苦情や非難を解決するために科学技術を応用する

市民受付管理における情報技術の活用を推進する。

2024年の政府の国民の受付、行政苦情および告発の解決(KNTC)に関する報告書によると、行政機関は受理した申請327,677/334,878件を処理し、256,550件の申請が処理対象となり、そのうち38,929件は苦情、20,409件は告発であり、24,969件のKNTC案件が管轄下にあります。

国会法務委員会の評価によると、2024年に処理対象となる請願件数は、省庁・支局では52.1%、 政府監察局では34.4%、地方自治体63か所のうち45か所では85.1%となっている。政府は、中央省庁・支局、特に政府監察局において処理対象外となる請願件数が地方自治体よりもはるかに多い理由を明らかにするよう要請される。

国会司法委員会のレー・ティ・ガー委員長は、次のように指摘した。「正しい苦情は18%、正しい告発は37.4%にとどまっている。これは、苦情を受け付ける機関の行政対応が必ずしも適切ではないことを示している。したがって、機関の業務の質を向上させる必要がある。」

Nga氏によると、苦情が発生すると、多くの申請書をコピーして各機関に送付するケースが多いとのことです。そのため、重複した申請をフィルタリングし、どの申請が解決済みか、どの申請が解決中か、どの段階にあるかを把握するために、全国で統一されたソフトウェアを用いて苦情処理を行う必要があるとのことです。

Nga氏が提起した問題は新しいものではありません。現在、一部の地域では苦情処理にソフトウェアを導入しています。例えば、ホーチミン市人民委員会は、ホーチミン市における苦情処理と解決の効率性を向上させるため、苦情管理システムソフトウェアを導入しました。ビントゥアン省も苦情管理にこのソフトウェアを導入しています。

ダナン市は、ダナン市内の市民の受付、請願、苦情、提案、意見の処理を管理するためのデータベースシステムソフトウェアの管理および使用に関する規則を公布する決定第2609号を発行しました。

しかし、問題はデータベースに接続して請願の「経緯」を把握することです。どの請願が解決済みか、解決途中か、どの程度解決されているか…堂々巡りを避け、人的・財政的資源を無駄にしないためにも…

国会常任委員会代表団委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、地方に関する苦情や請願を管理するためのソフトウェアの開発は、何世代にもわたる政府監察総監を懸念させてきたと述べた。このソフトウェアが利用可能になれば、どの請願が解決済みで、どの請願が未解決で、どの請願が解決中止になったかがわかるため、苦情や請願の件数が減るだろう。そうでなければ、人々が同意せず請願を送り続ける場合、私たちはそれを受け取った時点で、元の手続きに従って処理することになるだろう。

海氏はまた、国会常務委員会傘下の請願委員会が現在、請願・苦情管理ソフトと有権者請願管理ソフトを保有しており、国会代表団と連携して状況のアップデートを行っていると指摘した。しかし、全国規模で見ると、これは選挙区チャンネルのみで行われているが、監察区チャンネル、省市監察チャンネルについてはどうなのか。どの程度、どの程度の利活用権が付与されているのだろうか。

「例えば、国会議員に苦情の手紙を受け取った際にその手紙が地方政府によって受理され処理されたことが政府監察機関のシステム上で明確に記載されていれば、国会議員はその手紙を二度と転送しないという情報を把握できる」とハイ氏は述べた。

一方、国会科学技術環境委員会常任委員のグエン・ゴック・ソン氏は、ベトナム社会主義共和国建国79周年（1945年9月2日～2024年9月2日）を記念して、ト・ラム書記長兼国家主席が「デジタル変革：生産力の発展、生産関係の整備、そして国家を新時代へと導く重要な原動力」と題する論文を執筆したと述べた。その中で、ト・ラム書記長兼国家主席は、人口、土地、企業に関する国家データベースを同期接続し、装置の合理化と行政手続きの抜本的な改革の基盤を構築することを要請した。

「データベースは相互接続されなければなりません。現在、苦情や請願の監視・処理のためのソフトウェアは導入されていますが、まだ同期されていません。1つの請願が複数の機関によって処理されるため、プロセスが迂回しています。そのため、統合され、ソフトウェアには評価・分析機能がなければなりません」とソン氏は強調した。

国会常任委員会でドアン・ホン・フォン政府監察総監に質問したディウ・フイン・サン代表（ビンフオック代表団）は、「現在、各機関は苦情や告発に関する独自のソフトウェアとデータベースを使用しており、相互接続が確立されていない。そのため、特に中央機関と地方機関の間で、市民の請願の処理状況の監視と監督が困難になっている」と指摘した。

上記の問題に関して、政府監察総監のドアン・ホン・フォン氏は、国民の受け入れや苦情・告発の解決における情報技術の応用は政府によって国家行政改革の主要課題の一つと認識されており、近年、あらゆるレベルおよび部門の指導者や指導部によって重点的に取り組まれていると述べた。

しかし、フォン氏によると、この作業における情報技術の応用は依然として困難かつ不十分であり、全国のデータ接続や、党機関、国会、政府および司法機関、ベトナム祖国戦線のシステム内での接続の要件を満たしていないという。

「地方自治体、省庁、各セクターは、政府監察局が開発・運用しているKNTCに関する国家データベースにデータを定期的に更新していません。一部の機関、省庁、セクターは独自のソフトウェアを使用していますが、相互接続性がありません。情報技術の活用には多額の資金と人的資源の投資が必要ですが、一部の省庁、セクター、そして多くの地方自治体では、現状はまだ限られています」とフォン氏は述べた。

解決策に関して、フォン氏は、4つの主な内容について、国民の受付と苦情の解決における情報技術の応用を主導し、指示するよう政府と首相に引き続き助言していくと述べた。

したがって、KNTCの国家データベースの調査、投資、アップグレードを行い、完成させる。各省庁、支局、地方自治体に対し、システムへのデータの定期的な更新を指示する。別途ソフトウェアが存在する場合は、政府監察局が導入している国家データベースシステムと連携させる必要がある。同時に、政府監察局は政府と首相に対し、KNTCの国家データベースをプロジェクト06の支部に組み込み、全国的な接続を実現するよう勧告する。

出典: https://daidoanket.vn/ung-dung-khoa-hoc-cong-nghe-de-giai-quyet-khieu-nai-to-cao-10291373.html