ベトナムはIUU「イエローカード」撤廃に向けた取り組みで比較的良好な成果を上げている

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今後、ベトナムは、漁師たちが市場が定める原則と規則を遵守しなければならないことを理解できるよう、漁師たちへの宣伝活動をさらに強化する必要がある。

欧州委員会（EC）査察代表団は2024年10月に第5回査察のためベトナムを訪問する予定。

EC査察代表団による今回の査察が最良の結果を達成し、違法・無報告・無規制（IUU）漁業に対する「イエローカード」警告を早期に解除するために、ベトナム通信社の記者は、農業農村開発省のフォン・ドゥック・ティエン副大臣に、直ちに実行する必要がある課題についてインタビューした。

副大臣、これまでのECの査察における評価と比べて、ベトナムはこれまでどのように改善しましたか？

フン・ドゥック・ティエン副大臣： これまでの4回の評価と比較すると、ベトナムは今のところ比較的良好な結果を達成しています。

法的枠組みに関しては、ベトナムは2017年に漁業法を制定し、政令や通達も整備されています。特に最近、政府と農業農村開発省は、漁船団の包括的かつ徹底的な管理のため、2つの政令と通達を改正・補足しました。また、EU向けの水産物輸出書類は、国内産および輸入品の要件をほぼ満たしています。70以上の漁港で電子トレーサビリティが実施されています。

関係機関及び地方自治体は、違法行為への対応をより厳格に実施しています。現在までに11件の刑事事件が審理・起訴されており、故意に違法行為を行い、外国海域での搾取に人を送り込む者に対する厳格かつ抑止力となっています。

最近、党と政府はこの問題に関する指導を強化しています。2020年3月20日付の文書第81-CV/TW号は、違法・無報告・無規制漁業の防止と撲滅に向けた活動の効果的な実施に向けた指導と指導の強化に関するものです。 2024年4月10日付の書記局指令第32-CT/TW号、違法・無報告・無規制漁業の撲滅と漁業分野の持続可能な開発における党の指導力強化に関する指令、続いて2024年4月22日付の政府決議第52/NQ-CP号、指令第32-CT/TW号を実施するための政府の行動計画と計画の公布に関する決議、および水産物の違法な搾取、取引、輸送に関連する行為に対する刑事訴追に関する刑法のいくつかの条項の適用を導く最高人民法院判事評議会決議04/2024/NQ-HDTPが発行された。

漁船には漁獲状況を監視するための機器が搭載されている。（写真：Vu Sinh/VNA）

2017年10月23日から現在までに、首相と副首相が直接議長を務める会議が13回開催され、11件の文書、電報、指示が発せられています。これは、過去7年間における党、政府、首相、副首相、そして国家IUU対策指導委員会委員長による指示が非常に抜本的であったことを示しています。したがって、IUUの「イエローカード」を解除するには、依然として実行が鍵となります。

しかし、ECの勧告を実施しても、ベトナムの漁業部門には依然としていくつかの欠陥が残っており、具体的には、漁船の管理・監督、行政違反への対応において、期待通りの成果が得られていない。

― この最終段階で、地方の参加についてはどう対処すべきでしょうか、副大臣？

フン・ドゥック・ティエン副大臣： 執行委員会による4回の査察を通じて、中央レベルでは「イエローカード」を解除するための十分な条件を備えた法的文書が整備されていることが、委員会の全員によって確認された。しかし、その実施と地方党委員会および指導者の関心は依然として未解決である。

文書第81-CV/TW号と指令第32-CT/TW号は、いずれも達成内容と未達成内容、原因、解決策を分析しています。首相決議第52/NQ-CP号も、遂行すべき課題を明確に示しています。特に、首相は最近、沿岸28省市の人民委員会書記・委員長と会談し、非常に強い指示を与えるとともに、各省市の書記・委員長の責任を明確に示しました。そのため、今後、委員会の第5回査察までの地方自治体の参加は、「イエローカード」の解除を決定する上で非常に重要な意味を持ちます。

- 農業農村開発省は、IUU漁業の防止と撲滅に向けて地方自治体と協力し続けるためにどのような計画を立てていますか？

フン・ドゥック・ティエン副大臣： 農業農村開発省は多くの作業部会を組織しており、漁港においても作業部会による査察は5回目を迎えています。査察のたびに、作業部会は各漁業日誌を確認し、不十分な点を指摘していますが、その対応と実施は依然として限定的です。

指令第32-CT/TW以降、作業代表団が活動するたびに、道党常務委員会が参加し、活動終了後には、実施のために道の常務委員会、書記、議長に文書が送られた。

ビンディン省ホアイニョン郡の漁港では、国境警備隊が漁師に対し、出航前に法律に従って水産物を採取するよう啓蒙・指導を行っている。（写真：ヴー・シン/ベトナム通信）

決議04/2024/NQ-HDTPを発表した際、最高人民裁判所長官（現政府常任副首相）のグエン・ホア・ビン氏は、決議04/2024/NQ-HDTPは漁師を対象としたものではなく、法律を遵守せず、意図的に漁師を誘い込んで外国の海域を違法に利用させる者を対象としたものであると断言した。

今後、指令32-CT/TWの実施において、情報伝達、教育、行政違反への対応を組み合わせた取り組みが重要な解決策となります。ベトナムは、国家管理機関や法執行機関への指導に加え、漁民への広報活動を強化し、ベトナムが国際経済に統合されていること、そして約180の国と地域に販売されるベトナム製品は市場の原則と規制を遵守しなければならないことを漁民に理解してもらう必要があります。EU市場だけでなく、日本や米国もこの問題を提起しています。

- 副大臣、シェアしていただきありがとうございます。

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出典: https://baolangson.vn/viet-nam-dat-ket-qua-tuong-doi-tich-cuc-trong-no-luc-go-the-vang-iuu-5020565.html