意思決定のジレンマ。レッスン5

しかし、それが現実となるためには、中心部は湖周辺を観光開発に組み込んでツアーやルートを多様化し、湖岸に「限定」されるのではなく、全国の滝や湖、川がある有名な観光地と同様に、自然に親しみ、湖を探索したいというニーズを満たすという重大な障害を克服しなければなりません。

観光に関する認識の変化

ドンザン村サルーンにビントゥアン省党委員会の拠点が開設されて以来、週末には多くの観光客が訪れるようになった。以前は閑散としていたハムトゥアンバック県の少数民族集落へ向かう省道22号線も、今では交通量が非常に多い。こうした光景を見て、ドンザン省の人々は、女性、青年、農民らによる農村観光開発に関する会議で話し合われた内容をより深く理解するようになった。それは単に、森で採れたタケノコ、ラタンの芽、ベップの葉など、農産物を観光客に販売したり、豚、鶏、アヒルを飼育したりするだけのことだ。集落には2軒のレストランがあり、これらの農産物を販売する最初の販売店となっている。観光開発の初期段階では、ドンザン省の役人も地域住民と交流しながら観光活動に参加した。

ドンザン村人民委員会のクヴァン・ティエン委員長は、ビントゥアン省党委員会の拠点史跡を訪れる前に、多くの観光客団体がどこに連絡したらよいか分からず、村に助けを求めた、と語る。村の役人は観光業を支援するため、レストランに連絡を取り、地元住民を動員して彼らが持っているあらゆる商品を販売させた。観光客は高地の名物料理を楽しむため、この取り組みは必要不可欠だった。別の動きとして、ティエン委員長は、村は革命拠点へ向かう道沿いにある第3集落で使われていない古い教室を、観光客向けの商品を販売する売店に改装する計画もあると語った。まだ目立ったことは何も起こっていないが、村の役人は、農村観光の発展が将来的にドンザン村の経済を活性化させると確信している。

一方、ダーミ村では、住民への観光開発啓発活動に消極的な姿勢が見られる。「実際には、住民は既に自発的に観光サービスを展開しています。土地利用権の転換が困難なため、住民に観光開発を促進する基盤が築かれていません。9月21日午前、地区党書記長と議長も出席したダーミ村民との対話会の後、村は住民にとってより適切な土地配分計画を提案しました。関係当局の承認が得られれば、観光開発の推進力となるでしょう」と、ダーミ村人民委員会のグエン・アン・トアン委員長は述べた。

これはダミがとった方向性であり、2022年7月に発行された省人民委員会の計画第848/KH-UBND号および地区党委員会（第12期）の計画第67-KH/HU号（2025年までの観光開発と2030年への方向性に関するもの）を実施する計画150でハムトゥアンバック郡が築き上げた観光開発の精神とも合致している。同計画は、「郡の各部局および機関、町村の人民委員会は宣伝活動を強化し、観光開発は社会全体の責任であること、観光は深い文化的コンテンツ、学際的および地域間の特徴、高い社会参加を備えた総合的な経済セクターであり、社会経済開発にプラスの結果をもたらすこと、政治システム全体および全住民の力を結集して観光開発に参加すべきであることの認識を高めるべきである」と強調している。

色を創るために集まる

計画150には、ハムトゥアン-ダーミ湖とソンクアオ湖の詳細な観光計画を2025年までに完成させること、ドンジャン村サルーンにある米国に対する抵抗戦争時のビントゥアン省党委員会の基地の史跡を受け入れて運用すること、ハムトゥアン-ダーミ観光計画区域と、湖、ダム、川、小川、池、森林に隣接する野原など、エコツーリズムとコミュニティツーリズムの発展に潜在性と利点があるいくつかの地域に少なくとも1つの投資プロジェクトを誘致することなど、具体的な目標が示されています。2030年までに、目標は、ソンクアオ湖観光計画区域に少なくとも1つの投資プロジェクトを誘致し、エコツーリズムとコミュニティツーリズムの発展に潜在性と利点があるいくつかの地域でより多くの投資プロジェクトを誘致し続けることです。同時に、観光業は当初は地区の経済構造の大きな部分を占め、州の社会経済発展の柱となる主要な経済部門となるという目標の達成に貢献すると判断されました...

この目標に基づき、県は各部局に県内の農村観光開発のための業務を委任しました。具体的には、県中心部から国道1号線、南北高速道路（県内区間）まで各村落を結ぶ道路プロジェクトの実施、短期的には、ドンティエン村区間であるDT714道路の完成に向けた投資を管轄当局に提案するよう県人民委員会に助言することなどが挙げられます。また、観光地への電力供給システムへの投資計画、市場、商業センター、コンビニエンスストアのネットワーク構築に向けた投資誘致、一村一品（OCOP）製品、伝統工芸品、工芸村、特産品の地域特産品の開発支援なども含まれています。

同時に、エコツーリズムの振興のため、自然保護区や保安林の保全・開発を推進し、自然との共生体験の提供や環境保護啓発活動を行います。同時に、企業、協同組合、個人による農業観光、エコツーリズム、農林業に関する学習・研究・体験活動への投資を奨励・促進し、有機農業、ハイテク農業、森林管理・開発の発展に寄与します。同時に、リゾート観光、森林・滝・湖エコツーリズム、自然探索観光、農業エコツーリズム、民宿と組み合わせたコミュニティツーリズムなどの観光商品を開発し、錦織り、銅鑼文化、黒豚料理の鑑賞、竹筒で炊いたもち米など、コホ族特有の文化の復興・発展につなげます。

これにより、県内の観光地と近隣地域を結ぶ観光チェーンが徐々に形成されつつあります。実際、タンリン省、ハムトゥアンバック市、ファンティエット市を結ぶ県間観光ルートはすでに形成され始めています。特に、このルート沿いにあるハムトゥアン湖とダミ湖を中心としたダミ地域は、固有の観光ポテンシャルを秘めています。このポテンシャルが開発されれば、ハムトゥアンバックの農村観光は他の地域とは異なる独自の特徴を持つことになります。しかし、これを実現するためには、中心部が湖周辺を観光用に開発するという重大な障害を克服する必要があります。そうすることでツアーやルートを多様化し、湖岸に限定されるのではなく、全国の有名な湖や川の観光地と同様に、自然に親しみ、湖を探検したいという需要を満たすことができます。この活気は、地元の人々に仕事と、農産物の販売による良い収入をもたらすでしょう。それがプラン150に設定された究極の目標です。