制度合理化後の余剰公有財産の扱い：難しいことをやらなければならない

国会常任委員会によると、再編された52の地域（変わらない11の地域を除く）の3万8000余りの官公庁のうち、最大4226の官公庁が不要になった。

フート省投資促進・企業支援センターは、現在多くの部署が使用しているビンフック省人民委員会（旧）本部の管理を任されています。（写真：ホアン・フン/VNA）

大規模な行政再編の後、何千もの公的機関や施設が空きのままになったり、十分に活用されなかったりして、管理上の大きな課題が生じています。

断固として透明性のある対処がなされなければ、この貴重な資源は浪費され続け、開発の原動力となる可能性は減少するでしょう。

7月1日から、34の省と市で二層制の地方自治モデルが正式に実施され、国家機構改革の転換点となった。

合理化され、効果的かつ効率的な機構が期待される一方で、重大な課題も存在します。合併後に不要となる数千もの公的本部と不動産は、迅速に処理されなければ予算の負担となるリスクに直面しています。

カマウ省文化スポーツ観光局本部（カマウ市ファンゴックヒエン通り）は、移転後、現在は使用されていません。（写真：キム・ハ/VNA）

財務省によれば、2024年末までに、全国で依然として1万1000以上の公営住宅・土地施設が適切に処理されていない状態にあり、その多くが入居中または著しく老朽化しているという。

多くの地方自治体で地区レベルの廃止により、余剰公有資産が急増しました。

国会常任委員会によると、再編された52の地域（変わらない11の地域を除く）の3万8000余りの官公庁のうち、最大4226の官公庁が不要になった。

このような状況を受け、国会、政府、財務省は、公共資産管理法の規定に基づき、地方自治体に対し、余剰公共資産の活用・処理計画を早急に検討・策定するよう要請しました。多くの省・市は、処理が必要な資産のリストを積極的に検討・報告しています。

カオバン省（旧）には2,088の施設があり、そのうち1,835が引き続き使用されており、193の施設は内部規制されており、教育、医療、公共機関に優先的に使用されています。

60 の余剰施設を抱えるこの地域には明確な計画があり、計画に適合する施設は競売にかけられ、残りは活用と管理のために機能ユニットに引き渡されることになります。

また、ホアビン省（旧称：フート省）では、余剰公共資産の処理が体系的に行われています。省は具体的な計画を策定し、財務局に各区市と連携して、不要となった本部、オフィスビル、土地、公用車などを一つ一つ棚卸し、処理計画を策定するよう指示しています。

新たな公社本部の再配置も慎重に計算され、人々が取引を行うのに便利な場所を優先し、無駄な新規建設を避け、既存の施設を活用しています。

2025年6月現在、旧ホアビン省財務局の報告書によれば、余剰公共資産の約90％は処理計画が策定されているか、評価・承認の手続き中となっている。

一部の旧本部施設は、予算収入を増やすため、公社レベルの行政センターや幼稚園に転用されたり、規則に従って賃貸されたりした。

しかし、一部の地域では、実施の進捗が依然として遅れており、多くの省市では、資産の分類、価値の確定、具体的な処理計画の策定において依然として混乱が生じています。

ハイフォンでは、一部の部隊が本部の必要性を明確に認識しておらず、地方が対応計画を策定するための十分な基盤を持たず、中央機関との調整において依然として困難に直面している。

さらに、中央機関の資産の所有権がまだ確立されていないこと、土地法、国家予算法、公有財産法の法的重複、草の根レベルの専門人材の不足、責任への不安、そして、ある場所には本部が過剰である一方で、他の場所には学校や病院を建設する土地が不足しているという不均衡など、多くの問題があります。

財務省は、余剰住宅と余剰土地の数が依然として非常に多いと判断しました。ブイ・ヴァン・カン財務副大臣によると、余剰公共資産の取り扱いは困難で複雑ではあるものの、必須の課題です。

タインホア省ガーソン郡にある、廃墟となった不要オフィス。無駄が生じている。（写真：グエン・ナム/VNA）

真剣に取り組まなければ、運営・管理の有効性、ひいては社会経済発展に直接的な影響を及ぼすことになる。そのため、財政部は、関係部署に対し、法規制に基づき開発・処理計画の策定を重点的に指導するとともに、検査・審査を強化し、遅延や違法な実施事例を迅速に発見・処理するよう求めている。

執務室や公共サービス施設として整備・再編された住宅や土地施設については、一定期間の運用後に問題が発生した場合でも、引き続き整備・再編を行い、幹部、公務員、公務員、労働者の就業条件を保障するとともに、国民や企業の公共サービスの提供や行政手続きの処理のニーズに最大限応えなければならない。

財務省はまた、規制に従った資産の投資、調達、管理、処分の根拠として、各ユニットの公共資産の使用に関する基準と規範を決定する現在の法令と決定に基づき、公共資産の管理と使用に関する新しい規制を速やかに更新し、コミューンレベルに普及させるべきだと指摘した。

財務省公共資産管理局長のグエン・タン・ティン氏は、統合後の余剰公共資産の整理における最優先事項は、整理後の組織の安定した運営を確保することだと述べた。したがって、余剰公共資産の売却や譲渡は推奨されず、教育、保健、社会文化といった公共目的への活用、あるいは地方にある中央機関への移管が優先される。

財務省は、処理過程で生じる困難や問題を迅速に解決するため、引き続き地方自治体に寄り添い、緊密に連携していきます。財務省の権限を超える問題については、適切に、かつ適時に指導できるよう、上位機関に集約・報告します。

VNAによると

出典: https://baothanhhoa.vn/xu-ly-tai-san-cong-doi-du-sau-sap-xep-tinh-gon-bo-may-viec-kho-cung-phai-lam-257121.htm