マ・ティ・トゥイ議員は、税務当局が強制社会保険料を徴収し、支払いを逃れる企業は脱税として刑事訴追されるべきだと提案した。
11月23日午前、国会で行われた社会保険法改正案に関する審議において、 トゥエンクアン省国会副代表のマ・ティ・トゥイ氏は、社会保険料（SI）の脱税、滞納、未払いが長年にわたり続いており、特に生産・商業部門で問題となっている現状を指摘した。関係機関は幾度となく議論を重ね、解決策を提案してきたが、効果は依然として低く、労働者の不満を募らせ、権利に深刻な影響を与えている。
女性代表によると、多くの国では、強制社会保険料の徴収業務は税務当局が常に実施し、その後社会保険管理機関に移管することが規定されている。脱税、遅延、社会保険料の滞納行為は税務管理法に基づいて刑事処分されるため、納付の先送り、脱税、長期滞納といった事態は発生していない。
「他国の経験を応用すれば、社会保険徴収管理の効率が向上し、不必要な議論や法律改正が減り、検査、審査、訴訟、違反処理の負担も軽減されるだろう」とトゥイ氏は述べた。
マ・ティ・トゥイ議員が11月23日の朝に演説する。写真：国会メディア
バクザン省司法局長のド・ティ・ヴィエット・ハ氏は、起草委員会に対し、所轄官庁からの通知と督促を受けた後も3ヶ月間、故意に支払いを遅らせた雇用主に対し、社会保険料の滞納額を銀行口座から差し引く制裁措置について検討・補足するよう要請した。社会保険料を滞納している団体の身元は、マスコミを通じて公表されなければならない。
「社会保険料の支払いを遅らせたり逃れたりする雇用主に対する民事訴訟や刑事訴追の困難を克服するために、同期した規制が必要だ」とハ氏は述べた。
具体的には、雇用主が義務的な社会保険料の支払いを遅らせたり、逃れたりし、所管官庁が行政処分を適用したにもかかわらず、依然として支払わない場合、または支払い額が十分でない場合、社会保険機構、労働組合、従業員は訴訟を起こす権利があります。
刑法に規定されている社会保険料の納付を逃れる犯罪を雇用主が犯す兆候を示した場合、社会保険機構、労働組合組織、労働監督検査機関、社会保険、従業員はいずれも告訴を申し立てる権利があります。
司法委員会副委員長のグエン・ティ・トゥイ議員が国会で演説する。写真：国会メディア
グエン・ティ・トゥイ議員（司法委員会副委員長）は、2016年から2022年にかけて企業が社会保険料の支払いを逃れたり遅らせたりした金額は年間約10兆ドンに上るという統計を引用した。全国で社会保険料の支払いが遅れている企業・団体は19万8000社に上る。2022年に社会保険料の支払いを遅らせた従業員は260万人に達し、そのうち2兆5000億ドンは企業の解散、倒産、あるいは経営者の海外逃亡により回収が困難となっている。
トゥイ氏によると、強制社会保険料の納付を12ヶ月遅らせた事業主の退去を延期する草案第37条は、現行の規定と矛盾している。刑法では、何らかの兆候があるにもかかわらず6ヶ月以上滞納している者は、社会保険料の納付を逃れた罪に問われると規定されている。そのため、トゥイ氏は、起草機関に対し、刑法の規定を遵守するために、この内容について引き続き検討と説明を行うよう提案した。
さらに、社会保険料の支払いを逃れる企業に対する労働組合の訴訟権は、社会保険法、労働組合法、民事訴訟法、労働法の4つの法律によって規定されている。これらの4つの法律は、労働組合の権利と責任に関して一貫性がなく、訴訟権を労働組合に付与する法律もあれば、草の根労働組合に付与する法律もある。
トゥイ氏は、草の根労働組合が社会保険脱税の訴訟を担当することになれば、草の根労働組合の役員は企業から給与を受け取っているため、必然的に不安が生じると考えている。さらに、訴訟を起こす労働組合は従業員全員の承認を得なければならない。この規定は、数千人の従業員を抱える企業には適用できないだろう。そこでトゥイ氏は、脱税に対する制裁が実際に実行可能となるよう、法律の関連部分を改正することを提案した。
社会保険、健康保険、失業保険の納付を逃れる犯罪の取り扱いは、2015年刑法第216条に規定されているが、これまで起訴された事例はない。社会保険庁は400件近くの社会保険脱税事件を書類にまとめ、警察に移送したが、半数近くが捜査機関の判断で犯罪を構成する要素が不十分として不起訴となり、納付を逃れる犯罪の解明が困難になっている。警察が介入するとすぐに債務の支払いを求めた企業もあった。
社会保険法改正案は2024年半ばの国会で審議され、承認される予定だ。
[広告2]
ソースリンク
コメント (0)