ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領の責任と懸念の声明より

ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領は率直に、「もし当局者が依然として困難や問題について不満を訴えるなら、国民は誰に不満を訴えればいいのか？」と述べた。

2023 年の社会経済状況についてグループで話し合います。 2024年までの社会経済発展計画について、彼は次のように述べた。「政策は数多くあり、期待も大きいが、実行は遅い。ある国会議員は『言うことと行うことの間に最も長い道がある』と述べた。党の結論では、実行組織が依然として弱点であるとしばしば言及されている。」

大統領の声明は、経済を速やかに回復させるためには、当局者が職務や権限を適切に遂行していない状況を直ちに克服し、さらには、当局者が「思い切って考え、思い切って実行する」ことを奨励し、保護する必要があることを示している。

大統領が第15期国会第6回会議、2023年の社会経済情勢に関するグループ討論会で演説する。写真：ホアン・ハ

システム全体の決定

政府と国会には共通点が一つある。それは、幹部と公務員の「一部」における、責任回避、ミスへの恐怖、責任逃れの状況を改善することです。敢えて考え、敢えて行動し、敢えて責任を負う幹部を保護する必要がある。適切な地方分権・権限委譲を推進するとともに、検査、監督、監視を強化する。

依然として続く「間違いを避けることと恐れる」労働状態を是正するという決意は、国会と政府の双方が強くコミットしている緊急の要求である。

この状況は、以下の指標によって測定されている。省競争力指数（PCI）報告書によると、企業の61％が「手続きの処理時間が規定より長い」、「非公式な料金を支払わなければならない」、「土地価格の決定に時間がかかりすぎる」、「手続きを担当する職員が適切な指導を提供しない」、「正しいプロセスと手順に従っていない」と回答している。

当局者が自らの機能、義務、権限を果たさず、ましてや「思い切って考え、思い切って実行する」ことを怠れば、長期間にわたるパンデミックの後に国の経済を回復させるための緊急の共同努力に困難をもたらすことになるだろう。

まず第一に、経済が非常に困難な時期、ここ数年で最も困難な時期にあることを認識する必要があります。このセッションで発表されたマクロの数字がすべてを物語っています。

多くの産業が減速

2023年10月11日までの信用増加率は、2022年末と比較して6.29%に達しました（同期間は11.12%増加）。 2023年9月20日時点の支払手段総額は4.75％増加し、前年同期比で半分にとどまる異例の低い増加率となった。 4 度の運営金利引き下げ後の金融緩和政策に反して、このようなマネーサプライの低さは、国民、企業、そして経済全体にとっていかに困難であるかを示しています。

商品の小売総売上高と消費者向けサービス収益の伸びは四半期ごとに徐々に減少しています（第 1 四半期は 13.9% 増加し、第 3 四半期はわずか 7.3% の増加でした）。最初の9か月間の民間投資は2.3%増加したが、パンデミック前の増加のわずか6分の1程度にとどまった。加工製造業は大幅に減速した（同産業のIIP指数は第1四半期に2.9％減、第2四半期に0.7％減、9か月ぶりの低水準の3.5％増）。最初の9か月間の産業部門全体の付加価値は、前年同期比でわずか1.65%の増加にとどまり、2011年から2023年の同期間における最低の増加率となった。

9か月間で135,000社を超える企業が市場から撤退し、これは2022年の年間撤退数（143,200社）にほぼ匹敵する。新規設立企業数は、登録資本金が14.6%減少し、従業員数は1.2%減少した。企業が受注を得られなくなる状況が一般的で、多くの工業団地で労働者が職を失い、2023年9月初旬の時点で工業企業で働く労働者の数は同時期比1.9％減少した。

商品の小売総売上高と消費者向けサービス収益の伸びは四半期ごとに減少しました。写真：レ・アン・ドゥン

9か月間の商品輸出は同時期に比べて8.2%減少し、多くの主要な輸出グループで引き続き大幅な減少が続いた。主要輸出市場は縮小し、例えば米国では16.8%減となった。 ASEANは5.5%減少。韓国は5.1%下落。 EUは8.2%減少。日本は3%下落。一方、貿易黒字は主に原材料輸入の減少（同13.9%減）により増加しており、生産のための原材料需要が引き続き減速していることを示している。

成長は難しい

全体として、最初の 9 か月間の経済成長率はわずか 4.24% でした。したがって、2023年の6～6.5％のGDP成長目標は大きな課題です。通年目標の5％または6％を達成するには、第4四半期のGDPがそれぞれ7.21％と11.21％増加する必要があるからです。

比較すると、世界銀行の2023年10月の報告書では、ベトナムの今年のGDP成長率は4.7％に達すると予測されているが、東アジア太平洋地域の平均成長率は2023年に5.0％と予測されており、ベトナムの成長率は地域平均よりも低いことを意味する。

東南アジアでは、ベトナムの成長率（4.7%）は、インドネシア（5%）、フィリピン（5.6%）、カンボジア（5.5%）よりも低かった。

長年にわたり、我が国の成長率は地域でも世界でも最高を誇ってきましたが、現在は鈍化しています。これは人々、企業、そして経済にとっていかに弱く困難な状況であるかを示しています。

実行能力が低い

政府は国民と企業を刺激し支援するために多くの財政・金融刺激策を発表した。しかし、これらのパッケージの配布速度は依然として非常に遅いです。

2023年8月末までに2％の金利支援策は、国会で決定された財源の約1.95％に相当するにすぎない。

社会住宅開発のための120兆ドンの融資パッケージは、銀行と不動産投資家の間で締結された融資契約のうち、わずか1兆950億ドンのうちの約83億ドンのみであり、融資の進捗が非常に遅い。

財務省の報告によると、パンデミック中およびパンデミック後に6,843万人の労働者と141万人の雇用主を支援するために総額120兆ドンの予算で発行された4つの社会保障パッケージも、非常にゆっくりと実施された。

2020年の62兆ドンの支援策は、新型コロナウイルス感染症による困難に直面している2,000万人を支援することが期待されていたが、達成できたのは計画の半分にとどまった。直接現金支出率は13兆2000億VNDを超え、22％に達した。

2021年半ばに発行された、パンデミックによる困難に直面している労働者と企業を支援するための26兆ドンのパッケージには、12のグループの支援政策が含まれていますが、一部の政策の支出率はわずか0.38〜3.5％です。

2022年初頭に発行された歳入増加と歳出削減から割り当てられた6兆6000億ベトナムドンのパッケージは、住宅を借りて労働市場に戻る340万人の労働者の住宅費用を支援することが期待されています。しかし、労働・傷病兵・社会省はその後、予算に2兆9000億ドンの返還を要求した。

失業保険基金からの38兆VNDパッケージのみが予想を超えて支出された（41兆VND以上を支出）。

このように、多くの政策と政策実施は、主に公共部門の能力と勇気のせいで、期待通りには進んでいないことがわかります。

開発のブレークスルーを生み出す

他の機関車が徐々に勢いを失っている中で、公共投資は現在、成長の柱と考えられている。 9月末までの公共投資資金の支出は計画の51.38％に達し、同時期より4.68％増加し、絶対額で約110兆ドン増加した。これは非常に心強い点です。

公共部門は常に開発のために「建設的な」役割を果たします。ドイモイ以降の歴史に記録されているように、あえて考え、あえて行動し、あえて責任を負う幹部がいるときはいつでも、経済は劇的に発展し、逆もまた同様です。

「腐敗」は党と政権の存続に対する脅威の一つとみなされているため、腐敗との戦いは後退することなく前進することしかできない。

しかし、外部要因と内部の限界や欠陥による「二重のマイナス影響」を経済が受け続けている今日、幹部や公務員の間で「思い切って考え、実行しよう」という精神を奨励し、保護することは極めて緊急の課題であることは明らかである。「困難と課題は機会と利点を上回ります。」

願わくば、2023年9月29日付の政府法令第73/2023/ND-CP号「公共の利益のために活動的、創造的、大胆かつ責任ある幹部を奨励し保護することに関する」が実行されるであろう。それは行政部門の一部です。

しかし、より広い視点で見ると、この精神は立法府や国家制度全般においても必要です。

ヴォー・ヴァン・トゥオン大統領の次の言葉は、深く考える価値がある。「間違いを犯した公務員は厳しく処罰される。政策、ガイドライン、決議に反対する発言をした公務員も、段階的に懲戒処分の対象となる。しかし、施行に多くの障害や問題に直面する布告、通達、さらにはより高度な法律を発布した公務員は、これまで処罰されたことがない。」

vietnamnet.vnによると

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