための前提条件であり、検査は、ロシアからヨーロッパにガスが流れない場合でも、ウクライナの消費者が燃料を確実に受け取れるようにすることを目的としている」とガルシチェンコ氏は述べた。

一方、ロシアは、ウクライナがガスパイプライン協定を延長しない場合には代替ルートを使い、LNGを海上輸送すると述べた。

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出典: https://congthuong.vn/trien-vong-mo-mit-cua-thoa-thuan-khi-dot-nga-ukraine-322289.html