ポーランド国際問題研究所（PISM）アジア太平洋プログラムの中国アナリスト、マルチン・プリホドニャク氏は3月2日、BRICSは2009年の設立以来、特に米国との競争が激化する中で、中国の外交政策において重要な役割を果たしてきたと述べた。この形態は、北京が発展途上国で影響力を高めるのに役立つだけでなく、ロシアとの戦略的協力の重要な要素として、またインドとの対話のプラットフォームとしても機能している。
BRICは、2009年にエカテリンブルクで開催された第1回サミットで、ブラジル、ロシア、インド、中国の4カ国が参加して設立されました。2010年12月には南アフリカが正式に加盟し、2011年には中国で開催された第1回サミットに南アフリカが出席したことで、BRICSへと組織が変貌しました。
中国の強力な支援を受け、BRICSは時を経て大きく発展しました。2015年には新開発銀行（NBR）が設立され、2024年1月にはエジプト、エチオピア、イラン、アラブ首長国連邦の4カ国が新たに加わり、BRICS+を形成しました。インドネシアも2025年1月にこれに続きました。
この組織の発展における最新のステップは、2024年のカザン・サミットで達成され、トルコ、アルジェリア、ベトナム、ベラルーシ、ボリビア、キューバ、カザフスタン、マレーシア、ナイジェリア、タイ、ウガンダ、ウズベキスタンを含む12か国が参加して「BRICSパートナーシップ」の地位が確立された。
地政学的および 戦略的目標の推進
中国は2019年以降、BRICS諸国間の政治・安全保障協力の重要性を特に重視している。北京の観点から見ると、各国間の経験共有、軍事対話、共同演習・訓練は、米国との競争において重要な要素である。
2024年のカザン・サミットにおいて、習近平国家主席は、BRICS諸国の参加が「公正かつ合理的な」国際秩序の構築に貢献すると強調した。習主席はグローバル・サウスの重要性に言及し、中国が提案するグローバル開発イニシアチブ（GIR）とグローバル安全保障イニシアチブ（GIB）を重要な協力分野として挙げた。
BRICSは、2024年9月に発表され、インドネシア、エジプト、南アフリカなどの国々が支持する、ウクライナ紛争終結に向けた中国・ブラジル協議の構想を推進するフォーラムでもある。これは、中国とロシアの戦略的協力の枠組みの中でこのプラットフォームを活用する典型的な例である。
香港中文大学と復旦大学の専門家によると、米国の政策に対する恐怖と脅威感が、中国と南半球諸国の協力を促し、「新世界秩序」の構築プロセスに拍車をかけている。最終的な目標は、G7などの既存の国際枠組みに対抗することだ。
中国の王毅外相は昨年10月、「冷戦思考」を特徴とする「小規模なグループ」とは異なり、BRICSは包摂性を特徴としていると述べた。中国はBRICSを通じて自国の要求への支持を求め、加盟国の政策に影響を与えている。
この協力には、合同軍事演習（2023年2月にロシア、中国、南アフリカの部隊が参加）や各国の研究機関間の協力など、さまざまな形があります。
経済協力
中国にとって、BRICS諸国間の経済協力は主に支援的な役割を果たしている。北京の声明によると、中国とBRICS諸国は国際貿易における保護主義に反対しており、その責任はEUと米国にあると非難している。
2017年に厦門で開催されたBRICS首脳会議において、中国は開発途上国が世界経済の管理においてより大きな役割を果たすことを提案した。北京はまた、貿易における自国通貨の使用や、西側諸国とは異なる金融決済メカニズムの構築といった経済統合プロジェクトを支持している。
中国の習近平国家主席は昨年のカザンサミットでの演説で、イノベーション、グリーンテクノロジー、持続可能な開発を主要分野として挙げました。また、中国の非公式な指導の下、人工知能（AI）開発に特化したBRICS研究グループも設立されました。
BRICSは、中国の外交政策目標の実現、特に米国との競争やEUの政策への影響において重要な役割を果たしていることがわかる。中国の経済的・政治的潜在力と、BRICSが恒久的な組織構造を欠いていることが相まって、北京はグループ加盟国の意思決定に強い影響力を持つことが可能となっている。
近年の中国の支援によるBRICSの急速な成長は、このプラットフォームを北京のイニシアチブを推進するための重要なフォーラムへと変貌させたと、プリホドニャク氏は結論づけた。これには市場の拡大、投資機会の拡大、そして特に政治・安全保障協力の強化が含まれる。
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