首相は、財務省に対し、仮想資産および暗号化資産に関する活動を管理するための試行決議の書類を主宰して完成させ、3月13日までに政府常任委員会に報告するよう要請した。

これまで、財務省と国立銀行は今年3月にデジタル資産とデジタル通貨を管理するための法的枠組みを政府に提出する任務を負っていた。

専門家によると、ベトナムで仮想通貨取引所を試験的に導入することは、デジタル資産市場の発展とデジタル経済の促進に繋がる可能性を秘めている。しかし、課題も大きく、慎重に検討する必要がある。

機会には課題とリスクが伴う

ベトナムブロックチェーンアライアンス会長のダン・ミン・トゥアン博士は、VietNamNet記者に対し、複数の組織の統計を引用し、2023年にはベトナムへのデジタル資産流入額が1,050億~1,200億米ドルに達すると予測した。これはベトナムのGDPの約4分の1に相当する。

トゥアン氏は、デジタル資産はデジタル経済の重要な構成要素の一つであり、ベトナムが地域および世界のデジタル資産の中心地となるチャンスであると評価した。

しかし、ベトナムブロックチェーン連盟の会長は、デジタル資産や暗号通貨は株式市場とは異なり、変動が大きく速いため、多くのリスクを伴う新しい分野であると述べた。

「デジタル資産と暗号通貨は、多くの匿名取引によって国境を越えて容易に取引されるため、マネーロンダリング対策やテロ資金供与対策を含む管理が困難です。ベトナムは、法的枠組みが実際に検証されていない状況で実験を行っており、この新しいタイプの資産に関する詳細な調査や管理経験もないため、多くの潜在的なリスクが伴うでしょう」とトゥアン氏は述べた。

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専門家によると、最初の法的枠組みは暗号通貨とデジタル資産を認め、企業がこれらの資産の価値を貸借対照表に記録できるようにする必要がある。写真:トロン・ダット

そのため、専門家によれば、取引所の管理とライセンス付与が必要だという。

「仮想通貨取引所が技術要件、マネーロンダリング対策、消費者保護、流動性を満たしているかを評価する機関または組織が必要です。同時に、取引所が攻撃を受けたり資産を失ったりした場合にユーザーに補償を提供する保険基金も必要です。」

さらに、異常な取引の監視、国際協力の推進、マネーロンダリング対策組織への参加、情報セキュリティと安全性の強化などの対策を講じる必要がある」とトゥアン氏は勧告した。

ベトナムブロックチェーンアライアンスの会長は、ベトナムは世界中の経営モデルから学ぶことができると考えています。例えば、シンガポールはブロックチェーンとデジタル資産の分野で、取引所や企業向けにサンドボックスメカニズムを導入しています。

日本は取引所を規制するための厳格な法的枠組みを持っているが、ドバイは企業のための実験場を設けており、この分野では外国企業に対してかなりオープンな政策をとっている。

特に、ベトナムは、仮想通貨取引を厳しく禁止している中国から学ぶべき点がある。この政策は、デジタル資産への投資資金の流入を制限し、この分野の企業を海外市場への移転を余儀なくさせた。

米国では、ある機関が暗号資産を資産とみなす一方で、別の機関が商品と分類するなど、規制の不一致が紛争を引き起こしています。ベトナムはこの状況から学ぶべきことは、暗号資産とデジタル資産の性質を明確に定義することです。つまり、それらが資産、証券、あるいはブロックチェーンエコシステム内で運用されるユーティリティトークンのいずれとみなされるのかを明確に定義することです。そうすることで、将来の法的紛争を回避できるでしょう。

法的枠組みの提案

ホーチミン市経済大学のグエン・フー・フアン准教授は、VietNamNetの取材に対し、現在、ベトナムの会計基準では暗号資産とデジタル資産は資産として認められておらず、価値がないと述べた。そのため、まずは暗号資産とデジタル資産を認識し、企業がこれらの資産の価値を貸借対照表に計上できるようにする法的枠組みが必要だ。

フアン氏によると、デジタル通貨取引所を構築する際には、マネーロンダリングやテロ資金供与を防ぐ管理メカニズムを最優先に考えなければならないという。

「今日、世界のデジタル資産のほとんどは匿名で取引されています。問題は、ベトナムがこの形態の取引を許可するかどうかです。許可された場合、管理には多くの課題が伴いますが、許可されない場合は、適切な管理メカニズムが必要です」と、グエン・フー・フアン准教授はこの問題を提起しました。

彼は、中央集権型取引所への上場を義務付けるという解決策を提案しました。これらの取引所は、顧客の取引情報を公開し、透明性を確保する必要があります。また、当局からの要請があった場合も同様です。通常、これらの取引所は安全性と透明性を確保し、マネーロンダリングのリスクを抑えるために政府によって管理されています」と、グエン・フー・フアン准教授は述べています。

金融政策に関して、専門家は次のような疑問を提起した。ベトナムはどのようなメカニズムで暗号通貨を認めるのか、そして政府が発行していない種類の通貨が経済に存在する場合、通貨の需給調整に影響を及ぼし、暗号通貨は金融政策にどのような影響を与えるのか。

「通貨の需給メカニズムは変化し、もはや従来のモデルには従わなくなります。そのため、中央銀行と関係機関は、デジタル通貨市場の新たな状況に適したモデルを構築するために、徹底的な調査を行う必要があります。目標は、暗号通貨が金融政策の負担となるのではなく、効果的に金融政策を支えることです」とフアン氏は述べた。

さらに、グエン・フー・フアン准教授は、ベトナムは政府発行のデジタル通貨(CDBC)を早急に導入する必要があると述べた。ベトナム国家銀行はこの課題について研究を進めており、CDBCの運用開始は取引所における取引の基盤を構築するとともに、世界中のデジタル通貨との交換メカニズムを確立することになるだろう。

さらに、国境を越えた取引の際に、国を出入りする資金の流れを管理する仕組みを研究することの重要性も強調した。

フアン氏によると、取引フロアは国際金融センターに設置することができ、クロスボーダー取引がより容易になります。これにより、通貨の安全性とリスク管理を確保しながら、世界的な発展のトレンドを最大限に活用することができます。

首相は、3月13日までに財務省が関係部署と調整し、仮想資産および暗号資産に関連する活動を管理するための試行的解決書類を速やかに完成させるよう要請した。