20の道市を通過する南北高速鉄道事業の投資政策を国会に提出

キンテドーティ - グエン・ヴァン・タン運輸大臣によると、南北高速鉄道は、持続可能で近代的かつ環境に優しい輸送手段の発展に貢献し、交通事故や環境汚染を減らすことが期待されている。

11月13日午前、首相の許可を得て、第15期国会第8回会議において、グエン・ヴァン・タン運輸大臣が南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策に関する提案を提出した。

鉄道産業と裾野産業の発展の推進

報告書によると、2010年に南北高速鉄道建設構想が提案されたが、当時の経済規模が小さく（GDPが1470億ドル）、公的負債が高かった（GDPの56.6％）状況で、速度、事業計画、投資財源に対する懸念から国会は承認しなかった。

グエン・ヴァン・タン運輸大臣が、南北高速鉄道プロジェクトへの投資政策案を提示した。写真：Quochoi.vn

しかし、輸送需要は増加しており、2023年の経済規模は2010年の約3倍となる4,300億米ドルに達すると予想されています。一方、公的債務はGDPの約37%と低い水準です。そのため、政府によれば、プロジェクトが2027年に実施されれば、経済規模は5,640億米ドルに達すると予測されており、現時点での投資資源はもはや大きな障害ではありません。

今回国会に提案された南北高速鉄道は、ハノイのゴックホイ駅を起点にホーチミン市のトゥーティエム駅までを結び、20の省・市を通過する予定だ。

このプロジェクトは路線延長約1,541kmで、軌間1,435mm、設計速度350km/hの複線鉄道を新たに建設するものです。政府が提出した計画によると、この高速鉄道は旅客輸送に加え、国防安全保障の両用性を満たし、必要に応じて貨物輸送も可能となります。

予備設計によると、南北高速鉄道のルートは「可能な限り短い」ものとなるよう検討され、選定された。プロジェクトは、環境敏感地域、遺跡、景勝地、防衛用地を通過するものに限定され、土地造成量を削減し、人口密集地域を回避する。

政府は高速道路沿いに23の旅客駅を配置する計画で、各駅の開発予定面積は200～500ヘクタール。5つの貨物駅はそれぞれ約24.5ヘクタールの規模。

用地取得および住民移転計画については、本プロジェクトの総用地は約10,827ヘクタール、移転人口は約120,836人です。本プロジェクトは、総投資額17兆ドン（約673億4,000万米ドル）を超える公共投資の形で実施されます。

第15期国会第8回会議に出席する国会議員たち。写真：Quochoi.vn

国家予算は、2035年のプロジェクト完了を目指し、中期公共投資計画において約12年間（2025年から2037年）にわたり配分される予定であり、年間平均約56億米ドル（2023年にはGDPの約1.3%、プロジェクト開始時の2027年にはGDPの約1%に相当）が計上される。実施プロセスにおいては、多様な法定資本を動員し、投資に活用していく。

進捗状況について、政府は2025～2026年に実現可能性調査と設計報告書の作成・承認を完了し、2027年にプロジェクトを開始し、2035年までに全路線を基本的に完成させることを目指しています。南北高速鉄道プロジェクトは、成長拠点の連携を強化し、新たな経済発展スペースを開拓し、経済競争力の向上に貢献するでしょう。

このプロジェクトが承認されれば、ベトナムが先進国・高所得国となるための重要な基盤が築かれ、鉄道産業と裾野産業の発展に弾みがつくことになります。さらに、南北高速鉄道は、持続可能で近代的かつ環境に優しい交通手段の発展に貢献し、交通事故や環境汚染の削減にも貢献することが期待されます。

交通需要の算出と予測の根拠の明確化

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、審査報告書を提出し、報告書に記載された政治的・法的根拠と理由に基づき、経済委員会は本プロジェクトへの投資の必要性について合意したと述べた。本プロジェクトは、国会が投資政策を決定する権限を有する重要な国家プロジェクトの基準に合致しており、公共投資法に規定された書類要件も基本的に満たしている。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長が検証報告書を発表する。写真：Quochoi.vn

本プロジェクトは、範囲、投資規模、予備設計の面では、2050年までのビジョンを掲げた2021～2030年の鉄道ネットワーク計画と基本的に一致しているため、経済委員会は政府の提案に基本的に同意します。

監査報告書によると、本プロジェクトの初期投資総額は1兆7135億4800万ドン（10兆ドン超）である。本プロジェクトでは、特別利用林242.9ヘクタール（50ヘクタール超）、保護林652.6ヘクタール（500ヘクタール超）、生産林1,671.3ヘクタール（1,000ヘクタール超）の利用目的を変更する必要がある。また、水田3,102ヘクタール（500ヘクタール超）については、2期作以上の利用目的を変更する必要がある。

経済委員会は、実現可能性調査の段階で、政府が関係機関に指示して、高速鉄道を国の鉄道網、都市鉄道、その他の交通システム、地域および国際鉄道網と接続するための最適なオプションと、同時に既存の鉄道を改良して貨物や観光客を輸送することの利点を慎重に検討し、選択するよう勧告しています。

検討報告書によれば、プロジェクトの実効性を確保するため、政府が提案したルートとの比較選択肢を明確にするとともに、特にナムディン省を通過する区間については、「可能な限り直線的」という原則に従ってルートを丁寧に説明すべきであるとの意見もある。

経済委員会は、公共投資の形でのプロジェクト投資を承認したが、実際には、過去に多くのBOT交通プロジェクトの交通需要予測が現実と大きく異なり、財務計画の非効率性につながり、プロジェクト契約を調整しなければならなくなったにもかかわらず、プロジェクトの交通需要予測の計算根拠を明確にするよう求めた。

また、今朝、国会は投資政策グループで南北高速鉄道プロジェクトについて議論した。

出典: https://kinhtedothi.vn/trinh-quoc-hoi-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-truc-bac-nam-di-qua-20-tinh-thanh-pho.html