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追加教育と学習に関する新しい通達は社会の合意を得ているが、教師や保護者からは依然として多くの懸念が寄せられている。

2025年2月14日より、追加教育と学習を規制する通達第29/2024/TT-BGD-DT号が、多くの新たな点を伴い全国的に施行されます。

新たな規制への対応

多くの意見では、追加教育と学習の必要性は現実的かつ正当であるとされています。高校最終学年の子供を持つ多くの親は、勉強の目的が高校卒業試験の合格だけであれば、追加授業を受ける必要は全くないと考えています。しかし、優秀な大学に進学したり、奨学金を得て留学したりする目的は、何千人もの学生のうち、追加授業を受ける必要がないのはほんの一握りの学生だけなのです。

「トップクラスの大学に進学するチャンスを得るには、学校で勉強するだけでは不十分で、家族は子どものために学校外で追加の授業を見つけなければなりません」と、ハノイ市バディン区で12年生の子どもを持つ親、フン・タン・スアンさんは言う。

ハノイのいくつかの学校では、多くの教師が直接指導からオンライン指導に切り替えました。

小学生への個別指導禁止という規制に対処するため、一部の地域では、教師が保護者に代わって放課後の生徒のベビーシッターを申し出ています。保護者は教師に追加授業の費用を支払う代わりに、これを「ベビーシッター代」と呼び、追加授業は完全に無料です。全国の多くの教師フォーラムでは、多くの教師が、家庭教師の代わりに生活スキルだけを教えるなど、この通達を「回避」する方法を共有しています。

ホーチミン市の多くの教師は、以前は自宅や貸し教室で教えていたと語ります。彼らは現在、「じっと座って」指示を待ち、その後は臨機応変に対応するだけだと言います。

ホーチミン市トゥドゥック市の小学校の英語教師は、新しい規制が発効する前に家族で慎重に話し合い、教育支援サービスや他に分類されない教育活動を事業とする会社を設立するために家族の一員を登録させたと語った。

この教師によると、以前は自宅で教えていたときは、場所を借りたり、税金を払ったりする必要がなかったため、コストが削減されていたとのこと。「新しい規制によると、コストは間違いなく増加しますが、違反を恐れないという気持ちもより楽になります」とこの教師は語った。

多くの問題を明確にする必要がある

教育専門家は、新規制のようにセンターでのみ個別指導を許可することは問題の解決にはならないと指摘した。名目上は、生徒はセンターに個別指導の登録をしなければならず、センターは生徒を指導する教師を雇うことになる。

「このプロセスは理論的には非常に客観的で透明性が高く、完全に自発的ですが、現実には合法化にはばらつきがあります。センターは、同じクラス、同じ学校の生徒を、学校と同じ補習授業で学ぶように配置します。するとセンターでは、教師が「偶然」、自分が教えている生徒と同じ生徒を教える可能性が非常に高くなります。このような補習授業は今後も存在し続け、合法化されるでしょう」とこの専門家は述べた。

新規定によると、在宅で教えることを希望する教師は、法律に基づき事業登録を行うことができる。新規定では、「学校外で教える者は、高い道徳心と、教える教科にふさわしい専門資格を有することを保証しなければならない」とも規定されている。しかし、専門家は、事業登録機関が教師の免許を審査・発行するための専門資格を有しているかどうかについて懸念を示している。特に、当局は免許発行後の検査を強化し、学校外で教える組織や個人に対する検査を強化する必要がある。

一方、ホーチミン市の多くの親たちは記者団に対し、補習授業は多くの家庭にとって必要であり、すべての補習授業がマイナスなわけではないことを認めた。ホーチミン市1区のキム・アンさんは、長年にわたり、2人の子供を学校の先生による補習授業を受けさせてきたが、それは強制ではなく、先生たちが優秀で、子供たちが良い学校に入るために補習授業を受けてほしいと思っているからだと語った。「私は、マイナスのことが発覚した場合に補習授業を禁止し、規則に違反した教師を厳しく処罰することにも賛成です。しかし、たとえ自分の生徒であっても、教師が学校で補習授業を行うことが認められるのであれば、学校が監視と管理の責任を負うことになり、親にとってはるかに都合が良いでしょう」と、この親はコメントした。

ホーチミン市教育訓練局の職員は、同局が各地区と会合し、指導を提供し、個別指導・学習センターの管理における機関の責任を明確に定義すると述べた。

ホーチミン市教育訓練局は、教育訓練省の補習授業に関する通達を、いかなる寛容や同情もなしに断固として遵守することを主張しています。これは学生にとって有益な規制であり、学生が補習授業を強制される状況を終わらせることに貢献します。

教育訓練省：教育の良き価値のために

ファム・ゴック・トゥオン教育訓練副大臣は、学校内外における課外活動は複雑であり、社会の発展に伴い需要も高まっているため、10年以上前から存在する規則では管理上の規制が不十分であると評価しました。トゥオン副大臣によると、首相の指示と実務上の要求に基づき、教育訓練省は課外活動に関する規則第29号を調査し、公布しました。この規則は、課外活動を管理するのみで「禁止しない」という原則に基づいています。この規則では、どの課外活動が規則に適合し、どの活動が規則に適合しないかを明確に規定しており、あらゆるレベルの当局、組織、個人、そして社会全体が、実施プロセスにおける監視、点検、検査に参加することができます。課外活動の実施は、学校の教育プログラムの編成と実施に影響を与えず、教師の教科プログラムの実施に影響を与えず、生徒の利益を確保し、強制がないようにする必要があります。教師のイメージと尊厳を守る...

ファム・ゴック・トゥオン副大臣はまた、学校と教師の責任は、生徒に資質や能力を身につけさせ、成果基準を満たすよう指導することだと述べた。「本当に学力が足りず、編入試験や高校卒業試験の準備にまだ戸惑っている生徒に対しては、学校と教師の責任は彼らを補うことだ。こうした責任を明確にすれば、他の問題はもはや重荷ではなくなるだろう。」

最近、補習授業をしないことで教師の収入が減るという意見が出ています。幼稚園の先生、僻地の先生、多教科の先生など、補習授業をしていないにもかかわらず、自分の職業に献身的に情熱を注いでいる教師が数多くいることは周知の事実です。過去には、補習授業を行うことでマイナス要因が生じ、優秀な教師でさえも評判を落としたり、傷ついたりすることがありました。そのため、この新しい規制は「教職の尊厳を守る」ことも目的としています。

変化と革新は常に困難であり、受け入れるのが難しいものです。しかし、この特別支援教育に関する通達が目指すのは、良き価値観に基づいた教育です。そのため、最初の一歩は困難ですが、この通達の実施にあたり、合意と決意が得られることを願っています。教育訓練省は、実施プロセスにおいて、地方自治体、学校、そして教師と緊密に協力していきます」と教育訓練副大臣は述べました。

ファム・ゴック・トゥオン氏はまた、追加的な指導と学習には教育部門の努力だけでは不十分であり、保護者や社会の理解、参加、監督も必要だと述べた。

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出典: https://nld.com.vn/siet-day-them-ung-ho-nhung-van-tam-tu-196250211212230412.htm