地区レベルの政治センターにおける教員の役割

幹部と党員に対する政治理論の育成と育成は、党の思想活動、組織活動、幹部活動における重要な一歩です。ホー・チ・ミン主席は、「幹部の育成は党の根本活動である」と明言しました。 ベトナム共産党の建党以来、政治理論の育成と育成は、中央から末端に至るまで、党委員会の指導と指揮の重要な関心事となっています。

近年、ライチャウ省では、各レベルの党委員会や当局の注目の下、各地区 政治センター（TTCT）が政治理論教育の任務を着実に遂行し、地区レベルおよび草の根レベルの政治体制における幹部の政治意識、思想、そして専門的資質の向上に努めてきました。特に、地区政治センターの講師チーム（DNGV）は、ライチャウ省の地区政治センターの活動の質を決定づける中核的な力であり、政治理論研修育成（DTBD）の要件を基本的に満たしています。しかしながら、ライチャウ省の地区政治センターの講師チームの構築には依然として困難と不十分さが残っており、これらの問題に対しては、今後、地区政治センターにおける政治理論教育の質の向上に貢献するために、「赤と専門」を兼ね備えた講師チームを構築するための抜本的かつ同時的な解決策が求められています。

ライチャウ省の地区レベルの研修センターの教員養成の現状

成果：講師の数と体制の構築：現在、ライチャウ省には8つの政治センターがあり、センターのスタッフと専任講師の総数は25人で、そのうち、センター長8人、副センター長8人、専任講師15人です。2019年11月8日付の事務局規則第208-QD/TW号「地区レベル政治センターの機能、任務、組織に関する規則」第3条の規定に基づき、地区レベル政治センターでは教育業務に携わる非常勤講師を配置しており、現在までに省全体で101人の非常勤講師がいます。

8つの地区レベルTTCTの教職員の年齢構成は、平均年齢が40歳から50歳未満と最も高い割合を占めています。これは、センターの政治任務を遂行する上で非常に有利な要素であり、センターの教職員が基本的に地区レベルの部、支部、セクター、祖国戦線、社会政治組織の幹部、指導者、管理者であるという現実を反映しています。

ジェンダー構造と民族構成の面では、現在、男性が女性を上回っていますが、講師の男女比はそれほど大きくありません。現在、ライチャウ省には20の異なる民族が共存しており、実務上のニーズに基づき、ライチャウ省の地区レベルTTCTの教員には少数民族の多様な講師も配置されており、その割合は平均約30%です。ライチャウ省の8つの地区レベルTTCTにおけるジェンダー構造と民族構成は、センターの政治任務の遂行に影響を与えています。

党の政治的資質、道徳、生活の構築：TTCTの講師と非常勤講師陣は、専門知識、政治理論において基本的に肩書通りの基準を満たし、確固とした政治立場を持ち、規定に沿って規範化された優れた道徳的資質を備えています。地区TTCTの講師と非常勤講師陣は、年齢、職歴ともに成熟し、高年層であり、全員がベトナム共産党員です。講師陣は、マルクス・レーニン主義とホー・チ・ミン思想に目覚め、弁証法的唯物論的世界観と共産主義的人生観を備えた同志であり、現在の革命期における政治理論教育の要求を満たしています。講師陣は、常に自覚の精神をもって自己を研鑽し、研鑽に励んでいます。常に教育スタイルの構築を意識し、特に学生から講師の教育に対する熱意と高い責任感に対する高い評価を得ており、これは担当する仕事への献身、熱意、責任感を反映しています。地区レベルTTCTの講師と非常勤講師は皆、確固たる政治理念、道徳観、質素で清廉な生活、謙虚で誠実、仕事への献身、そして学生からの厚い信頼を備えた同志です。これは、08地区および市レベルTTCTが近年、教育、研修、育成の任務を成功裏に遂行するための確固たる基盤となっています。

地区政治センターの講師陣の資質と能力の向上：政治理論のレベルについて：現在、地区政治センターの講師の政治理論のレベルと専門技術の資質はますます向上しており、大学および大学院の学位を持つ人材の数は長年にわたって継続的に増加しており、センターの機能と任務を遂行する上での要件を徐々に満たしています。専任講師と非常勤講師のほとんどは、中級および高級政治理論プログラムを卒業しており、学士2名、上級105名、中級9名です。地区政治センターの講師陣は、政治理論の知識を備えており、社会生活のあらゆる側面の基礎となる、地域の実践に関する理論的問題を学生にわかりやすく説明することができます。同時に、このチームは、学生たちに新たな思考方法、LLCTに関する内容、そして彼らが働く草の根レベルにおける社会経済発展プロセスの指導、指揮、管理、運営の実践にどのように応用するかを指導することができます。さらに、このチームは、教育プロセスを通じて学生たちの革命的展望の構築に貢献し、草の根レベルにおける幹部と党員の責任を学生に明確に示します。

能力面では、地区研修センターの職員と講師は、党委員会の関心を常に集め、専門知識と業務能力に基づいて配置され、任務の要求を満たし、職務に責任感を持ち、与えられた任務をしっかりと遂行しています。専門資格は、大学卒業者が62名、修士号取得者が54名、12/12文化レベルが100%であり、博士号取得者は一人もいません。以上の教育レベルから、地区講師と非常勤講師チームは、体系的な訓練を受け、多くの分野の専門資格を有し、地区研修センターの研修・開発業務における責任を十分に果たせるチームであることが分かります。

地区TTCTの教員の教育方法と技能の向上：地区TTCTの講師は、教育方法と技能において多くの革新を遂げました。プレゼンテーション法に加え、講師は問題提起、対話法、グループディスカッション、テスト評価法、実習法、客観試験など、多くの能動的な教育方法を採用しました。柔軟な教育方法の活用は、従来のプレゼンテーション法の限界を克服しながらも、この方法の利点を維持し、創造的思考を刺激し、学生の自学自習を促進し、講義の質の向上に貢献しています。さらに、ライチャウ省の地区TTCTの講師は、優れた実践能力、科学研究能力、実践的要約能力を備えています。地区TTCTの講師と非常勤講師は、ほとんどが地区の要職を担う幹部であり、基本的な専門的スキルと政治理論のスキルを訓練され、各時期の党の政策、方針、指示、決議を深く理解している幹部チームです。現実には、地区レベルの指導チームがリーダーシップ、指示、管理を実施する過程で、理論を実践に柔軟に適用し、実際に発生した状況を効果的に解決し、地元の社会経済発展目標の達成に貢献しています。

成果が得られた理由：上記の成果は、党と国家の配慮によるものであり、地区クラスの研修センターの講師を含む、講師と教師全体のチームを構築するための多くの政策と戦略が策定され、実行されました。地区党委員会、地区政府、研修センターの指導者は、講師の募集、研修、育成に重点を置き、追加の施設と作業設備に投資し、快適な作業環境を作り、科学研究能力を促進し、講師の実践経験をまとめ、報酬と福利厚生制度を適切に実施しました。地区クラスの研修センターの教職員は、研修意識を持ち、政治的資質、倫理、生活習慣、専門資格の向上に努め、教育プロセスに責任を持っています。

達成された成果の他に、ライチャウ省の地区レベルの政治センターでの講師チームの構築作業には依然として限界がある。

まず、ライチャウ省における地区レベルの政治講師チームの構築内容は、2019年11月8日付中央党書記局（第12期）規則208-QD/TWに基づき、地区レベルの政治講師チームを構築するというもので、地区レベルの政治センターの職員数は4～6名となっている。ライチャウ省党委員会常務委員会は、2024年4月26日付で、省政治学校、地区市政治センターの公務員職名簿に関する決定第1104-QD/TU号を公布した。これによると、地区政治センターには、指導管理グループ02名、専門職グループ01名、共同専門職グループ04名の計7名の職名が設置されている。しかし、実際には、一部の地区レベルの政治センターは依然として職員が不足している。ムオンテ、シンホー、ナムニュンなどの各県の政治センターには依然として専門講師が不足しており、政治センターにおける研修・育成活動の質と効果に重大な影響を与えています。地区党委員会宣伝部長が地区政治センター長を兼任する体制は、長所と短所を併せ持ち、同時に、センターの活動解決過程において多くの困難と障害を生み出しています。

第二に、資格と能力の面では、教員と非常勤講師は全員大学卒業以上の学歴を持っていますが、研修専攻者の多くはLLCTの指導に適しておらず、教育資格を持っていません。一部の講師は、現行の規定に従ったサポート研修資格を完備していません。外国語と情報技術の知識はほとんど使用されないため、徐々に薄れ、電子授業計画の作成が困難になり、教育の質に影響を与えています。

第三に、積極的教授スキルの応用について：積極的教授スキルと方法の応用は期待された成果を達成しておらず、授業中の学生との意思疎通と共有は依然として限られている。講師の教授方法のレベルは依然として限られており、教授方法の知識とスキルの更新プロセスは依然として限られている。一部の地区レベルのトレーニングセンターは、教員の積極的教授方法の応用に十分な注意を払っていません。積極的教授方法の応用に関する資料は依然として限られています。一部の講師の実践能力は教育の要求を満たしていません。

第四に、方法論の面では、教員採用や職位基準に基づいた人材育成といった施策は依然として限定的である。政治センターとその教員は、専門資格や政治理論の育成と向上にのみ関心を持ち、能力、リーダーシップ、マネジメント、専門スキル、外国語、少数民族言語、コンピュータースキルといった人材育成にはあまり力を入れていない。

一部の講師や非常勤講師の中には、研修や修養における自覚の精神を育んでいない、職務における責任感を育んでいない、教師としての倫理基準を実践していないといった兆候が依然として見受けられる。

ライチャウ省における地区レベルのTTCT講師に対する現行の制度と政策には、依然として多くの課題があり、特に報酬と支援制度は依然として低い水準にあります。研修や研修旅行への講師優遇制度は依然として不十分であり、講師が資格と専門知識の向上のために積極的に学習に参加するよう促し、動機づけるには不十分です。また、講師の実践に関する調査研究のための予算は、新たな状況におけるTTCT学習の要件を満たしていません。

センターにおける検査、試験、監督活動には依然として限界が見られる。例えば、学生の管理状況の定期的な検査、試験の点検・採点が十分に行われていない。教育訓練検査活動は深化していない。検査・試験の形式は基本的に計画通りに実施されているが、講師に対する抜き打ち検査の実施率は依然として低い。基本的な検査内容は記録の確認であり、主に講師の職務と一体化している。

限界の原因：第一に、地区クラス研修センターの一部の講師と非常勤講師は主に専門業務の研修を受けており、教育スキルの研修と専門能力開発を受けていない。地区クラス研修センターのほとんどの講師は専門業務で忙しく、非常勤業務への投資がほとんどない。教授法は依然として理論と独り言に偏っており、方法とスキルは現代の教育技術と手段を活用していない。一部の講師の積極的な教授法とスキルは依然として限られている。教授法は依然として理論に偏っており、理論と実践の融合を重視しておらず、実務経験の共有も少ない。一部の地区の党委員会と当局は、地区クラス研修センターの講師と非常勤講師チームの研修と専門能力開発に十分な注意を払っておらず、一部の講師は実践経験と教育経験をあまり持っていない。

第二に、地区党委員会、市党委員会、地方政府は、地区レベルのTTCTの教員の育成と開発の取り組み、特に専門資格とLLCTレベルの向上のために講師を留学に派遣することに対して、一貫して配慮していません。

第三に、地区レベルの TTCT 講師の意欲を高めるメカニズムとポリシーはまだ完成しておらず、十分に強力ではなく、一貫性も欠けています。

第四に、教員育成のための財源は依然として州予算に大きく依存しています。教員の育成と質の向上への投資はごく一部に過ぎず、LLCT教育における現在の革新の文脈における新たな要件に見合っていないのです。

第五に、もう一つの根本的な原因は、専門能力の限界、一部の講師のLLCT研修の新しい段階の要求に追いつくために実践し、自己訓練し、教育能力と責任を向上させるための自覚と勤勉さが欠如していること、およびユニットのリーダーと管理者による講師の教育品質の評価プロセスにおける敬意の存在です。

地区レベルの政治センターにおける政治理論教育の質の向上に貢献する講師チームの構築における課題

上記の状況から、ライチャウ省の地区レベルの政治センターでの講師チームの構築は、主に次のような解決すべき重要な問題を提起しています。

まず、地区政治センターに採用される職員の講師のランク付けに関する中央の規則は依然として不十分で矛盾しており、地区が講師を採用して配置することができない原因となっている。具体的には、地区政治センターの機能、任務、組織に関する事務局の2019年11月8日付規則第208-QD/TW号、および中央組織委員会の2021年5月19日付指示第05-HD/BTCTW号では、大学学位以上（職務または保有する専門知識に適した専攻）の常勤講師の基準が規定されているが、公立高等教育機関の教員の職業称号、任命、給与の取り決めに関する規則、基準を規定した2020年10月26日付回状第40/2020/TT-BGDDT号では、講師（グレードIII）を規定し、規則V.07.01.03では、研修・開発基準：職務または教育専攻に適した修士号以上の学位を取得していること。したがって、各地区は、センターの講師を、通達40/2020/TT-BGDDTの基準を満たしていないため採用しません。

第二に、現在、政治センターの幹部と講師に対する政策に関する一部の規定が十分に考慮されていない。地区レベルの政治センターは地区レベルの党機関に属する公務員組織であるにもかかわらず、公務手当の25%と党活動手当の30%の支給を受けられない。また、長年勤務した講師は、教授手当と勤続手当の30%しか支給されない。

第三に、今後、十分な量と質を備えた地区レベルのTTCT講師陣の構築が喫緊の課題です。優れた政治的資質と道徳心を備えた地区レベルのTTCT講師には、あらゆる面で細心の注意を払い、育成する必要があります。特に、制約条件においては、政治的スキル、専門資格、外国語能力など、早急に育成・向上させる必要があります。最も重要なのは、真に政治的資質、道徳的資質、知的能力を備えた講師を適切かつ迅速に育成し、将来の指導的講師や管理者へと育成することです。

グローバル化と国際統合の潮流の中で、人材の能力と資質は新たな段階に引き上げられなければなりません。党と国家の十分な資質と能力を備えた各レベルの指導者と管理者のチームを構築するという目標が設定されており、現在も設定されています。そのためには、政治学院、政治学校、地区レベルの政治センターの幹部の研修と開発に絶え間ない努力が必要です。近年、ライチャウ省の地区レベルの政治センターの研修と開発活動は大きな進歩を遂げ、数千人の幹部、党員、および末端の人民の政治理論、専門的資質、技能のレベルを向上させるための研修と開発が行われています。新たな時期の幹部活動の要求と今後のセンターの発展傾向を考えると、量と構造を確保し、質の要求を満たす講師チームを持つことが極めて必要かつ緊急です。したがって、人材への投資は地区レベルのトレーニングセンターの最優先事項でなければならず、この投資はライチャウ省の地区レベルのトレーニングセンターの講師チームを構築する作業が適切に実施されて初めて効果を発揮するであろう。

出典: https://baolaichau.vn/ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B/vai-tr%C3%B2-%C4%91%E1%BB%99i-ng%C5%A9-gi%E1%BA%A3ng-vi%C3%AAn-t%E1%BA%A1i-c%C3%A1c-trung-t%C3%A2m-ch%C3%ADnh-tr%E1%BB%8B-c%E1%BA%A5p-huy%E1%BB%87n