アラブ首長国連邦は米国の緊密な同盟国であるにもかかわらず、中国やロシアを含むあらゆる国と友好関係を築く政策を追求しており、ワシントンからの安全保障上の約束に対しては懐疑的な姿勢を崩していない。
リチャード・クラーク米国家安全保障担当補佐官はかつて、アラブ首長国連邦（UAE）を湾岸地域における最も緊密なテロ対策同盟国と評した。ワシントンはまた、アブダビを世界のエネルギー市場の安定化における重要なパートナーとみなしている。
アラブ首長国連邦（UAE）にとって、米国は1971年の建国以来、最も重要な同盟国であり続けている。UAEは長年にわたり、世界各国との経済・外交関係を強化することを目的とした「万国友好」政策を推進してきた。しかし、この取り組みはUAEと米国の関係をより困難なものにしてきた。
2021年初頭、米国の情報機関は、中国の海運会社コスコがアラブ首長国連邦（UAE）のハリファ港湾地区に「不審な」建造物を建設していることを発見し、それが「秘密の軍事基地」である可能性を示唆した。その後、ジョー・バイデン米大統領は、当時UAEの皇太子であったムハンマド・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーンと電話会談を行い、中国が「基地を建設する」ことを許せば、米国とUAEのパートナーシップに深刻な影響を与えるだろうと警告した。
アラブ首長国連邦政府は、ハリファ港に軍事基地を建設する計画については知らなかったと述べ、同港は純粋な商業港であると主張したが、米国からの懸念は認めた。その後、バイデン政権の高官は、アラブ首長国連邦がこの計画を中止したと述べた。
2021年後半、アラブ首長国連邦（UAE）は、これらの兵器が中国の情報機関の手に渡るのを防ぐためのワシントンの厳格な安全保障要件を理由に、米国からのF-35ステルス戦闘機、リーパー無人機、その他の先進軍事装備の購入を中止すると脅迫した。米国はまた、UAEが中国のファーウェイを5Gネットワーク構築に招待したことにも反対した。
アラブ首長国連邦のビン・ザイード・アル・ナヒヤーン大統領（左）と米国のジョー・バイデン大統領が、2022年7月にサウジアラビアのジェッダで会談した。写真： AFP
米国とUAEの当局者によると、ムハンマド国王はドナルド・トランプ政権下でのアメリカ政治の激変を目の当たりにした後、より独立した外交政策を追求したという。
「両国関係の均衡は変化した。米国はもはや電話一本でUAEに要求に応じるよう求めることはできない」と、ベルギーのブリュッセルにある国際危機グループの中東担当上級顧問、ディナ・エスファンディアリー氏は述べた。「その反面、UAEはワシントンの指示に従わないため、米国から望むものを得られない場合もある」。
アラブ首長国連邦（UAE）当局は、米国が2019年にイランが湾岸地域でサウジアラビアの油田やタンカーを攻撃したと非難しながらも、公には報復措置を取らなかったことを受け、米国の関与に懐疑的な見方を示している。UAEは以前にも、米国がイランと秘密裏に交渉を行い、UAEが反対していた2015年の核合意に至った際、UAEが蚊帳の外に置かれたと主張していた。
彼らはまた、2022年1月にアブダビで発生したフーシ派によるミサイルおよびドローン攻撃に対するワシントンの対応にも不満を表明した。
攻撃後、多くの世界の指導者がムハンマド皇太子への哀悼と連帯を表明するメッセージを送ったが、バイデン大統領は電話をかけなかった。
数週間後、米国は戦闘機とミサイル駆逐艦を同地域に配備した。米国の高官が訪問した際、モハメド氏は面会を拒否した。さらに数週間後、ロシアがウクライナ侵攻を開始した際も、モハメド氏はバイデン大統領のキエフ支援の呼びかけに応じなかった。
米当局者らは、地域安全保障上の脅威に対するUAEの懸念を過小評価していたことを認めた。ある当局者は、フーシ派の攻撃を受けて米軍戦闘機と軍艦が湾岸地域に派遣されたことは、ワシントンがアブダビに対する安全保障上のコミットメントを示している証拠だと述べた。
ムハンマド皇太子は、重病で亡くなったハリファ・ビン・ザイード・アル・ナヒヤーン大統領の後任として、2022年5月にアラブ首長国連邦の大統領に就任した。その後、エネルギー危機によってアブダビとワシントンの関係が緊張していた時期に、皇太子は最初の外遊先として米国ではなくフランスを選んだ。
過去7ヶ月間で2度、アラブ首長国連邦（UAE）は、石油輸出国機構（OPEC）の加盟国とともに、米国の反対にもかかわらず、ロシアと共同で石油生産を削減した。米国当局は、ロシア人が石油取引、不動産購入、資金保管のためにドバイに殺到していることから、UAEがロシアの制裁回避を支援していると繰り返し警告している。
米国と欧州連合（EU）は、ロシアの石油取引を円滑化し、ロシアの大富豪アリシェル・ウスマノフとビジネス上の関係を持っていたアラブ首長国連邦（UAE）の企業に対し、制裁措置を科した。
関係筋によると、2022年7月に地域サミットの傍らで行われたバイデン氏との会談で、ムハンマド大統領は米国がUAEに対する安全保障上の約束を放棄したことに失望を表明し、UAE兵士が30年間にわたり米軍と共にテロとの戦いに臨んできたことをバイデン氏に改めて伝えたという。
アラブ首長国連邦（UAE）の気候政策担当大臣、スルタン・アル・ジャベル氏は、UAEは米国との関係を発展させたいと考えているが、他の国々との関係を犠牲にするつもりはないと述べた。同氏は、UAEは米国だけでなく、インド、欧州、ロシア、中国など多くの国々との関係も維持したいと考えていると語った。
モハメド大統領は数年前から中国との関係強化に着手していたが、二国間協力が真に深まったのは、新型コロナウイルス感染症のパンデミック発生時である。当時、世界の多くの国が国境を閉鎖していたにもかかわらず、UAEは中国に国境を開放した。UAEは中国から輸入した機械を使ってマスクを製造し、北京と協力してPCR検査機器や新型コロナウイルスワクチンの開発に取り組んだ。
アラブ首長国連邦と中国間の貿易額は700億ドルを超えている。両国は石油分野にとどまらず、金融、技術、文化交流などにも協力を拡大している。
アラブ首長国連邦（UAE）は、ロシアと多くの利害を共有している。2022年2月、アブダビは、ロシアのウクライナ侵攻を非難する国連安全保障理事会決議案への賛成票を拒否し、フーシ派反乱軍をテロ組織に指定する決議案へのモスクワの支持を求めた。
2019年10月、アラブ首長国連邦で会談したロシアのウラジーミル・プーチン大統領（左）とベトナムのシェイク・モハメド大統領。写真：ロイター
アラブ首長国連邦（UAE）の棄権は、ロシアを孤立させるために同盟国を結集させようとする米国の当初の取り組みに打撃を与えた。UAEのラナ・ヌセイベ国連大使は、UAEが国連安全保障理事会の議長国就任を控えており、紛争の仲介を模索する中でこの決定を下したと述べた。2022年3月2日、UAEはロシアに紛争終結を求める国連総会決議に賛成票を投じた。
アラブ首長国連邦の投資ファンドはロシアに数十億ドルを投資しており、ムハンマド国王は過去20年間にわたり、ウラジーミル・プーチン大統領と定期的に会談し、両首脳間の個人的な関係を強化してきた。
「モハメド氏はロシアとの関係構築において非常に忍耐強く取り組んできた」と、UAE大統領の外交政策顧問であるアンワル・ガルガシュ氏は述べた。
アラブ首長国連邦（UAE）の高官は、米国との同盟関係がロシアや中国との継続的な協力関係を妨げるものではないと考えていると述べた。「この政策により、我々は列強間の競争に巻き込まれることはないだろう」とガルガシュ氏は語った。
タン・タム（ウォール・ストリート・ジャーナルによると）
ソースリンク
コメント (0)