2025年に100校の試験建設
告示第81号では、2025年に試験的に100校の新設または改築を行い、遅くとも新学期までに完成させることを目標とすることが明記されている。
これらはモデル校となり、今後2～3年以内に国境を接する全248のコミューンに導入される基盤となります。これらの学校は、生徒と教師の安全を絶対的に確保するとともに、技術基準、敷地面積、学習施設、居住空間、そして身体的・精神的環境のすべてにおいて、統一基準を満たすことが求められます。
2025年7月20日、 首相は公式文書第6725/VPCP-KGVX号で各省庁、支部、地方自治体に緊急の対応を要請する指示を出した。
ダオ・ゴック・ズン大臣：各低地省は国境付近のいくつかの学校を「後援」することができます。物資の提供、学習教材の支援、文化交流の企画などです。
少数民族・宗教大臣のダオ・ゴック・ズン氏は、「政策は明確であり、核心的な課題は、迅速かつ協調的に実施し、 政治システム全体の総力を国民一人ひとりに結集させることです」と述べた。首相の指示によると、プログラムの完全な完了を確実にするためには、柔軟な実施体制を構築し、経験から学びながら、段階的に拡大していく必要がある。第一段階では、建設の質と持続可能な運営効率を確保しながら、国家予算が割り当てられた主要学校100校を予定通り完成させることに全力を注ぐ必要がある。
権力を分散させ、人々の参加を促す
重要な「ボトルネック」の一つは土地基金の問題です。 農業環境省は指導的な役割を担っていますが、地域や土地の状況を理解し、人材を動員する上で都合が良い地方自治体に具体的な権限を委譲する必要があります。
ダオ・ゴック・ズン大臣は、ディエンビエン省の人々が、子供たちへの長期的な利益を理解した上で、学校建設のためにより多くの土地を寄付してくれたことを例に挙げました。当初の5ヘクタールに加え、地元住民が自発的にさらに5ヘクタールを寄付し、合計10ヘクタールの土地が確保されました。これは、住民の総意に基づいた政策の有効性を証明するものです。
特別なメカニズム - 進捗を加速させるソリューション
ダオ・ゴック・ズン大臣は、緊急の進展が求められる中、具体的なメカニズムが必要だと述べた。具体的には、柔軟な入札形式、指定業者、透明性、広報、綿密な監督を条件とした直接的な業務委託などであり、同時に地方自治体に実施プロセスの主導権を与える必要がある。
さらに、アクセスが困難な国境地域では、資金力と技術力を持つ大企業や企業、あるいは高度で複雑な山岳地帯での建設工事に豊富な経験を持つ軍隊や警察部隊を派遣することが可能です。さらに、国境地域における教育開発において、国家予算の負担分担に貢献し、同行・支援をしてくれる慈善家や社会団体を動員することも重要です。
国境のコミューンに学校を建設することは、恵まれない地域の子どもたちの教育を受ける権利を保障するだけでなく、人々の心と精神を強化し、国の国境地域の持続可能な発展にも貢献します。
学校の設計：5つの機能エリア、最低約5ヘクタールの土地
国境沿いのコミューンにおける実務上の要件を満たすため、各学校は少なくとも5ヘクタールの土地を必要とします。これは、5つの主要機能ブロックを科学的かつ同期的に配置できる十分な広さです。具体的には、1,000人以上の生徒を収容できる教室システムを備えた学習エリア、寄宿生のための寮エリア、食堂、遊び場、運動場、プール、文化芸術スペースなどの共用生活エリア、教師のための公営住宅エリア、そして長期的な学習・生活環境を確保するためのその他の付帯施設が含まれます。
さらに、学校全体の設計は、機能ブロック間の調和と合理的な分散が求められると同時に、各地域の地形、生活習慣、文化に適した柔軟性も求められます。中央政府は基本的な設計テンプレートを指針として発行するのみで、具体的な実施は地方自治体に委ねられ、それぞれの地域の地理的・社会的実情に応じて実施されるべきです。例えば、モン族とタイ族は生活様式や活動が異なるため、同一の学校モデルをそのまま適用することはできません。同様に、山岳地帯では、自然地形の利点を最大限に活用し、生態系を破壊し投資コストを増加させる整地を避ける必要があります。
学校運営：建物を建てるだけでなく、維持する
「学校が建設されたにもかかわらず生徒がいない、あるいは運営を維持できないという状況は容認できない」とダオ・ゴック・ズン大臣は述べた。これらの学校は、最低でも約1,000人の生徒数を有し、中間学年、準寄宿制、全寮制の形態で運営される必要がある。運営上の問題、特に電気、水道、食料、職員の維持費などは、貧困地域や困難な地域において大きな課題となっている。
現在、国はわずかな支援（例えば昼食など）しか提供しておらず、ほとんどの食事は依然として「寄宿給食」の形で提供されており、保護者が用意したり、負担したりする形となっています。タイムリーな支援策がなければ、学校は短期間の運営で簡単に「棚上げ」されてしまう可能性があります。
大臣の注目すべき取り組みの一つは、低地州と高地の学校との姉妹校提携です。これにより、各低地州は国境付近のいくつかの学校を「後援」することができ、物資の支援、教材の支援、文化交流の企画など、様々な形で支援することができます。これにより、低地の生徒は高地の人々の生活をより深く理解し、高地の人々も低地の人々の生活をより深く理解することができます。これにより、地域間の強いつながりが生まれ、学生時代から国民の一体感を育むことができます。
ソン・ハオ
出典: https://baochinhphu.vn/truong-hoc-vung-bien-can-co-che-dac-thu-huy-dong-toan-dan-102250729075116438.htm
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