インドはなぜ米の輸出を禁止したのですか?

インドは7月20日、国内の米価格高騰を抑えるため、普通米の輸出を禁止した。 BBCによると、この決定は、人々が食料を買い求めに殺到し、米国やカナダの棚からインド産米がなくなり、価格が急騰しているというニュース報道や動画が出た後に下された。

インドの農家は国内消費と輸出需要を満たすために米を栽培しています。写真: midilibre.fr

国際通貨基金（IMF）のチーフエコノミスト、ピエール・オリビエ・ゴランシャス氏は「インドの米輸出禁止は世界の米価格の急騰を引き起こした」と述べた。その上、インドの米輸出禁止はタイミングが悪かった。

国連食糧農業機関（FAO）の米市場アナリスト、シャーリー・ムスタファ氏は、世界の米価格は2022年初頭から着実に上昇していると説明した。インドでは、米の価格は昨年10月以降30％以上上昇している。統計によれば、昨年9月にインドで一般的な米1トンの価格が約330ドルだったのに対し、現在は450ドルに達している。米価の上昇により、来年の総選挙を前に政府への政治的圧力が高まっている。さらに、今後数か月間に一連の州選挙が予定されており、生活費の高騰は政府にとって課題となっている。

さらに、新しい作物が入手できるのは約3か月後なので、供給が圧迫されています。南アジアでは悪天候が続き、インドではモンスーンによる雨が散発的に降り、パキスタンでは洪水が発生し、供給にも影響が出ている。肥料価格の高騰により米の生産コストが増加した。通貨の下落は多くの国で輸入コストの増加にもつながります...

インドの農業政策専門家デビンダー・シャルマ氏は、インドの米輸出停止の理由について、年末にエルニーニョ現象が発生すると、南部の米生産地域が乾燥雨（通常は蒸発により地面に届かない雨）の危険にさらされるためだと付け加えた。シャルマ氏は、インド政府が予想される生産不足を予測しようとしていると考えている。

インドは世界最大の米生産国であり、世界の米輸出の40％以上を占めています。写真：ロイター

食品輸出禁止は新しいことではない。 2007年10月、インドは普通米の輸出を禁止したが、これはその後一時的に解除され、2008年4月に再実施された。この措置により、インド全土の米の価格は30％近くも急騰し、記録的な高値を記録した。

IFPRIによれば、ウクライナ紛争以来、食糧輸出制限を課している国の数は3カ国から16カ国に増加した。インドネシアはパーム油の輸出を禁止し、アルゼンチンは牛肉の輸出を禁止し、トルコとキルギスタンはさまざまな穀物製品の輸出を禁止した。インドの米輸出禁止はより大きなリスクをもたらすと専門家は警告している。デリーに拠点を置くシンクタンク、インド国際経済関係研究評議会（ICRIER）のアショク・グラティ氏とラヤ・ダス氏は、この禁止措置は「間違いなく世界の白米価格の高騰につながり」、「多くのアフリカ諸国の食糧安全保障に悪影響を与える」と指摘する。

アフリカは大きな影響を受けている

BBCによれば、インドは世界最大の米生産国であり、世界の米輸出の40％以上を占めている。タイ、ベトナム、パキスタン、米国も世界の主要な米輸出国である。

インド米の主な輸入国としては中国、フィリピン、ナイジェリアなどがある。インドネシアやバングラデシュなどの他の顧客も、国内の供給不足に直面して大量の米を購入した。アフリカでは米の需要が高く、増加しています。キューバやパナマのような国では、米は家族の食事における主なエネルギー源です。他の国では、米の輸入の少なくとも90％がインドから来ています。

IFPRIによれば、多くのアフリカ諸国ではインドの米輸入シェアが80％を超えている。米の輸出禁止は、収入のほとんどを食費に費やす脆弱層に主に影響を与える。 「物価の上昇により、人々は日々の食糧摂取量を減らしたり、栄養価の低い食品に切り替えたり、住居や食料といったその他の基本的な必需品への支出を減らさざるを得なくなる可能性がある」とムスタファ氏は強調した。

昨年、インドは140カ国に2,200万トンの米を輸出した。このうち600万トンは比較的安価なインディカ白米から作られています。インドはインディカ米の輸出を停止した。これは、昨年の砕米輸出禁止と、通常の米に対する20％の輸出税の課税に続くものである。

現在、インドは必要な備蓄量の3倍にあたる約4,100万トンの米を備蓄している。この米は戦略的備蓄と公共配給システム（PDS）に保管され、7億人を超える貧困層の人々が安価な食料にアクセスできるようになります。 「インドによる定期的な米輸出禁止は、本質的には予防措置だと考えています。一時的なものであることを願っています」と、国際食糧政策研究所（IFPRI）のジョセフ・グラウバー氏は述べた。

米市場はいつ安定するのでしょうか？

タイはインドに次ぐ世界第2位の米輸出国です。タイ米輸出協会（TREA）は8月2日、米市場の不安定な状況が2023年後半まで続くだろうと予想した。

TREA名誉総裁チュキアット・オパスウォン氏によると、いくつかの米生産国は、今年後半から2024年にかけて予想されるエルニーニョ現象による干ばつに備えている。エルニーニョ現象は太平洋東部の海面温度の上昇によって引き起こされ、地球温暖化の時代をもたらします。この自然現象は通常2年から7年ごとに発生し、東南アジアとオーストラリア南部の降雨量の減少をもたらします。

タイは世界第2位の米輸出国です。写真: toutelathailande.fr

チュキアット氏は、インドの米輸出政策を監視することに加え、タイの輸出業者は特に12月の収穫期に降雨状況を監視し、それに応じた計画を立てる必要があると述べた。通常の状況では、タイは年間約2,000万トンの米を生産しており、そのうち約1,200万トンが国内で消費され、700万～800万トンが輸出されています。エルニーニョの影響で米の生産量は100万～200万トン減少する可能性があり、米の輸出価格が上昇するだろう。しかし、タイが米の輸出を禁止する可能性は低い。

新たな動きとして、タイ国立水資源局（ONWR）は8月3日、全国の農家に対し「より少ない水で早く収穫できる作物」への切り替えを呼びかけました。 ONWRのスラスリ・キティモントン事務局長は、累計降水量が例年より40％少なく、水不足の危険性が高いことを示していると述べた。タイにおける水管理は、「飲料水」だけでなく「主に多年生作物のための農業用水」にも重点を置く必要がある。

多年草は、一年草とは異なり、収穫後も再び成長し、毎年植え直す必要のない植物です。米は一年生作物とみなされます。生の米1キログラムを栽培するには、平均2,500リットルの水が必要です。一方、キビなどの代替作物では、同じ量の収穫に650〜1,200リットルの水が必要です。

タイの農家が上記の勧告に従えば、タイの米の生産量は大幅に減少する可能性があります。これにより、将来的に世界の米の価格が継続的に上昇する可能性があります。しかし、ラボバンクの主任アナリスト、オスカー・チャクラ氏によると、世界的な輸出価格の高騰という現在の環境を鑑みて、タイの農家は依然として米の栽培を選択する可能性があるという。

フォン・リン (BBC、RFI、gavroche-thailande.com による)

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