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ベトナムは高品質の炭素クレジットを生産する上で多くの利点を持っています。

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường20/12/2023

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PV: 2023年11月末のベトナム訪問を通して、多くの国で自然ベースの気候変動対応ソリューションの実施に関するコンサルティングの豊富な経験を持つ立場から、ベトナムの強みは何だとお考えですか。

パトリック・サックリング氏:ベトナムは、過去20年間に農業やその他の分野で実践してきたように、自然に基づくソリューションの適用をリードする優れた可能性を秘めています。

ベトナムは、広大な森林と世界最高レベルの海洋生物多様性を誇り、地球上で生物多様性が最も豊かな10カ国のうちの1つです。ベトナムには広大なマングローブ林と海草藻場があり、影響力の大きいNBSソリューションプロジェクトに特に適しています。こうした「ブルーカーボン」プロジェクトは、植林よりも40倍速く炭素を貯蔵し、貯蔵期間も長くなります。

つまり、ベトナムは、炭素クレジットを獲得するための自然ベースのソリューション(NBS)を展開する大きな可能性を秘めており、これは世界的な需要を満たすためにシンガポール、日本、韓国などの国際企業や地域企業が積極的に開発しているツールである。ベトナムは、炭素クレジットプロジェクトの開発調整についてシンガポールと覚書(MOU)を締結した最初のASEAN諸国であることに注目します。

歴史は、農家が新しい作物や農法に素早く適応し、それを活用できることを示しています。 NBS ソリューションは、この活動の延長として捉えることができます。つまり、土地利用を温室効果ガスの排出削減/除去/貯蔵に転換し、炭素クレジットから収益を生み出すことです。さらに、ベトナムは世界でも絶滅危惧種の割合が最も高い地域の一つであるため、生物多様性の保全の必要性が高まっています。

今後数十年で、世界は脱炭素化を加速し、生物多様性の損失を逆転させるために最大限の効果を生み出すために、世界的な資金を確保する態勢が整っています。ベトナムにはこの両方の条件が揃っています。今後必要なのは、ベトナムの企業と政府がチャンスを掴めるよう、専門的なアドバイスとサポートを確実に受けられるようにすることです。

PV: 気候変動対応活動は、同時に経済発展の勢いを生み出し、国、経済部門、企業の共通の開発目標に貢献する必要があります。自然ベースのソリューションはこれらのニーズをどのように満たすのでしょうか?

パトリック・サックリング氏:自然に基づいたソリューションを適用することで、ベトナムやこの地域の他の国々が未来志向の経済を構築するのに役立ちます。それは、ネットゼロ排出と環境に優しいという世界的な潮流に追従しながら、持続可能な成長目標を確保することを意味します。

世界的に脱炭素化が加速する中、ベトナムも排出量の多い活動からの経済移行に注力する必要がある。ベトナムがエネルギー生産国として国際競争力を維持するためには、同国のエネルギーシステムも脱炭素化する必要がある。

将来的には、投資には気候と自然に優しいソリューションを増やすことが求められるようになります。これは、多くの大企業や投資家が注目する新たな分野でもあります。投資活用に適した条件を整えるための調整は、ベトナムが国際的なクレジット取引を促進するために初の炭素市場をいかに設立するかにかかっている(2028年から正式に運用開始予定)。さらに、これはベトナムがパリ協定第6条を実施する方法です。この規制は、各国が排出国にアプローチする方法を規定し、双方が温室効果ガス削減の約束を確実に果たし、排出削減の二重計上を避けながら炭素クレジットを輸出する機会を創出するものである。

こうしたタイプのプロジェクトでは地域社会に長期的な影響を与えることが不可欠であるため、高品質のクレジットを生み出すことに重点を置くことが重要です。これらのプロジェクトから得られる炭素クレジットが海外に輸出されたとしても、その恩恵はインフラ、能力構築、あるいは新たな収入の形でベトナムに残ることになる。

自然に基づくソリューションは、新たな雇用とスキルを提供し、ベトナムの活気あるイノベーションシーンと結びつき、新たな技術の応用と新たな国際援助国からのリソースをベトナムに引き付けることができます。そこから、さまざまな影響を伴う多次元のフローを実現するための関係を構築します。

PV: 自然な解決策ではありますが、ある程度の人間の介入は必要です。ベトナムに適していると感じられる他の国での経験を共有していただけますか?

パトリック・サックリング氏:自然に基づくソリューションは、生態系を保護、管理、回復し、その他の社会問題に対処するためのさまざまな活動を提供します。自然に基づくソリューションの核となるのは、人間の健康と生物多様性への利益です。これは、国際自然保護連合 (IUCN) の NBS コンセプトを定義する基礎でもあり、このコンセプトは現在では普及しています。

ある解決策が、自然に利益をもたらし人間に害を及ぼす活動のみを促進する場合、あるいは逆に、人間の利益を促進して自然に害を及ぼす解決策である場合、それは NBS の確立された基準と一致しません。

NBS ソリューションの実装における人間の介入と活動は非常に重要な役割を果たすため、慎重に計画する必要があります。多くの場合、この介入には、自然景観、海景、都市の人間による管理を通じて、場所固有のレベルで生物物理学的環境を修正することが含まれます。 NBS に含まれる多様な解決策は、植樹や湿地の修復から、障壁の構築、意識の向上、教育の促進、地方自治体やコミュニティの知識の向上によるサンゴ礁や河川の保全まで、人間中心主義を特徴としています。

NBS では人材が重要な役割を果たします。しかし、Pollination は、アジアや世界各地での数多くのプロジェクトの経験に基づき、NBS を実装する際に、いつ、どのように関係者を関与させるか、また、どのソリューションに人間の介入が必要かを判断する際に考慮すべき要素を特定しています。地域コミュニティが早期から継続的に関与することで、復元プロジェクトが成功する可能性が高まり、自然状態と NBS が将来達成しようとしている目標を最大限に復元できるようになります。

自然と最も密接な関係があり、ベトナムであろうと他の場所であろうと、特定の場所にどの NBS が適切かを決定するのに最適な立場にあるのは、地元の利害関係者です。

ベトナムは小規模農家と農村労働者が多数住む国です。こうした人々の力を結集することは困難ですが、同時に大きなチャンスももたらします。ポリネーション社は、パキスタンのインダス・デルタ地域でブルーカーボン・プロジェクトに取り組んでいる間も、同様の状況に気づいた。このプロジェクトでは、マングローブ林の植林、監視、管理に何千人もの地元住民が参加しています。これにより、60年間で2億5000万トンのCO2排出量が削減され、21,000人の雇用が創出されます。このプロジェクトでは、マイクロソフトやレスピラなどの国際企業が購入する高品質の炭素クレジットも生成されます。

PV: 先生、自然に基づく解決策を実施するための準備として、ベトナムは今何をすべきでしょうか?

パトリック・サックリング氏:自然に基づく解決策には、実施主体が自然のツールを持続的に管理・使用する能力、そして気候変動、水の安全保障、水質汚染、食糧安全保障、人間の健康、生物多様性の喪失など、一連の環境問題や社会問題に対処するプロセスを備えていることが求められます。

NBS の潜在能力を最大限に実現できるかどうかは、ベトナムとその近隣諸国が、新興環境市場を管理し、形成するための政策枠組みをいかに確立するかにかかっています。例えば、シンガポールは、国内企業が海外の炭素プロジェクトからのクレジットを使用して国内で支払う炭素税を削減できるようにする規制を制定しました。

ベトナムは、炭素クレジットプロジェクトへの参加を増やすことで、パリ協定の目標をより早く達成できるだけでなく、シンガポールなど炭素クレジットの購入を必要としている国に炭素クレジットを輸出することもできる。

ベトナムの企業には、持続可能な形でエネルギー転換が行われるようにしながら、主要産業における排出量を削減するプロジェクトに投資する可能性もある。製造業や農業など、ベトナムが強みを持つ産業を見ると、将来的にはプロセスやビジネスモデルの変更が必要であることがわかります。

これらの部門の脱炭素化は国際的に競争力のある経済の原動力を生み出すために絶対に必要ですが、実施にかかるコストは小さくありません。炭素市場は、その移行を容易にするのに役立つ新たな収入源となるだろう。さらに、これはベトナムにとって、急速に成長する市場で主導的地位を獲得するチャンスでもあります。特に、世界的な自主炭素市場は、2030 年までに規模が 5 倍に拡大し、年間総額 400 億ドルに達すると予測されています。

ベトナムだけでなく近隣諸国でも、炭素クレジットの輸出をどのように管理するかをよりよく理解する必要があります。これらの輸出クレジットは「二重カウント」されないことに注意する必要がある。つまり、クレジットが海外で取引された場合、ベトナムがパリ協定に加盟した際に約束した排出削減目標にはカウントされないということだ。

ベトナムは、自然に基づくソリューションの分野に貢献する大きな可能性を秘めた世界有数の国の一つですが、プロジェクトへの外国投資を奨励し、収益と利益がベトナムに留まり、経済、ベトナム人の生活、環境の向上につながるような適切なメカニズムが必要となります。

先進国は現在この問題について考え始めています。国がこうしたプロジェクトから過剰な利益を得ようとすれば、投資家が他の地域に移ってしまう可能性がある。しかし、収益が小さすぎると、炭素クレジットの輸出は国際的な開発業者に莫大な利益をもたらす一方で、ベトナムにもたらす利益は少なくなる。

PV: ありがとうございます!


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