観光業が迅速かつ持続的に発展するための動機を創出するメカニズムと政策の構築

NDO - 12月19日、ハノイで文化スポーツ観光省は、観光を最先端経済セクターとして発展させ、2017年観光法を実施する決議第08-NQ/TW号の実施状況を評価する会議を、現地の観光部門、観光協会、観光企業、関連部門およびセクターの代表者らが参加して対面およびオンラインで開催した。

会議の開会式で演説したホー・アン・フォン文化・スポーツ・観光副大臣は、2017年1月16日付 政治局決議08-NQ/TWおよび観光法2017は、観光の潜在力と強みに見合った発展を図り、観光を国の先導的な経済部門にするための党と国家の重要な発展政策および方向性であると述べた。

この会議の開催は、現実を評価し、それに基づいて観光が真に経済の先導部門となることができるように適切な政策と戦略を継続的に提案するための重要なステップです。

ホー・アン・フォン文化スポーツ観光副大臣が演説する。

会議では、ベトナム国家観光総局のファム・ヴァン・トゥイ副局長が決議第08-NQ/TW号の実施状況の評価に関する報告書と2017年の観光法の実施状況に関する報告書を発表した。

したがって、決議第08-NQ/TW号の実施から7年以上を経て、ベトナムの観光業はいくつかの顕著な成果を達成しました。海外からの観光客数は継続的に高い割合で増加し、社会全体の観光に対する意識は前向きに変化し、社会経済発展における観光産業の地位は形成され、現在も形成され続けています。

「これまで、観光はベトナムの社会経済発展における明るい兆しとなってきました。観光産業の成長は、他の多くの産業や分野に波及効果をもたらし、経済構造の転換、輸出の促進、貧困削減への貢献、生活水準の向上、都市部と農村地域の景観改善、そして国家の文化的価値の保全と促進につながってきました」とファム・ヴァン・トゥイ氏は強調した。

しかし、ベトナム国家観光総局副局長によると、ベトナムにおける「無煙産業」の主要経済部門化への道のりは、依然として多くの課題に直面している。具体的には、観光を主要経済部門に育成するという課題に対する地方レベルおよび各部門の認識が統一されていないこと、部門間および地域間の連携が同期しておらず、不規則で緊密ではないことなどが挙げられる。観光開発の潜在力と余地のある多くの地域において、明確な発展の方向性が定まっていない。また、潜在力が十分ではないにもかかわらず、観光を主要経済部門に育成することを目指している地域も多く、投資が分散し、非効率で無駄が生じている状況となっている。

さらに、国家管理は、特に新しいタイプの観光に関しては、現実に追いついていません。観光開発に関する法的文書や政策の構築、修正、補足のプロセスは、依然として多くのステップと手順があり、長い時間を要します。観光人材の育成における学校と企業間の調整メカニズムは依然として限られています。ベトナムの観光商品システムはより多様に発展しましたが、商品とサービスの品質は高くなく、高級ブランドを生み出しておらず、画期的な競争力も達成していません...

2017年観光法に関して、ベトナム国家観光総局は、同法の施行から7年を経て、観光法制度は全般的に柔軟性を示し、慣習法および観光開発の慣行に従って規制を適時に更新してきたと述べた。観光は文化的コンテンツが豊富な総合的な経済部門としての役割を明確に認識し、経済構造改革に貢献し、好ましい条件を作り出し、持続可能な観光開発環境を確保してきた。

特に、観光資源、観光地、観光スポット、その地域の観光事業活動とツアーガイドの管理、観光地、観光スポット、観光客の多い場所の安全、秩序、社会安全、環境、食品安全の確保の取り組みはより多くの成果を上げ、観光地の質と観光環境の漸進的な向上に貢献しています...

ベトナム国家観光局のファム・ヴァン・トゥイ副局長が報告書を発表した。

しかし、同法の実際の施行は、発展の要求や市場動向の変化と相まって、解決すべき多くの問題を明らかにしている。例えば、2017年観光法の一部の内容は、観光キャンプ場、ファムステイ、病院ホテル、カプセルホテル、観光アパートメントサービスといった新しいタイプの宿泊施設を完全にはカバーしていない。また、農場観光、農業観光、文化観光村といった一部のタイプの観光には基準や規格が定められていない。さらに、卒業証書や証明書の合法性を検証する際の観光専門機関と研修機関との連携に関する規定もなく、国家による観光管理や観光投資誘致政策の実施に支障をきたしている。

さらに、旅行サービス事業許可申請の構成は依然として非常に単純で、保証金も低く、万が一の事態発生時に観光客の権益が保障されていない。観光開発に関する優遇政策は少なく、実施が遅く、サポート時間も短く、効率も低い。Airbnb、Agoda、Booking.comなどのオンラインプラットフォームを通じた事業登録やサービス管理に関する規制は明確ではなく、法規制などとも整合していない。

会議に出席した代表団は、「ボトルネック」を取り除き、急速かつ持続可能な観光開発の動機付けをするために、行政改革の推進、観光投資環境の改善、観光開発を支援するメカニズムと政策の実施、観光における国家競争力の強化、観光開発のための社会的資源を動員するための官民協力の強化、質の高い観光人材の育成と補充計画の策定に向けた積極的な調査と予測、2017年の観光法と同法を詳述する文書を実際の状況に合わせて調整し、国家管理のための明確な法的回廊を設け、観光産業の発展促進に貢献するなど、多くの提案と解決策を提示しました。

国会事務局の代表は次のようにコメントした。「観光部門には優遇投資政策が必要だ。観光客向け宿泊施設に適用される電気料金を生産用の電気料金と同等に調整する必要がある。観光客に対する付加価値税の払い戻し条件を整備する必要がある。観光を規制する法的文書がない場合、観光開発の突破口を開くために直ちに実施する必要がある緊急の課題を試行する必要がある。」

ハノイ市観光局の代表は次のように提案した。文化スポーツ観光省は、観光産業のデジタル変革戦略を早急に策定・実施し、地方のシステムと連携した集中型データ管理システムを構築し、デジタル変革活動における技術・経済基準を策定すべきである。同時に、国際市場でベトナムの観光を宣伝・広告するための総合戦略を策定し、以下の内容に重点を置くべきである。大手で評判の良い国際メディアパートナー数社と協力計画を策定し、これらのメディアチャンネルでベトナムの観光を総合的に宣伝・促進するプログラムを構築する。観光活動に携わる分野で評判の良い国際ブランドと連携し、ベトナムの観光ブランドを高品質に位置付け、高額消費の顧客にサービスを提供する。

出典: https://nhandan.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-tao-dong-luc-de-du-lich-phat-trien-nhanh-ben-vung-post851458.html