進歩を確保し、品質を向上させ、党と国家のガイドラインと政策に厳密に従うための法案を作成します。

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会議の議題によると、政府は11の内容（法律案6件、法律制定の提案4件、法律および条例制定プログラムに関する提案）について意見や決議を出すことを検討する。

具体的には、議論された6つの法案草案には、人民防空に関する法案、武器、爆発物および支援ツールの管理と使用に関する法案（改正）、文化遺産に関する法案（改正）、地質と鉱物に関する法案、技術基準および規制に関する法律のいくつかの条項の改正および補足に関する法案、薬学に関する法律のいくつかの条項の改正および補足に関する法案が含まれます。

法案制定に関する 4 つの提案には、外交機能および外交レベルに関する法律制定の提案、航空法制定の提案 (改正)、鉄道法制定の提案 (改正)、デジタル技術産業に関する法律制定の提案が含まれます。

政府はまた、2025年の法律及び条例の整備計画に関する提案を検討し、コメントし、2024年の法律及び条例の整備計画を調整した。

進歩を保証し、質を向上させ、党と国家のガイドラインと政策に厳密に従うための法案の作成（写真1）

ファム・ミン・チン首相が会議で演説した。

会議の冒頭挨拶において、ファム・ミン・チン首相は、制度の構築と改善は党と国家が定めた3つの戦略的躍進の一つであると改めて強調しました。2024年は年初から既に努力を重ね、課題と解決策を同時かつ効果的に緊急に実施しており、その中で制度の躍進は引き続き重要な課題となっています。

近年、制度の構築と整備に多大な努力を払い、多くの成果を上げてきましたが、実践に追いつかない規制も存在し、法規制を必要とする新たな分野も数多く生まれています。2024年1月、政府は5つの内容を含む法整備に関するテーマ別会合を開催しました。

制度の構築と整備においては、これまで多くの努力を重ね、多くの成果を上げてきましたが、実践に追いつかない規制も存在し、多くの新たな発展分野においては、規制のための法規制を必要としています。
首相

首相は、2024年に合わせて調整された2025年の法律および条例整備計画を国会に提出するための準備を積極的に進め(2024年3月1日までに国会常任委員会に提出しなければならない)、第15期国会第7回会議(2024年5月)に適用される法律案を議決するなど、2月の課題はさらに困難であると明らかにした。

首相によると、会議の内容はいずれも重要かつ困難で、要求水準も高く、時間と資源も限られている。首相は、進捗を確保し、質を向上させるため、主宰機関、起草機関、大臣、機関長が法案作成を直接指導し、法案の策定を提案し、関係機関が適時に意見を述べること、制度構築と整備の業務に有能で、資格を有し、献身的な職員を配置すること、制度構築への投資は開発への投資であるという認識に基づき、この業務に従事する職員の適性を確保するための制度と政策を見直すことを要請した。

首相は、法律案及び立法提案の策定過程において、関係省庁、省庁レベルの機関、政府機関からの意見聴取は一度限りとし、それでも意見の相違がある場合は、担当副首相が関係省庁との協議を開催し、速やかに対応すると述べた。同時に、首相は、関係機関に対し、法律の施行後速やかに実施のための指針文書を作成し、速やかに公布するよう要請した。

進歩を確保し、品質を向上させ、党と国家の政策とガイドラインに厳密に従うための法案の作成、写真2

会議に出席する代表者。

首相は、「困難はどこにあっても解決し、問題はどのレベルでも解決する」という精神で、明確さ、厳格さ、透明性、公開性、実用性、理解しやすさ、記憶しやすさ、実施しやすさ、検査しやすさ、監督しやすさ、評価しやすさを確保しながら、関係機関が規制の見直しや主務官庁への改正や補足を継続的に提案し、法執行機関やコンプライアンス主体が安心して施行できるようにすることを要請した。

首相は、実践が示すように、法律文書の起草作業が適切に準備され、実務の概観と状況予測が適切に行われていれば、規則や政策は公布後すぐに施行され、困難や課題を解決できると強調した。しかし、準備が不十分であったり、不十分であったりすると、完成後すぐに修正や補足が必要となる。

会議の開会セッションで、ファム・ミン・チン首相は、ベトナム医師の日（1955年2月27日～2024年2月27日）69周年を記念して、医療関係者、幹部、公務員、公務員、保健医療分野の労働者に敬意を表して感謝、挨拶、お祝い、そして激励を送り、医療関係者、幹部、公務員、公務員、保健医療分野の労働者が、「予防は治療に勝る」というモットーを掲げ、ホー・チ・ミン主席の「医師は優しい母親のようなものである」という教えをしっかりと実行し、党、国家、人民の期待に応え、人々の生命と健康をケアし保護するという任務を今後も立派に果たしていくことを期待した。

ファム・ミン・チン首相は議論を聴取した後、各内容について総括的なコメントを述べ、法案完成に向けた具体的な任務を割り当て、法律の整備を提案した。特に、この法案は薬事法のいくつかの条項を修正・補足するもので、首相は医薬品は特殊な商品であるため、特別な管理政策が必要であるが、求め、与えるというメカニズムを排除し、市場のルールを遵守し、医薬品および医療材料を生産および取引する事業所に対する行政手続きを簡素化し、地方分権化、分散化を促進し、先進国からの適合性に対する承認と評価を高めることを基本として、オープンである必要があると述べた。首相はまた、投資誘致と製薬産業の発展を奨励する方針にも言及した。

文化遺産法（改正案）について、首相は、国家の文化遺産の保存、装飾、振興、文化産業の発展、文化遺産分野への投資と事業の促進、官民連携の強化による社会資源の動員、文化人材の育成の必要性を強調した。首相は、税制に基づく宝物管理に関する規制について、綿密な調査、国際的な経験の参照、専門家への諮問の必要性を指摘した。また、首相は、私立博物館の活動を奨励し、管理するための政策を策定する必要があると指摘した。本法の規定は、公文書館法と重複するものではない。

会議の締めくくりに、ファム・ミン・チン首相は、担当省庁の努力と積極的な準備、法案制定のためのプロジェクトや提案の提出、会議における政府メンバーと代表者の献身的で責任ある詳細な意見の真摯な受け止めと説明を認識し、高く評価した。

首相は、大臣らが政府メンバーの意見を真剣にかつ全面的に受け入れ、法律草案、法律制定提案、法律および条例制定計画の提案を完成するよう指示すること、副首相らが割り当てられたプロジェクトおよび提案の完了に注意を払い、直接指示すること、規定に従って所轄官庁に提出することを要請した。

首相は、2025年法律・条例整備計画の提案の作成と2024年法律・条例整備計画の調整に関して、法務省に対し、各省庁が検討と承認のために法律整備の提案を政府に提出するよう主宰、調整、指導、促し、それらを国会への政府提案にまとめて盛り込むよう指示した。

来たる第7回国会で審議・意見を募るため国会に提出する法案の作成については、法案の数が膨大であるため、作業は極めて重大です。首相は、大臣及び省庁レベルの機関の長に対し、規則に従い、資源を集中させ、法案作成を主導・指揮するよう要請しました。

2024年1月の法定会議で政府が承認した公証法草案（改正）と人身売買防止及び撲滅に関する法律草案（改正）の2つの法案に関して、首相は法務省と公安省に、関係省庁と調整し、期限内に国会常任委員会に提出する法案書類を完成させるよう主導するよう指示した。

都市及び農村計画に関する法律案について、首相は建設部に対し、法律案の書類を早急に修正・完成させ、規定に従って所管官庁に提出するよう指示した。首相は、制度の構築と整備におけるいくつかの重要な点と要件を指摘し、指導者、大臣、省庁レベルの機関の長が制度の構築と整備の仕事を直接指導・指揮する役割を促進すること、法務、特に制度の構築と整備の仕事に携わる幹部と公務員のために資源を集中し、適切な政策と制度を備えること、実際の要求を満たすために法律文書の改正と補充のプロセスをさらに短縮すること、国際的な経験を継続的に参照し、我が国の条件と環境に適した内容を吸収すること、政策のコミュニケーション、特に法律の構築と公布のプロセスにおけるコミュニケーションを強化し、法律の構築、公布、施行のプロセスでコンセンサスと有効性を生み出すことを要求した。

ファム・ミン・チン首相は、党の方針や政策、関連する国家政策や法律を厳守し、実際の困難や障害を取り除き、規定されていても実際に克服された問題やまだ規定されていない新しい問題に対処し、政策対応能力を強化し、プロセスや手順が規則に従っていることを確保しながら、法案の進捗を確保し、質を向上させる必要があると強調した。

首相は、政策、規制、表現は明確性、簡潔性、理解しやすさ、実施しやすさ、検査、監督、評価しやすさを確保するように設計されるべきであり、専門家、科学者、実務家、企業、人々の意見を聞くことに注意を払うべきであり、意見が異なる問題については、所管官庁が検討し決定するための観点を明記した具体的な計画を設計すべきであると指摘した。

首相は特に、集団利益、汚職、悪意、違反を防止し、これらに対抗するために、要請許可メカニズムを廃止すること、行政手続きや事業条件を最小限かつ簡素化し、不便を生じさせず、国民や企業のコストと時間を削減すること、適切な資源配分とともに地方分権と権限委譲を推進し、実施能力を向上させ、検査と監督を強化すること、そして、あらゆる資源を開発のために解き放つことの必要性を強調した。

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