土地利用計画においては、常に食糧安全保障を考慮する必要があります。

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会議において、天然資源環境省のレ・ミン・ガン副大臣は、国会が2021年11月13日付決議第39/2021/QH15号に基づき国家土地利用計画を承認した時点では、国家マスタープラン、国家セクター別計画、そして新たな省レベル計画は策定中であり、承認されていなかったと述べた。そのため、各省庁、セクター、地方自治体は、国家土地利用計画および計画書に記載すべき土地利用ニーズをまだ十分に把握できていなかった。これらの計画書が承認された後、土地利用ニーズは増加または減少した。

現在、党中央委員会は、約10,827ヘクタールの土地利用規模を有する南北高速鉄道プロジェクトの投資政策も承認しており、国家の重要なインフラプロジェクトに対する土地利用需要の増加につながっています。61省・中央直轄市の省計画が承認され、国会決議第39/2021/QH15号で承認され、首相決定第326/QD-TTg号および第227/QD-TTg号で詳細に割り当てられた国家土地利用計画・計画に基づく土地利用目標を厳格に遵守しています。

しかし、多くの地方自治体は、2030年までの土地利用需要が割り当てられた目標と比較して大幅に増加または減少すると提案しており、一部の土地の種類については土地利用目標を調整し、地方自治体に割り当てる必要があることが示されています。

したがって、国会で承認された国家土地利用計画および2025年までの国家土地利用計画における一部の土地利用指標は、もはや実際のニーズに適合していない。これらの指標が調整・補完されなければ、地方における特定の土地利用需要が制限され、国会、政府、首相が承認した社会経済発展目標の達成に貢献する、投資誘致の潜在力のある重要な国家プロジェクトの実施に支障をきたすことになる。

国会経済委員会のヴー・ホン・タン委員長は、政府は本計画の実施効果を高めるため、包括的な分析・評価を行い、原因をさらに解明し、解決策を提示すべきであると提言した。さらに、経済委員会常任委員会は、国会が国土利用計画の調整を決定した場合、計画法の規定に基づき、整合性を確保するために、省レベル計画、国家分野別計画、その他の関連計画をどの程度調整する必要があるか、また、国土利用計画の調整が他の計画に与える影響について明確にすべきだと提言した。

さらに、政府は、計画調整のプロセスにおいて、水田面積や森林被覆を維持し、居住地、少数民族の生産用地、地滑り、洪水、埋め立てなどの気候変動への対応に役立つ土地の配置に配慮するという党と国家の戦略的方向性を確保する必要があることに留意するよう求められている。

会議で発言したチャン・タン・マン国会議長は、2024年改正土地法が施行された今、この計画は土地法の規定を遵守しなければならないと強調した。国土利用計画、国防土地利用計画、安全保障土地利用計画の見直しと調整は、計画法の規定を遵守しなければならない。

国会議長によると、地方レベルでは常に3つの計画が連携して策定されなければならない。それは、土地利用計画、建設計画、そして社会経済計画である。建設計画と社会経済計画は、土地利用計画を基礎としている。そのため、政府と天然資源環境省は、中央政府の総合的な指示に従い、地方が連携して取り組むよう指示している。2030年までの国土計画において、計画に関する法定政策を2050年までのビジョンに沿って実施することは、国全体と各地方の社会経済・文化発展の建設を進める上で極めて重要であり、連携して進めなければならない。

国会議長は、国土利用調整の原則は、計画の審査と調整に関する法律の規定を遵守しなければならないと述べた。土地利用の確保は、社会経済発展目標の達成、国防と安全保障の確保、そして土地資源を地方の各部門・分野に合理的、経済的、かつ効果的に配分することにつながる。今、土地は拡大しているのではなく、いかに土地を効果的かつ経済的に計画的に利用していくかが重要だ。先祖は「一寸の土地は一寸の金」と言った。土地をいかに有効に活用し、地方の発展を確保し、地方の発展を通して、国全体の発展がもたらされるのだ。

インフラシステムの開発、食料安全保障、水資源、森林被覆率、生態系、少数民族の居住地と生産地の必要性を含む社会的問題の適切な解決などの要件を満たす必要があります。国会議長は、「数十年にわたって、我が国は食料安全保障を非常に重要視してきました。稲作が採算が取れない場合でも、食べるのに十分かもしれないし、十分ではない場合でも、なぜ稲作用の土地面積を維持するのですか？国家の食料安全保障のためであり、国家の食料安全保障は国際的な食料安全保障に貢献します。我が国は米の輸出でトップに位置しています。世界情勢の多くの変動、新型コロナウイルス感染症のパンデミックを通じても、食料安全保障の問題は最優先事項です。したがって、いかなる犠牲を払ってでも、土地利用計画において、食料安全保障、水資源、森林被覆率の問題を考慮に入れなければならず、より多くの森林を植え、森林破壊を制限することが要件です」と述べました。

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出典: https://daidoanket.vn/trong-quy-hoach-su-dung-dat-luon-phai-tinh-den-an-ninh-luong-thuc-10292023.html