国際移住機関（IOM）ベトナム代表団長ケンドラ・リナス氏。（写真：ベト・ドゥック/VNA）
2025年世界人身売買反対デーのテーマ「人身売買は組織犯罪です。あらゆる形態の搾取を終わらせるために行動を起こしましょう！」に際し、国際移住機関（IOM）ベトナム代表部のケンドラ・リナス氏がベトナム通信社の記者らにいくつかの問題点を共有した。
―今年の人身売買反対世界デーのテーマの意味を教えていただけますか？
ケンドラ・リナス氏： 2025年人身売買反対世界デーのテーマには、「人身売買は組織犯罪です。あらゆる形態の搾取を終わらせるために共に取り組みましょう！」というメッセージが込められています。
今年のキャンペーンテーマは、組織犯罪の撲滅において法執行機関が果たす極めて重要な役割を強調するとともに、法制度において被害者を保護、支援、司法へのアクセスの中心に置くことを目指しています。
ある程度の進歩は見られるものの、ますます複雑化する犯罪に対処するには、刑事司法制度の対応は依然として不十分である。
人身売買を根絶するためには、法執行機関が厳格な規制を施行し、積極的な捜査を行い、国境を越えた協力を強化し、犯罪資金の流れを標的とし、テクノロジーを活用して人身売買ネットワークを特定し解体する必要がある。
被害者に正義がもたらされるよう、加害者に責任を負わせ、常に被害者を保護、支援、司法へのアクセスの中心に置く必要があります。
警察、国境警備隊、国際機関、特殊部隊などの法執行機関は、オンラインプラットフォームの活用や、バス停、鉄道駅、空港といった人通りの多い場所での直接的な活動を通じて、このキャンペーンに積極的に参加することが推奨されます。このアプローチは、メッセージを幅広い層に届け、社会の意識を高め、人身売買の疑いのある事案の通報を促進するのに役立ちます。
- 近年のベトナムの人身売買防止と撲滅活動についてどうお考えですか?
ケンドラ・リナス氏:まず、私たちは近年のベトナムの人身売買防止と撲滅における目覚ましい成果を評価します。
政府、 公安部、そして関係機関の連携の下、改正人身売買防止法が今月施行されました。改正法の特筆すべき点の一つは、政策立案プロセスにおいて被害者中心のアプローチを重視していることです。
改正法は、ベトナム国民、ベトナム在住の外国人、無国籍者、未成年者など、すべての対象者に対する社会復帰支援の条件改善を保障するものである。
改正された人身取引防止法は重要な前進であり、2030年までのビジョンを掲げ、2021年から2025年までの「人身取引防止対策プログラム」の強化に貢献するものである。これらの取り組みは、人身取引の防止と撲滅に向けた25年間の協調行動を記念するものであり、非常に称賛に値する。
さらに、人身売買犯罪の捜査、起訴、そして裁判の強化についても言及し、称賛せざるを得ません。2019年以降、IOMとそのパートナーは、ベトナムにおいて840人以上の人身売買被害者と脆弱な立場にある移民を支援し、1,380人以上の法執行官に能力構築研修を提供してきました。
地域におけるオンライン詐欺の被害から帰還したベトナム国民の救出と支援活動も目覚ましい進展を見せています。しかし、人身売買被害者の審査と支援活動は、より緊密に連携し、一貫性を保つ必要があります。
IOMは、オンライン詐欺センターから戻ってきた人身売買被害者のスクリーニングにおいて保健省とベトナム国境警備隊司令部を支援することで、これらのギャップを解消することに尽力しています。
人身売買は政府による包括的なアプローチを必要とする複雑な問題であるため、私たちは中央レベルから地方レベルまで当局と協力して人身売買の防止と撲滅に取り組んでいることを誇りに思っています。
人身売買撲滅には、多くの省庁、部門、機能機関、地方自治体が参加しています。しかしながら、ベトナムにおける人身売買犯罪は依然として複雑で、ますます巧妙化しています。ベトナムはどのような種類の人身売買犯罪の防止と撲滅に重点を置くべきでしょうか？
ケンドラ・リナス：人身売買は閉鎖的なネットワークを通じて、ますます巧妙化しています。テクノロジーを強力なツールとして活用する、高度に組織化されたネットワークが見られます。これらの組織は、多くの場合、若く、教育を受け、テクノロジーに精通した被害者をオンラインで募集しています。
国際移住機関（IOM）の報告書「東南アジアにおけるオンライン詐欺シンジケートによる人身売買」によると、この地域でIOMの支援を受ける人身売買事件の件数は、2022年の296件から2025年には1,096件へと3倍以上に増加している。
現在、オンライン詐欺、臓器売買、胎児の人身売買への参加を強要されるなど、強制犯罪を目的とした人身売買の被害者に関わる憂慮すべき傾向が見受けられます。
そのため、改正された人身売買防止法には、胎児の売買を禁止する条項が追加されました。最前線の職員もまた、いくつかの課題に直面しています。
人身売買業者は急速に適応し、法の抜け穴を悪用して活動をオンラインに移行しているため、人身売買の検出と防止はこれまで以上に複雑になっています。
これらの課題を克服するためには、人身売買に伴うリスクについて国民の意識を高め、保護および訴追を行う法執行機関の能力を強化し、すべての被害者があらゆる段階で適切な保護と支援を受けられるようにし続ける必要があります。
IOMは、人身売買と闘うためのこれらの重要な取り組みを推進するために、ベトナム政府と協力し続けることを誇りに思い、尽力しています。
2024年人身取引防止法が、多くの重要な改正、補足、そして新たな規制を伴って公布されました。合法かつ安全な移住のための国連専門機関として、IOMは、ベトナムが人身取引の防止と撲滅活動をより効果的に実施できるよう、また、同法の効果的な運用を含め、どのように支援していく予定ですか？
ケンドラ・リナス氏：まず、データ管理を強化し、人身売買に関するデータが国家データベースにおいて常に最新の状態に保たれるようにすることが非常に重要です。これは、特に訴追において、効果的な政策立案と計画立案の重要な基盤となります。
私たちは、ベトナムの人身売買と国際移住に関するデータベースを強化するとともに、国際基準に沿った移住ガバナンスに関する法的枠組みの完成を支援することに貢献することを目指しています。
第二に、法執行機関と司法機関向けの集中的な研修プログラムを強化し、関係法令の枠組みの変更に関する最新情報を職員に常に提供する必要があります。2025年法に規定されているように、すべての被害者は、その地位に関わらず、保護・支援措置に平等にアクセスできるようにする必要があります。
第三に、パートナーシップを拡大することです。IOMは、政府、市民社会、そしてテクノロジー企業間の連携強化が必要だと考えています。サプライチェーン全体にわたって責任あるビジネス慣行を促進することは、人身取引対策における民間セクターの責任を強化することにつながります。
人々の意識を変え、脆弱な立場にある人々をエンパワーメントするためのコミュニケーション活動も無視できません。IOMは英国内務省の支援を受け、政府機関や現地パートナーと協力し、行動変容を促すコミュニケーションを通して人身売買のリスクを軽減し、安全な移住に関する情報へのアクセスを向上させ、人身売買を防止する取り組みを進めています。
2024年8月15日、タイニン省でベトナム女性連合中央委員会が人身売買の防止と撲滅に関するメディアフォーラムを開催した。舞台劇「No Way Out（出口なし）」は、人身売買の複雑な展開を描いている。（写真：Giang Phuong/VNA）
安全な移住を促進し、人身売買を防止するための取り組みを主導できるよう、若者のエンパワーメントが不可欠です。こうした取り組みを通して、若者は安全な移住の選択肢を促進し、十分な情報に基づいた意思決定を行い、地域社会のレジリエンスを構築するために必要な知識、リソース、スキルを身につけることができます。
IOM は、低技能労働者のデジタルスキル、ソフトスキル、雇用スキル、起業家精神スキルなどの必須スキルへのアクセス向上に貢献していることを誇りに思っています。
IOM は関係省庁およびマイクロソフトとの協力を通じてオンライン学習プラットフォーム congdanso.edu.vn を開発し、国内移民労働者を中心に 13,000 人を超えるベトナム人学習者に恩恵をもたらしました。
今後も、倫理的な採用の推進、移民の健康の改善、気候変動の影響による移住問題への取り組みを継続していきます。
- 世界人身売買撲滅会議2025を機に、ベトナムに何かメッセージはありますか？
ケンドラ・リナス氏：この機会に、私たちは改めて、人身売買の防止と撲滅に向けた協力、イノベーション、パートナーシップ、そして若者のエンパワーメントの重要性を認識しました。皆様のご協力なしには、この問題を克服することはできません。
引き続き被害者の側に立って、加害者の責任を追及し、誰も買われたり、売られたり、搾取されたりしない世界のために協力していきましょう。
- どうもありがとうございます。/。
（ベトナム+）
出典: https://www.vietnamplus.vn/viet-nam-da-dat-duoc-ket-qua-vuot-bac-trong-phong-chong-mua-ban-nguoi-post1052174.vnp
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