入札法の実施に関する条項および措置の詳細を規定した政令の条項を修正および補足する政令の草案作成

（MPI） - 第15期国会第8回会期において、政府は計画法、投資法、官民連携投資法、入札法の複数の条項を改正・補足する法律を国会に提出し、承認を待っています。発効日からの同法の確実な施行のため、 計画投資省は、入札法の実施に関する複数の条項と措置を詳述した政令の複数の条項を改正・補足する政令を起草しました。

政府の国会提出書類によると、計画法、投資法、官民連携モデルによる投資法、入札法の多数の条項を修正・補足する法律の起草は、制度上の緊急の困難や障害を速やかに排除し、行政手続きを簡素化し、計画、企業投資、官民連携モデルによる投資、入札の分野での地方分権化と権限委譲を促進することを目的としている。

特に、今回の入札法では、プロジェクトや入札パッケージの実施時間を短縮し、迅速化するための規定が改正・補足され、入札の障害を取り除き、入札の競争力を高め、入札プロセス中の主体の権利を保障するための他のいくつかの規定が改正・補足され、特別な場合に請負業者選定形式を適用する入札パッケージが追加され、医薬品小売業店で小売販売する医薬品の購入に直接調達を適用する規定が改正され、入札の指名および請負業者計画の作成根拠に関する規定が改正されました。

発効日からの同法の施行を確保するため、計画投資省は、入札法の実施に関する条項と措置を詳述する政令のいくつかの条項を修正および補足する政令を起草した。したがって、同草案は、セクターおよび分野の管理に関する法律の規定に従って入札を組織する必要がある場合にプロジェクトを実施する投資家の選定に関する入札法の実施に関する条項と措置を詳述する2024年2月27日付政府政令第23/2024/ND-CP号のいくつかの条項の修正および補足、請負業者選定に関する入札法の実施に関する条項と措置を詳述する政令第24/2024/ND-CP号のいくつかの条項のいくつかの規定を修正、補足、置き換え、廃止することを規定している。土地を利用した投資プロジェクトを実施するための投資家選定入札に関する法律を実施するためのいくつかの条項と措置を詳述した、2024年9月16日付政府政令第115/2024/ND-CP号のいくつか条項を修正および補足します。

草案によれば、入札法（2024年に改正および補足）第34条第3項a号およびb号に規定されている場合の特別なケースにおける投資家選定の書類、プロセス、手順は次のとおりです。

有資格者は首相に提出する書類を作成し、同時に評価のために計画投資省に送付します。

首相に提出される書類には、プロジェクトの基本情報、国防、安全保障、外交、国境の確保に関する要件を含む入札法第34条第1項及び第2項に規定する投資家選定条件を満たすことができない必要性及び理由の説明（入札法第34条第3項a号に規定される場合に該当するプロジェクトの場合）、または投資手続き、土地割り当て手続き、土地リース、海域割り当てに関する特別な要件及び条件、投資及び事業プロジェクト契約の方法、評価基準及び内容（入札法第34条第3項a号に規定される場合に該当するプロジェクトの場合）。

特殊なケースにおける投資家選定計画には、投資家選定のプロセスと手順、プロジェクトの特殊かつ独特な要件を解決するための具体的なソリューション、事業投資計画の有効性の確保、プロジェクトの産業、分野、地域の発展における投資の有効性などが含まれます。

計画投資省は、上記の規定に基づき有効な書類を受領した日から5営業日以内に、関係省庁に書類を送付し、当該機関の国家管理範囲に含まれる内容について（必要な場合）意見を聴取するものとする。協議対象機関は、計画投資省からの要請を受領した日から7営業日以内に、意見を計画投資省に送付しなければならない。

計画投資省は、規定に基づき有効な書類を受領した日から10日以内に、審査報告書及び特別な場合における投資家選定様式の適用に関する首相決定案（該当する場合）を作成し、首相の審議及び決定を求めるものとする。審査報告書には、必要性、特別な条件の充足の有無、入札法第34条第1項及び第2項に規定される投資家選定条件の充足ができない場合の理由について評価するものとする。

首相は、プロジェクトの責任者が提出した書類と計画投資省の評価報告書に基づいて、特別な場合の投資家選定の申請を検討し、決定するものとする。

首相の特別な場合の請負業者選定の適用に関する決定には、投資家選定の組織プロセスにおける有能な人物と関係機関の責任、およびプロジェクト実施中のその他の要件（ある場合）が含まれなければなりません。

担当官は、首相の決定に基づいて、特別な場合の投資家選定計画を策定し、承認するものとする。その計画には、投資家を選定するためのプロセスと手順、プロジェクトの具体的な条件を満たすための契約の締結と履行の条件、およびその他の関連内容が主な内容として含まれ、十分な能力、経験、実現可能で効果的なプロジェクト実施ソリューションを備えた投資家の選定を確保するものとする。

経過規定については、草案によれば、本政令の発効日前に関心表明招請書、事前資格審査招請書、入札招請書、要求文書を承認・発行した請負業者選定のための入札パッケージは、入札法第22/2023/QH15号、政令第24/2024/ND-CP号の規定、詳細な規則と実施手順に従い、引き続きショートリストの作成、請負業者の選定、署名、契約実施管理を行うものとする。

請負業者選定計画が承認されているものの、本政令の発効日までに関心表明招請書、事前資格審査招請書、入札招請書、要請文書が発行されていない入札パッケージについては、承認された請負業者選定計画が計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法、入札法の一部条項の改正および補足に関する法律および本政令に準拠していない場合、請負業者選定計画は計画法、投資法、官民パートナーシップ方式による投資法、入札法の一部条項の改正および補足に関する法律および本政令の規定に準拠するように調整されるものとする。

トゥン・リン

計画投資省

出典: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-11-22/Xay-dung-Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cuae76wrm.aspx