法律扶助を受ける人は、事件が単純であるか複雑であるかに関わらず、金銭や物質的利益を一切支払う必要がありません。これが、法律扶助と有料の法律サービスとの根本的な違いであり、社会の弱者に対する「法的支援」という党と国家の人道的な政策を示すものです。
2006年の法律扶助法の成果を引き継ぎ、2017年の法律扶助法（2018年1月1日発効）は、法律扶助活動の重要な位置と役割を引き続き確認し、法制度の完成に向けた一歩を踏み出し、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の建設に貢献しています。
ランソン省における2017年法律扶助法の施行から8年を経て、いくつかの目覚ましい成果が上がっている。
- 国家法律扶助センターの機構を強化・整備し、法律扶助を実施するための資源を動員し、部門間の連携を強化する。
法律扶助法の施行に伴い、法律扶助センターの継続的、一貫性のある、かつ適切な運営を確保するため、ランソン省人民委員会は2018年7月30日、司法省傘下の国立法律扶助センターの再編に関する決定第1403/QD-UBND号を公布した。これにより、国立法律扶助センターの位置付け、機能、任務、権限は法律扶助法の規定に従って変更され、センターの各部局および支部も再編された。ランソン省国立法律扶助センターは再編され、合理化され、効率的な運営が確保された。
写真：ランソン省司法省の国立法律援助センターが専門知識を交換し、業務の課題を分担するための会議を開催した。
2017年法律扶助法とその指導文書を施行し、省人民委員会は司法省に法律扶助のニーズを満たす能力を評価するよう指示し、それによって省内の弁護士業務組織と法律コンサルタント組織の能力と基準を検討および評価し、選定プロセスを実施し、22人（弁護士20人、法律コンサルタント2人）を含む6つの組織と法律扶助を実施するための契約を締結しました。
2017年11月15日付法務省通達08/2017/TT-BTP（法律扶助法の複数の条項の詳細と法律扶助活動のガイドライン文書）に基づき、2020年2月27日、法律扶助センターは、資格を有する弁護士と適格な弁護士のために法律扶助を行う契約の選定と締結のプロセスを実施し、法律扶助を行う契約に署名しました。
これまで、州法律扶助センターと法律扶助を実施するための契約を締結した法律扶助従事者および弁護士の数は、次のとおりです。
年 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
法務アシスタントの数 | 6 | 6 | 7 | 4 | 4 | 8 | 8 | 9 |
弁護士は州法律扶助センターと法律扶助を行う契約に署名する | 8 | 8 | 20 | 19 | 18 | 18 | 19 | 19 |
法律扶助実施のための人材育成を強化します。毎年、州法律扶助センターは州弁護士会と連携し、法律扶助担当者向けの必須専門研修を実施しています。すべての法律扶助担当者は、年間8時間の研修を受講します。さらに、法律扶助担当者と州法律扶助センター職員は、 法務省および司法省が主催する法律扶助担当者向けの法律扶助実施スキル、法律扶助活動の管理・組織化のためのソフトウェア活用スキルに関する研修会への参加を通じて、能力と専門知識を向上させることができます。
写真：訴訟支援活動における分野間連携の点検・評価会議
法律扶助に関する分野間調整活動において、 省人民委員会は2018年3月9日付の決定第451/QD-UBND号を公布し、ランソン省における訴訟活動における法律扶助に関する分野間調整評議会の設置を完了させた。司法省は常設機関として、2019年1月31日付の決定第14/QD-HDPHLN号に基づき公布された「訴訟活動における法律扶助に関する分野間調整評議会の運営に関する規則」に基づき、地方分野間調整評議会の活動を調整する任務を遂行することとなった。 司法省に対し、2020年4月16日付の司法省とランソン省人民裁判所間の訴訟活動における法律扶助に関する調整規則第1217/QCPH-STP-TAND号に署名し、効果的に実施するよう指示する。また、2022年8月15日付の司法省とランソン省人民裁判所間のランソン省第2レベルの人民裁判所に勤務する法律扶助提供者に関する調整計画第116/KHPH-STP-TAND号を発行する。さらに、2024年4月4日付の司法省とランソン省警察間の刑事捜査における勤務中の法律扶助に関する調整計画第66/KHPH-STP-CAT号を発行する。
訴訟法律扶助活動に関する分野間調整協議会の会員各部門は、常に各部門の公務員および各部署に対し、法律扶助活動における分野間調整活動を真剣に実施し、効果的に展開するよう指導することに注力しています。仮拘禁、収監、被告、被告人、その他の法律扶助の対象となる訴訟当事者に対し、法律扶助を受ける権利について十分な情報を提供し、アクセスし、説明を受けています。訴訟活動への参加を通じて、法律扶助活動は人々の法律扶助を受ける権利の実現を保障し、草の根レベルの政治的安定、治安、社会秩序と安全の維持に貢献しています。
2025年8月4日付首相決定第26/2025/QD-TTg号（法律普及・教育調整評議会の構成、任務、権限を規定）に基づき、省人民委員会委員長は、省法律普及・教育調整評議会と訴訟活動における法律扶助に関する部門間調整評議会を合併し、ランソン省法律普及・教育調整評議会を設立した。
さらに、省人民委員会は司法省に対し、法律扶助活動の実施において、地元の社会専門組織、社会政治組織、その他の機関や組織（弁護士会、弁護士協会、村の人民委員会など）との連携を強化するよう指示した。
- 実装作業
2017年法律扶助法の公布直後、ランソン省人民委員会は、同法を省内全域で施行するための計画第176/KH-UBND号（2017年10月18日付）を公布した。省内普及会議には、各部局、支部、機関、検察機関、祖国戦線、弁護士会、弁護士協会の代表者、そして各区市人民委員会の代表者が参加した。
関係部署、支部、部門、各区市人民委員会は、幹部、公務員、そして一般市民に広く周知するための会議を継続的に開催しています。これにより、法律扶助を受ける権利、義務、活動の形態と意義に関する認識がますます高まっています。
毎年、省人民委員会は司法省に法律扶助業務計画の発行を指示し、人民の正当な権利と利益に焦点を当て、人権と公民権の保護、法律扶助政策に対する人々の信頼の構築に貢献しています。
- 仕事の宣伝 TGPL に関する一般の認識を高めるためのコミュニケーション。 少数民族や山岳地帯における質の高いTGPL活動へのアクセスと享受を強化し、改善する
ランソン省は山岳地帯であり、多くの地域で交通が不便で、人々の法律意識も低い。そのため、同省での法律扶助コミュニケーションは、多くの受益者を対象に、多様で豊かで効果的な形で実施されてきた。具体的な成果：社村での法律扶助に関するコミュニケーションセッションを162回開催し、計7,657人が参加。学校での法律扶助政策へのアクセスに関するコミュニケーションセッションを直接またはオンライン形式で2回開催し、計1,645人の学生が参加。障害者、障害者の家族の代表者、省内の人々が参加した障害者向け法律扶助に関するコミュニケーション会議を3回。国立法律扶助センターは、省内の少数民族地区や山岳地帯の社村で法律扶助に関するコミュニケーション活動や情報を提供するため、 9つの地区文化・スポーツ・コミュニケーションセンターと32の放送契約を締結。省内の特別な困難を抱える社町村集落に拡声器システムを通じて法律扶助に関する情報を発信した。法律扶助に関する情報板389枚と情報シート750枚を設置し、法律扶助に関する法律リーフレット19万部以上を印刷し、県・市人民委員会、社町人民委員会、検察機関、省内の住民に配布した。法律扶助に関するフィードバックや提案を受け付けるホットライン番号（0205 3757 555）を維持した。
写真：ランソン省で法的援助を受ける資格のある人々に対して法的援助に関する広報キャンペーンを実施している様子。
2022年から現在まで、2021年から2030年までの少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（第1段階：2021年から2025年）を実施しています。省立法律援助センターは以下の活動を行っています。（1）法律援助に関する研修、コミュニケーション、情報会議を162回組織し、実施しました。（2）法律援助を受けるための指示、法律援助の成功事例に関する8件の報告書を作成し、省ラジオテレビ局、ランソン電子新聞で放送しました。法律援助活動に関するニュース記事をランソン新聞、法務省法律援助局の電子情報ページ、省法教育普及局の電子情報ページ、法務省の電子情報ページなどに掲載しました。 （３）法律扶助に関する法律パンフレット15万7000部、法律扶助に関するハンドブックおよび法律質疑応答集4万7000冊を編集、印刷し、省および地区レベルの検察機関、地区人民委員会、少数民族および山間地域の社町人民委員会に配布し、より多くの人々が法律扶助について知り、法律扶助を求め、要請するようにする。
写真：少数民族と山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラムのライブメディア報道
法律扶助センターは、伝統的なコミュニケーション形式の実施に加え、法律扶助に関する情報への人々のアクセスを改善するために、法律扶助に関する多面的なコミュニケーションを強化しました。法律扶助活動や成功した法律扶助事例を広めるために、法律および法律扶助の普及・教育局のウェブサイト、州の法律普及・教育ウェブサイト、司法局のウェブサイト、ランソン新聞に掲載するニュースや記事を執筆し、Facebook、Zaloなどのソーシャルネットワーキングサイトで法律扶助に関するコンテンツを効果的に構築および運用しました。
- TGPL事例の実施結果、事例管理における情報技術の適用 - 品質は効率と密接に関連している
実施されてから8年が経ち、省全体では4,164件の法律扶助が行われ、そのうち、法律扶助の実施形式により分類すると、訴訟参加が3,959件、法律コンサルティングが200件、訴訟外代理が5件となっている。 法律扶助の対象者を分類すると、社会経済状況が特に厳しい地域に居住する少数民族が2,697件（64.76%を占める）、貧困世帯の人々が259件（6.21%を占める）、革命功労者が132件（3.17%）、児童が218件（5.23%）、16歳以上18歳未満の被告人が591件（14.19%）となっている。その他：267件（6.41%を占める）。100 %のケースが良または普通と評価され、不良と評価されたケースはありませんでした。
訴訟参加件数は2018年の380件から2024年には618件へと着実に増加しており、2025年の最初の9か月間で411件が執行された。 地方レベルでの訴訟参加件数は劇的に変化し、訴訟参加件数が増加し、法律扶助活動の性格を帯びるようになった。地方レベルの事件データが毎年増加していることから、地方が事件執行に重点を置く方向に積極的かつ効果的に対応していることが確認できる。この政策は、一方では省政府が法律扶助業務に関心を持つ資源（人材、財政）を有効に活用し、人民の合法的権益を保護することに貢献するとともに、他方では法律扶助の実施者に専門技能を実践する機会を与えるが、この政策がもたらす最大の効果は、人々が質の高い法律サービスを享受できることである。
写真：法律扶助員は訴訟に参加することで法律扶助を実施している
国家法律扶助センターは、法務省が毎年発行する事件処理割当に基づき、センターの各法律扶助員に特定の訴訟事件処理割当を割り当てています。長年にわたる訴訟処理割当の実施結果、法律扶助員の100%が割当を達成しました。 国家法律扶助センターの法律扶助員と法律扶助実施弁護士は、 それぞれの職責と権限の範囲内で、部署長から割り当てられた訴訟事件を常に積極的かつ積極的に処理し、法律扶助の質を継続的に向上させています。
法律扶助局の2020年10月16日付正式通達第427/CTGPL-TC&QLCL号、2021年3月16日付正式通達第98/CTGPL-TC&QLCL号の基準、法務大臣の2022年5月16日付決定第1179/QD-BTP号に基づいて発行された訴訟に参加した法律扶助の成功事例を判定するための基準に従い、センターの法律扶助実務家が期間中に570件に達した成功事例および有効事例。
法律扶助案件の期間、質、効果の評価作業は、常に真剣かつ迅速に行われています。案件の質の評価・評価を通じて、法律扶助の実施形式や内容に限界のある案件を迅速に発見し、それらの限界を克服し、法律扶助案件の質を向上させ、国民のニーズを満たすことを目指しています。
事件管理における情報技術の応用は効果的に実施されており、法務省の法律扶助管理システムで法律扶助ファイルの 100% が更新され、専門活動の近代化と透明性の向上に貢献しています。
達成された成果に加えて、2017年に法律扶助法を実施する過程で、ランソン省における法律扶助活動には依然としていくつかの限界と不十分さが明らかになっており、引き続き対処する必要がある。
国民の法律扶助サービスへのアクセス能力は依然として限られており、毎年の法律扶助件数は、法律扶助の対象者数に比べて依然として低い。訴訟活動における法律扶助件数は増加傾向にあるものの、訴訟機関が受理し、裁判に持ち込んだ事件の総数と比較すると依然として低い。 法律相談という形での法律扶助件数は依然として少なく、人々が法律問題を解決し、法律相談を受けるという実際的なニーズに見合っていない。
- 法的支援に関するコミュニケーション活動、特に社会経済的に困難な状況にある地域に住む少数民族に対するコミュニケーション活動は、依然として頻度が低く、効果がなく、質も一定ではありません。
- 開発支援チームの質と量は安定しておらず、新たな状況における法律扶助業務の要求に見合っていない。法律扶助に関する情報伝達の実施を組織する調整において、参加する弁護士の数は依然として非常に少ない。法律扶助を実施する弁護士の中には、法律扶助事件管理ソフトウェアの使用が制限されており、特にハイテクを使用する一部の事件では、証拠の入手と収集のスキルが限られている人もいる。
法律扶助活動における機関・部署間の連携は依然として不十分です。地域のコミューンや区の役人、コミューン警察、村長、調停員、婦人組合の役員、農民組合の役員、村の長老、村長、有力者など、人々と日常的に接触できる条件を備えた人々を動員し、人々に法律扶助を受ける権利について説明し、法律扶助を必要とする人々が組織に連絡して法律扶助を実施できるよう導くための調整メカニズムが整備されていません。
- TGPL 組織および活動を管理するソフトウェアに TGPL ケースおよび添付ファイルを更新するための情報技術アプリケーションの実装プロセスがまだ不十分であり、システムにはまだエラーがあるため、タイムリーに更新できず、システムは他の国のデータベースや専門データベースと統合および接続されていません。
これらの制限の主な理由は次のとおりです。
- 同省で法律扶助を受けている人々の大半は、特に困難な社会経済状況にある地域に居住する少数民族であり、教育水準も低く、中心街からの地理的な距離、困難な移動環境、共通語や法律知識の使用能力の限界などにより、法律相談という形での法律扶助を受ける上で多くの障害があり、情報へのアクセスが限られ、法律扶助を積極的に要請することも難しい。
- 広報活動のための資金は依然として限られており、多くの事件を扱う法律扶助担当官は、特に困難な社会経済的状況にある村や集落において、草の根レベルでの法律扶助に関する広報活動を定期的に実施することができていない。
リーガルアシスタントは、弁護士としての勉強と研修、インターンシップ期間の修了、そして実際の案件処理の経験を積むというプロセスを必要とする専門職です。近年、リーガルアシスタントの数は、就職斡旋、組織再編、異動などにより大きく変動しており、量と質の両面で安定していません。
- 法律扶助政策の役割と重要性についての草の根レベルの幹部と公務員の認識がまだ不十分であり、法律扶助センターへの人々への紹介と案内に十分な注意が払われていない。
TGPLシステムの情報技術基盤は未だ同期化されておらず、不安定です。管理ソフトウェアは法務省のネットワーク接続とサーバーに依存しているため、技術的な問題やシステムの過負荷が発生すると、事件データの更新が中断されたり、インターネット接続に問題が生じたりして、事件情報がタイムリーに更新されない場合があります。
新たな発展段階へ
ランソン省法律扶助制度にとって、過去8年間は組織、人材、そして業務の質に至るまで、努力と誇りに満ちた道のりでした。その実績、成功事例、そして僻村への訪問は、「民衆のための法」の精神を如実に物語っています。
ランソン法律事務所の法律扶助活動は新たな段階に入り、人々にとって信頼できる法的サポートとしての役割を引き続き担い、以下の目標を目指します。法律扶助チームの質と専門性の向上、法律扶助案件の有効性の向上、マルチメディアコミュニケーションの強化、法律扶助におけるデジタル変革の推進、草の根レベルとの連携の促進、誰もが平等に司法にアクセスできる、人民の、人民による、人民のための社会主義法治国家の構築への貢献。
ホアン・ティ・ハイ
州法律扶助センター
ランソン省司法省
出典: https://sotp.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tro-giup-phap-ly-o-lang-son-dau-an-08-nam-thuc-hien-luat-tro-giup-phap-ly-nam-2017-va-huong-den-giai-doan-phat-trien-moi2.html
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