ライセンス条件が緩和されると、低品質の金の延べ棒が氾濫する可能性はあるか？

定款資本が大きすぎますか?

金取引活動の管理に関する政令24/2012のいくつかの条項を修正および補足する政令草案の第11a条によれば、金の延べ棒の生産ライセンスを取得したい企業は、金の延べ棒の取引ライセンスと1兆ドン以上の定款資本を持っていなければならない。

信用機関の場合は、営業許可証に加えて、50兆VND以上の定款資本金が必要となります。

VCCIは国立銀行に意見を述べ、金塊製造企業に追加の金取引ライセンスを要求する規制は、これら2つは異なる種類の活動であるため不合理であると述べた。

生産はサプライチェーンの第一段階であり、購買と販売は流通段階における商業活動です。VCCIの文書には、「2種類のライセンスを1つの要件に統合すると、『ライセンスの中にライセンスがある』という現象が生じ、企業のコンプライアンスコストと事務手続きにかかる時間が増大します」と記載されています。

W-黄色い口.jpg — 企業や金融機関が金塊を生産するための定款資本に関する規制案については、様々な意見が出ている。写真：ミン・ヒエン

定款資本金の要件に関して、VCCIはなぜ1兆ドンという基準を規制に求めているのか明確にしていません。同機関によると、企業はこの基準が厳しすぎると感じており、大きな障壁となっているためです。このため、金市場に参加できる企業が少数にとどまり、競争が制限され、供給源の多様化が阻害され、ひいては人々の権利と選択肢が損なわれる可能性があります。

したがって、VCCI は、起草機関にこれらの規制を再検討することを推奨します。

一方、ベトナムネット記者に情報を提供してくれたホーチミン市経済大学のグエン・フー・フアン准教授は、金塊を生産するには多額の資本と信用力が必要だと述べた。そのため、法案では、企業や金融機関が金塊を生産するための定款資本金の規制はそれほど厳しくない。

フアン氏は、2012年以前は金地金を生産する企業が多数存在し、低品質の金や等級以下の金が市場に溢れ、投資家に損失をもたらしていたと述べた。これが、SJCのみが金地金の加工を許可されている理由でもある。

「金塊取引は『大物』のための『ゲーム』に過ぎない。多額の資本は合理的であり、流動性も確保できる。なぜなら、市場に金塊を売却する際には、買い戻す責任がなければならないからだ」とフアン氏は述べた。

SBLaw法律事務所のグエン・タン・ハ会長弁護士は、金取引は多額の資本を必要とし、世界市場の変動に大きく左右される分野であると述べた。そのため、草案では、金塊の製造を許可する企業には1兆ドン、金融機関には50兆ドン以上の定款資本金が適切であると規定されている。

金の輸出入ライセンスの廃止案

草案第14条は、金地金の輸入を多段階の管理で規制しており、金地金の輸出入許可証、年間輸出入限度額、毎回の輸出入許可証などが含まれている。

VCCIは、上記のライセンスを同時に要求すると、多くの「サブライセンス」が発生し、管理手続きやコンプライアンスコストが増加し、企業の生産・事業活動に支障をきたすと考えています。そのため、当部会は、起草機関に対し、管理要件を満たしつつ手続きを簡素化するための手続き改正を提案しました。

VCCIは、金の輸入および輸出ライセンスを廃止し、その都度輸入および輸出ライセンスを廃止することを提案しています。

その理由は、金輸入ライセンスは金生産企業にのみ発行されるからです。一方、金生産企業はすでに国家銀行によってライセンスを取得し、厳格に管理されています。そのため、「ライセンス内のライセンス」のような性質上、別途輸出入ライセンスを取得する必要はなく、不要な手続きとコストが増加します。

「年間上限が既に制限されているにもかかわらず、毎回ライセンス取得を求めるのは不合理だ。金市場は不安定で国内外の要因に大きく左右される状況において、毎回ライセンス取得を待つことは、事業者にビジネスチャンスの損失や事業運営の柔軟性の低下をもたらす可能性がある」とVCCIは主張した。

単一ライセンス発行に関する規制は、管理機関が企業の輸出入活動に関する情報を入手し、積極的に管理することを支援するためであると推測される。