意思決定のジレンマ。レッスン5

Việt Nam•21/09/2023

しかし、それを実現するためには、中央地域は湖周辺地域を観光開発に組み込み、ツアーやルートを多様化させ、国内の滝や湖、川のある有名な観光地のように、自然との触れ合いや湖の探検といったニーズを満たすという重要な障害を克服しなければならない。つまり、湖岸だけに「限定」されるのではなく、湖周辺地域を観光開発に組み込む必要があるのだ。

観光に対する認識の変化

ビン・トゥアン省党委員会の拠点がドンザン村サローンに開設されて以来、週末には観光客が押し寄せている。以前は静かだったハム・トゥアン・バック県の少数民族村へ続く省道22号線は、今では交通で賑わっている。こうした光景は、ドンザンの人々に、女性、青年、農民の会合で話し合われた農村観光開発についてより深く理解させるきっかけとなった。それは、竹の子、籐の芽、ベップの葉など、森林から収穫した産物を販売したり、豚、鶏、アヒルを観光客に育てたりすることだ。村には2軒のレストランがあり、これらがこれらの産物の最初の販売先となっている。観光開発の初期段階では、ドンザン村の役人も地元住民と交流することで観光活動に参加した。

ドンザンコミューン人民委員会の委員長であるK'Van Tien氏は、ビン・トゥアン省党委員会基地の史跡を訪れる多くの観光客グループが、どこに連絡すればよいか分からず、コミューンに助けを求めて昼食の手配を依頼してきたと述べた。観光を支援する精神で、コミューンの職員はレストランに連絡を取り、地元住民に動員して、持っている商品を販売してもらった。観光客は高原の郷土料理を楽しむため、この取り組みは必要だった。また、Tien氏は、コミューンは革命基地への道沿いにある第3集落の使われていない古い教室を、観光客向けの商品を販売するキオスクに改装する計画もあると述べた。まだ目立った成果は出ていないものの、コミューンの職員は、農村観光の発展が将来ドンザンコミューンの経済を活性化させると考えている。

一方、ダミ村では、住民の間で観光開発に関する啓発キャンペーンを実施することに消極的な姿勢が見られる。「実際、ここの人々は自発的に観光サービスを開発している。土地利用権の転換に障害があるため、住民の間で観光開発を促進する根拠がない。9月21日午前、地区党書記と委員長が出席したダミ村住民との対話会議の後、村は住民にとってより適切な土地配分計画を提案した。関係当局が承認すれば、観光開発の推進力となるだろう」と、ダミ村人民委員会のグエン・アイン・トアン委員長は述べた。

これはダミが取った方向性であり、2022年7月に発行された省人民委員会計画第848/KH-UBND号および地区党委員会計画第67-KH/HU号（第12期）の実施に関する計画150でハムトゥアンバック地区が構築した観光開発の精神とも一致しています。この計画は、2025年までの観光開発、2030年への方向性を示しています。この計画では、「地区の各部署や機関、コミューンや町の人民委員会は、宣伝活動を強化し、観光開発は社会全体の責任であること、観光は深い文化的内容、学際的かつ地域的な特徴、高い社会参加を伴う総合的な経済分野であり、社会経済開発にプラスの結果をもたらすこと、そして政治システム全体と国民全体の力を結集して観光開発に参加すべきである」と強調しています。

色を生み出すために集まる

プラン150では、2025年までにハムトゥアン・ダミ地区とソンクアオ湖の詳細な観光計画を完成させること、ドンザン村サローンにあるビントゥアン省党委員会の対米抵抗戦争時の拠点跡地を取得し運用を開始すること、ハムトゥアン・ダミ観光計画地域および湖、ダム、河川、小川、池、森林に隣接する田畑など、エコツーリズムやコミュニティツーリズム開発の潜在力と利点を持つ複数の地域に少なくとも1件の投資プロジェクトを誘致することなど、具体的な目標が概説されています。2030年までに、ソンクアオ湖観光計画地域に少なくとも1件の投資プロジェクトを誘致し、エコツーリズムやコミュニティツーリズム開発の潜在力と利点を持つ複数の地域に引き続き投資プロジェクトを誘致することを目標としています。同時に、観光は当初、地区の経済構造のかなりの部分を占め、省の社会経済発展の柱となる主要経済部門となるという目標の達成に貢献することが決定されました。

その目標に基づき、地区は各部署や機関に地区内の農村観光開発のための任務を割り当てた。具体的には、地区中心部から国道1号線、そして南北高速道路（地区内を通過する区間）へと各コミューンを結ぶ道路プロジェクトの実施、短期的には、地区人民委員会に対し、DT714号線（ドンティエンコミューン内の区間）の完成に向けた投資を関係当局に提案するよう助言することなどが含まれる。また、観光地への電力供給システムへの投資計画、市場、商業施設、コンビニエンスストアのネットワーク開発への投資誘致、OCOP製品、伝統工芸品、工芸村、そして特色ある地元土産物の開発支援なども含まれる。

同時に、エコツーリズムに役立てるため、自然保護区や保護林を保全・開発し、自然との調和した生活体験を提供し、環境保護に関する啓発活動を行う。また、有機農業、ハイテク農業、森林管理・開発に関連する農業観光、エコツーリズム、学習、研究、体験活動への企業、協同組合、個人による投資を奨励・促進する。さらに、リゾート観光、森林・滝・湖エコツーリズム、自然探検観光、農業エコツーリズム、ホームステイを組み合わせたコミュニティ観光などの観光商品を開発する。これらの観光商品は、錦織、銅鑼文化、黒豚料理、竹筒で炊いたもち米など、K'Ho族の特色ある文化の復元・発展と結びついている。

これにより、地区内の観光地と近隣地域を結ぶ観光チェーンが徐々に形成されつつあります。実際、タンリン、ハムトゥアンバック、ファンティエット市を結ぶ地区間観光ルートは既に形になり始めています。特に、このルート沿いのハムトゥアン湖とダミ湖を中心としたダミ地域は、本来的に観光ポテンシャルを秘めています。このポテンシャルが開発されれば、ハムトゥアンバックの農村観光は他の地域とは一線を画す独自の特色を持つことになります。しかし、これを実現するには、湖畔地域を観光地として開発し、ツアーやルートを多様化させ、全国的に有名な湖や川の観光地のように、自然との触れ合いや湖の探検といったニーズを満たすという重要な課題を克服する必要があります。湖畔に限定されることなく、こうした活気ある観光は、地元住民に農産物の販売を通じて雇用と安定した収入をもたらすでしょう。それがプラン150で掲げられた究極の目標です。