有名な交渉者。困難を恐れず、「お金を使う」ことをいとわない。ただ、仕事をやり遂げられないことを恐れているだけだ。

小さいながらも資源の豊富な湾岸国家であるカタールが外交交渉にこれほど積極的なのはなぜでしょうか？ [広告_1]

アントニー・ブリンケン米国務長官は8月20日、ガザ地区におけるイスラエルとハマスの停戦交渉に参加するためカタールのドーハに到着した。 （出典：ロイター）

不安定な地域における民間警備の確立

ガザでの停戦交渉が行き詰まっている一方で、カタールは他の世界的な紛争の当事者間の仲介を続けている。ロシアとウクライナの当局者は、2022年初頭に両国間の紛争が勃発して以来、会談していない。しかし、先週末、中東の国カタールの仲介で会談が行われる可能性があるとの報道が出た。

このニュースを最初に報じたワシントン・ポスト紙は、会談により「部分的な停戦、ひいては両国間の休戦が実現する可能性がある」と報じた。

しかし、会談はウクライナ軍によるロシアのクルスク州への攻撃により中止された。しかし、モスクワとキエフの間で会談が行われる可能性があるというニュースは、小さいながらも天然ガス資源が豊富な湾岸諸国カタールにとっての新たな勝利とも捉えられるかもしれない。

ドーハが中東地域外での紛争の仲裁役を務めるのは今回が初めてではない。カタールは、イラン、アフガニスタン、ベネズエラで拘束されている米国人の釈放交渉の仲介を支援してきた。

さらに、ドーハはスーダンとチャド、エリトリアとジブチの間の外交的進展、および2011年のダルフール和平合意にも貢献した。

2020年、カタールは米国のアフガニスタン撤退に関するタリバンとの交渉を支持した。 2023年11月、この中東諸国の交渉担当者らは、ガザ紛争の一時停戦達成に貢献した。

DWの取材に対し、王立安全保障研究所の上級研究員ブルク・オズチェリク氏は、ドーハが重要な仲介者として台頭したことで、カタールの外交的立場は、地域における孤立した国から国際舞台における重要な要素へと高まったとコメントした。

オズチェリク氏はまた、この新たな役割がドーハの影響力を高め、カタールを国際社会における欠かせない「平和のパートナー」として形作るのに役立つと評価した。

多くのアナリストによると、カタールは外交的優位性を示すことで不安定な地域における自国の安全保障を確立したいと考えている。

人間関係が鍵

カタールにとって、人間関係は重要です。この国は大規模かつ多様な通信ネットワークで有名です。カタールは2001年以来、アル・ウデイド空軍基地に米軍を受け入れている。現在、同基地は約1万人の米軍を擁する中東最大の米軍基地である。

欧州外交評議会の湾岸諸国専門家チンツィア・ビアンコ氏によると、西側諸国政府、そしてある程度は東側諸国政府もドーハを有益な友人とみなしているため、カタールは間違いなくこのことから利益を得ている。

典型的には、ジョー・バイデン米大統領は2022年に、アフガニスタンからの軍撤退交渉におけるカタールの役割を理由に、カタールを「主要な非NATO同盟国」と呼んだ。

カタールはすべての当事者に共感する能力も持っています。カタール政府は米国と緊密に協力しながらも、同地域のイスラム主義組織を、消滅させたり回避したりできない大衆政治運動の一部とみなし、同組織に対しては慎重な姿勢を保ってきた。タリバンのメンバーは、あらゆる立場を理解していると信じ、カタールの方が安心できると述べている。

専門家のビアンコ氏によると、カタールの交渉担当者は交渉業務のために訓練を受けているものの、必ずしも特別なスキルを持っているわけではない。彼女は、彼らがヨーロッパを含む他の国の政府の外交官よりも優れているとは思っていない。

専門家のビアンコ氏によると、カタールの交渉担当者の強みは、可能な限り中立を保とうとする点だという。ドーハにとって、仲介役を務めることは極めて重要であり、それは国内政治や地域政治を含む他のすべてよりもこの役割を優先することを意味します。

さらに、ビアンコ氏によると、これはカタールの富と関係があり、同国の資源によって関係者を受け入れ、同時に複数の危機を解決することができるという。

カタールのハマド・ビン・ハリーファ大学の公共政策講師、スルタン・バラカット氏は、今年2月に国際平和イニシアチブレビューに掲載された分析の中で、国民の質問や精査なしに決定を下せるカタール外務省の能力は、同省が断固たる行動をとることができることを示していると述べた。

しかし、「世界の交渉者」になることは簡単ではありません。ドーハが現在行っているハマスとイスラエルの協議は、同国がこれまでに行った協議の中でも「最もリスクの高い」協議の一つだ。イスラエルの政治家は時折、カタールがハマスに資金を提供していると非難している。一方、米国の政治家らは、カタールがハマスに対してさらなる圧力をかけなければ、カタールとの関係を「再評価」するよう求めている。

専門家らは、現時点で世界はカタールに仲介役を担ってもらう必要があると指摘している。スイスの国連訓練調査研究所の多国間外交局長ラビ・エルハッダッド氏は、 DWの取材に対し、人類は過去、二度の世界大戦中に互いに座って話し合わなかったことで高い代償を払ったと評価した。

「今日、紛争当事者が話し合い、交渉、外交、そして国際法に従って意見の相違を解決できるよう促す仲介者が必要だ」と専門家のラビ・エル・ハッダッド氏は強調した。

出典: https://baoquocte.vn/qatar-trung-giang-dam-phan-lung-danh-khong-ngai-kho-san-sang-doc-hau-bao-chi-so-khong-duoc-viec-283951.html