2012年5月2日、首相は決定第513/QD-TTg号を発布し、「行政境界記録・地図（ADB）の完成と近代化、ならびにADBデータベースの構築に関するプロジェクト」（プロジェクト513）を承認しました。12年間の実施期間を経て、 フンイエン省は全ての作業を完了しました。省内のADB地図記録は、中央省庁および各省庁による技術要件の遵守、合法性および正確性の確保に関する審査・評価を受けており、現在、承認を得るために管轄当局に提出されています。
首相が513プロジェクト実施を決定した直後、省人民委員会はプロジェクト実施指導委員会を設立し、513プロジェクト実施計画を公布し、調査・技術設計を行うコンサルティング組織を選定し、省内各地方の指導者と専門職員に対する専門研修を実施し、実施体制を整えた。しかし、プロジェクト実施過程において、関係組織は多くの困難に直面した。547ある社級行政路線のうち、43の行政路線は、記録と地図の不一致、あるいは人民の生産発展過程や自然の変化により行政路線上の特徴点の現状が変化したため、各地方から協議、検討、路線変更の要請を受けた。
具体的には、ミーハオ町では、ミーハオ地区からミーハオ町および7つの社町への都市政府モデルへの転換に加えて、一連の工業、サービスプロジェクト、技術インフラ工事が新規建設およびアップグレードに投資されたため、境界標が失われ、行政境界が破壊され変形しました。または、アメリカンフィードカンパニーリミテッドの建設により、ミンドゥック区（ミーハオ町）とビンザン県フンティン社（ ハイズオン省）との境界点が0.22kmにわたって破壊され変形しました...
コアイチャウ郡では、従来、行政境界管理は行政境界図364（省・郡・村の行政境界に関する土地紛争の解決に関する閣僚評議会指令第364-CT号（1991年11月6日））に基づいて行われていました。しかし、境界および行政境界の確定が曖昧であったため、社会経済発展の過程で境界が歪められ、現場での識別マークが失われ、行政境界をめぐる紛争や、政府による地域管理の困難につながりました。例えば、ドンケット村とトゥダン村の境界点が2点、フンフン村とダイフン村の境界点が1点…
さらに、省全体では、フーク、ティエンルー地区、ミーハオ町などに数十の侵入地点と居住地があり、境界標とDHHC境界線の位置を決定するための交渉が困難になっています。
省内における513プロジェクトの実施は、プロジェクト期間の長さから、依然として多くの困難に直面しています。境界標の交渉と確定には、省内外の多くの地方当局が関与しています。境界標や行政境界線については、合意に至るまでに何度も交渉を重ねる必要があり、また、一部の地区や村レベルでは行政単位（ADU）の変更も行われています。特に、フンイエン省人民委員会とハノイ市、バクニン省、ハナム省、タイビン省、ハイズオン省の人民委員会との間で、境界標や行政境界線の位置を確定し、省レベルの行政境界図書類の確認書を作成し、署名する作業は、現場での作業が困難であるだけでなく、書類や行政境界図の数も多く、省人民委員会の指導者が各書類や図面に直接署名する必要があるため、完了までに多くの時間を要しています。
12年間の実施を経て、省内の513プロジェクトの内容と任務は完了した。これにより、省全体の行政単位境界協議・確定の結果、ハノイ市、バクニン省、ハイズオン省、タイビン省、ハナム省に接する省行政単位境界が5つ、県行政単位境界が39、社行政単位境界が547となった。省全体では境界標が663基ある（社級境界標は543基で34基増加、県級境界標は98基で6基増加、いずれも行政単位境界上の境界が現在途切れている場所や紛争が発生しやすい場所に境界標を追加埋設したため。省級境界標は22基で変更なし）。663基の境界標のうち、40基は新たに鋳造・設置された。 285の古いランドマークを復元し、100のランドマークを修復します...DHHCルートについては、省レベルでは5ルート、総延長189.7kmで、プロジェクト513の実施前と比較して4.7km増加しました。地区レベルでは39ルート、総延長394.9kmで、7.3km増加しました。コミューンレベルでは547ルート、総延長1,197.1kmで、23.9km増加しました。
行政境界線の総延長の増減は、指令364号の実施時に、行政境界線の距離の測定と計算が手作業で行われ、正確ではなかったことに起因しています。プロジェクト513の実施時には、行政境界線はコンピューターで自動的に測定され、天然資源環境省が提供するVN-2000国家地図上で高精度に測定されました。一方、一部の境界線の技術設計・費用見積のデータは、統計が壊れたり変形したりして正確に測定できないため、依然として不正確です... これまでに、フンイエン省は、すべての作業、地図、座標が決定された行政境界マーカーの位置、データベースのデジタル化を完了しました。これにより、省の行政単位と郡および町レベルの行政単位に応じて管理範囲が明確に定義されています。
DHHC地図は、土地と資源の分野における重要な地図であり、生活の様々な側面に応用できる重要なツールです。正式に承認されれば、DHHC地図と記録は、地方自治体が社会管理を適切に行うための法的根拠となり、戦略、計画、そして社会経済開発計画を策定する際の基礎となります。
行政境界記録と地図が真に社会経済発展に貢献するためには、地方人民委員会委員長が行政境界記録と地図を安全に管理・保管し、行政境界標を適切に管理し、人民に向けて行政境界標の保護を訴え、標の移設、破損、紛失を発見した場合には速やかに修復・修繕を行う必要がある。毎年、各級人民委員会委員長は行政境界標の管理状況を上司に報告するとともに、各部署・支部も自主的に内務省と連携し、省レベルの行政境界図に準じた専門地図の開発・整備・デジタル化を進め、専門ソフトウェアによるデジタル技術を活用した行政境界記録と地図の管理を推進し、行政境界データベースを効果的に運用・活用・使用する必要がある。
レ・トゥー
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出典: https://baohungyen.vn/xay-dung-quan-ly-su-dung-hieu-qua-ho-so-ban-do-dia-gioi-hanh-chinh-3176359.html
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