存在に対処しようと奮闘する
11月5日午後、ハノイで「Education 2023」会議が開催されました。この会議は、国会文化教育委員会が教育訓練省およびハノイ国立大学の協力を得て主催しました。毎年開催されるこの会議で、今年のテーマは「大学教育の質を向上させるための制度と政策」です。
ワークショップで講演したグエン・キム・ソン教育訓練大臣は、ベトナムの大学教育は発展途上にあるものの（システム全体で学生数は50万人以上）、成長率は遅く、突破口は見つかっていないと述べた。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣は、生存に対処するために努力し続けるならば、質の話は極めて困難になるだろうと述べた。
一方、党、国家、そして国民は、国の力強い飛躍的な発展、そして経済の急速な発展を期待しています。したがって、この10年間、この状況において、大学教育システムに求められるのは、まさに飛躍的な発展です。
「しかし、当初から現在まで議論してきた話は、大学が苦しみや困難、貧困を減らすためにどう支援するかという文脈で、まだ苦闘しているように感じますが、打開策はあまり見当たりません」とグエン・キム・ソン大臣は語った。
グエン・キム・ソン大臣は、「質の問題を議論するならば、より大きな問題、すなわち大学をいかに急速に発展させるかという問題について議論する必要がある。発展のみが質の向上をもたらす。もし私たちが生き残りに苦戦し続けるならば、質の問題は極めて困難になるだろう」と述べた。
自治への道を開くには制度上の突破口が必要です。
グエン・キム・ソン大臣は、公教育制度を抜本的に改善するためには、社会や企業からの強力な動員に加え、画期的な投資と突発的な投資が不可欠だと述べた。そのため、大学にとって画期的な改革を実現するための投資資源と投資手法が必要だ。
グエン・キム・ソン教育訓練大臣：「大学の自治への道を開くために、制度面での突破口が必要だ」
制度上の問題に関しては、実際にはいくつか問題があります。大学の教育ユニットというモデルにおける自治権、ガバナンスにおいて問題が発生しています。自治権は大学の属性であり、必要であり、当然存在しなければなりません。世界中の大学は、なぜこの明白な事実を議論する必要があるのか理解できないでしょう。しかし、ベトナムの大学発展には独自の事情があり、国家運営は補助金による計画メカニズムから市場経済へと移行しました。そのため、現在、大学の自治権への道を開く法制度は整っていますが、他の法制度との同期や共有は進んでいません。
他の公共サービス機関と同じ規制を適用する大学にとって、自律性を保つことは非常に困難です。例えば、大学の科学者も公務員です。しかし、創造性を発揮し、責任を十分に果たすためには、高度な自律性が必要です。公務員法の規制に従えば、科学者の自律性は困難になるでしょう。
公共資産の管理、知的財産など、他の多くの問題もあります。他の法律の遵守を確保しようとすると、大学の自治を促進する上で自動的に矛盾が生じます。
「今、課題となっているのは、大学の自治を全面的かつ徹底的に実現するための、完全かつ同期した法的回廊を構築することです。企業の課題を解決し、経済発展の道筋をつけるため、多くの法律を改正する法律を施行しました。これは立法において避けられないステップですが、重複を避けることが非常に重要です。もしそのような法律を提案できるのであれば、大学の自治に焦点を当て、重複、障害、矛盾点を見直し、他の法律や規則が大学の自治に道を開くことができるように改正すべきです」と、グエン・キム・ソン大臣は提案した。
「私はこの点を強調するだけです。ガバナンスモデル、品質管理、ビジネスモデルに従った管理の有無など、他の問題について議論する機会はたくさんあります。今日、このフォーラムで私が提案するのはただ一つです。大学の自治への道を切り開くために、制度に突破口を開く必要があるということです。」
グエン・キム・ソン教育訓練大臣
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