省庁や支部の大学を教育訓練省に移管する提案について：最も優秀な人材が任命される。

特に、内務省は、各省庁、支局、地方自治体の国家管理任務を担う大学や重点大学、専門大学を教育訓練省に移管しないよう求める文書を発行した。

この問題に関して、政府電子新聞の記者がベトナム祖国戦線中央委員会幹部会委員、ベトナム行政科学協会会長のトラン・アン・トゥアン博士にインタビューした。

「一番上手にできる人にやらせよう」という考え方を持つ必要がある

長官、各省庁、支部、地方自治体、そして重要な専門大学の国家管理の任務を担う大学を教育訓練省の管理下に移管しないという提案について、どのように評価されますか。

TS。トラン・アン・トゥアン：私はこの提案に完全に賛成します。なぜなら、現在ベトナムは国家管理モデルから近代的で効果的な国家統治モデルへと移行しつつあるからです。

その文脈において、各省庁の役割や機能も根本的に調整されなければならない。省庁や部局は、戦略の構築、法律の制定、計画、政策立案、マクロ管理などのタスクの実行に重点を移す必要があります。これらのタスクを適切に実行するには、科学、イノベーション、トレーニング、およびタスクに役立つ人材の育成に携わるキャリア組織が必要です。

それに伴い、「地方のことは地方が決め、地方が行い、地方が責任を負う」という精神のもと、地方政府を二層制モデルで組織し、地方分権化、権限委譲、中央と地方の権限再配分を推進する中で、地方の指導・管理チームの能力や人材の質に大きな要求と課題が生じている。

したがって、地方自治体は、自らの状況、潜在力、発展の方向性に応じて、より積極的かつ創造的になり、応用科学研究の能力を高め、特に現地で人材を育成する上で自立的になる必要がある。

党と国家の高級指導者は、「知らず知らずのうちに管理する」という考え方を断固として放棄し、「最もうまくやっている者を任命する」という考え方に切り替える必要があると繰り返し強調している。

多くの研究や実践からも、各業界、分野、地域における国家管理や国家統治の任務の要件に応じた人材育成を知り、決定できるのは省庁、部局、地方自治体だけであることがわかっています。明確に把握した上で、関連大学に指示、タスクの割り当て、確認、評価、さらには実行を「命令」します。これは、産業、分野、地域だけでなく、非公共部門にも質の高い人材を提供する場所である、重点的な専門学校にとって特に重要です。

したがって、これらの学校を教育訓練省に移管しないことは完全に正しいです。教育訓練省は、教育訓練に関する国家管理機能の遂行、特に公立・私立の教員に対する政策の研究と策定、大学の自治メカニズムの大幅な革新、訓練の質の向上にのみ重点を置くべきである。トレーニングの品質を評価および改善し、トレーニング活動をチェックするためのツールを構築します...

これらの大学を教育訓練省に移管すれば高等教育の運営の統一化につながるとの意見もある。どう思いますか？

TS。トラン・アン・トゥアン：このアイデアは、中央集権的な計画メカニズムがまだ存在し、大学卒業生は教育訓練省によって仕事を割り当てられ、訓練が国家管理や国家統治、市場の需給メカニズムのニーズとまだ結びついていなかった以前の時代には適していたでしょう。

しかし現在、私たちは合理化、コンパクト化、強さ、効率、有効性、効率という目標を達成するために、組織機構を合理化する革命を実施しています。政府や地方自治体の組織や運営の仕組みは、市場経済に適合するように変化し続ける必要があります。

すでに述べたように、現在、各省庁・部門の機能を効果的に遂行するためには、戦略構築、政策立案、企画、マクロ経営などに関する助言を行う組織に加え、各省庁には専門的な科学研究、専門的な人材育成、専門的なデータベース構築などを通じて国家経営の任務を遂行する組織が欠かせません。

同様に、地方と地域間の社会経済発展のレベルに差があるため、地域の特性に合った人材を地方に提供し、地方の発展に貢献し、山岳地帯、遠隔地、恵まれない地域間の調和のとれた発展を確保する、人材を養成する地方大学や地方大学が必要です...

したがって、国家運営に奉仕する人材を養成する大学が教育訓練省に移管されれば、各省庁、支局、地方における専門的、専門的、具体的な分野の人材育成の質のみならず、実際のニーズへの対応にも影響を及ぼし、より大きな規模で、新時代の国家の発展にも影響を及ぼすことになる。

適材適所で人材の質を向上

あなたの意見では、省庁、支部、地方自治体が引き続き大学を管理することを認めることは、大学の自治と研修の質の向上という教育分野が目指す重要な目標にどのような影響を与えるでしょうか。

TS。トラン・アン・トゥアン：これはマイナスの影響がないだけでなく、逆にプラスの影響も生み出し、大学の自治を実現し、トレーニングの質を向上させるプロセスに対するより強い動機を直接生み出すことができると思います。

まず第一に、大学の自治と研修の質の向上は二つの並行する目標であり、高等教育の革新、近代化、国際化のプロセスの避けられない要件であるという認識を統一する必要があります。この問題は、高等教育法（2018年改正）において明確に規定され、改善されつつあります。

大学は、組織、人材、財務、研修、研究、国際協力、高等教育の質といった側面において、法律の規定に従って目標を決定し、その達成方法を選択する際に自主性を行使する必要がある。学校が真に自立して初めて、社会のニーズに応える質の高い人材を育成するという中核的な使命を果たすことができるのです。

大学の自治の実現は、特定の実際的な方向で国家管理に貢献するという任務と密接に結びつき、産業、分野の発展目標または地域開発の要件を伴う実際的な要件と結びつくことになる。そこから、大学の自治、特に専門職の自治がより実質的なものとなり、研修と省庁、支部、地方自治体の人材ニーズが結びつき、より広範には研修と市場や企業のニーズが結びつくことになる。省庁または地方レベルで業界や分野のイノベーションに積極的に参加する。

もちろん、各省庁、支部、地方自治体は、教員、プログラムの基準、教科書、品質評価規則などに関する国の一般政策の実施を確保しながら、全国的な人材育成の戦略的、包括的、統一性を確保するために、教育訓練省と緊密に、定期的かつ効果的に連携する必要があります。

では、専門人材の育成において、各省庁や支局、地方自治体の大学の役割をどのように評価しますか。

TS。トラン・アン・トゥアン：人材、特に質の高い人材の育成は、国が急速かつ持続的に発展するための3つの戦略的躍進の一つとして認識されています。

しかし、トレーニングの品質は市場の要件を満たしていません。情報技術、物流、バイオテクノロジー、サプライチェーン管理などの主要経済分野では人材不足の兆候が見られます。

現在の状況と要件において、省庁、支部、地方自治体の国家管理に携わる大学は、法律、司法、経済、金融、技術、軍事、警察などの専門分野、特に新興産業で国家管理に携わるための訓練において非常に重要な役割を果たしています。

これらの大学の研修施設により、省庁、支部、地方自治体は、政策立案、法律制定、イノベーション、人材育成、産業育成、地域開発などの政策実施において、期待通りに人材育成の任務を割り当て、「命令」したり直接指示したりすることができます。

もちろん、私たちは、研修は市場と結びつき、国家管理と国家統治のニーズと結びつくべきだという方向に考え方を大きく変えなければなりません。研修計画は、市場の需給メカニズム、計画、経済発展、社会保障ソリューションの予測と結び付けられる必要があります。この計画においては、国家と企業の「秩序」メカニズムを促進することに留意すべきである。

国家管理と直接管理の機能を明確に区別し、「サッカーをしながら笛を吹く」という行為に別れを告げる

大学教育システムの開発において、教育訓練省と各省庁、支部、地方自治体の間の効果的な調整を確保するには、どのような政策とメカニズムが必要だと思いますか。

TS。トラン・アン・トゥアン：調整は、機関や組織の運営の有効性と効率性を生み出す要素の 1 つであるため、非常に重要かつ必要です。効果的な調整のためには、教育訓練省の任務、権限、責任、および各省庁と地方自治体の任務、権限、責任を明確かつ具体的に定義し、「サッカーをしながら笛を吹く」という考え方から抜け出し、大学教育システムの発展を促進し、人材、特に質の高い専門人材の育成を推進する必要がある。

以下にいくつかの解決策を提案したいと思います。まず、制度面では、「教育法」、「高等教育法」、「職業教育法」の3つの法律を改正、補足し、統合して「教育訓練法」という1つの法律にする必要があります。法律制定の質を革新し向上させるには、重複や重複した法律を多数設けることなく、分野を規制する法律を 1 つだけにする必要があります。

教育訓練省は、大学、特に国家管理の任務を果たすための訓練を行う大学を直接管理するのではなく、教育訓練の国家管理の機能を果たすという明確な規制が必要です。国家管理機能の任務と権限は何ですか?

産業別、分野別、あるいは地域開発別に国家管理の任務を遂行する人材を養成する大学を直接管理する各省庁、支部、地方自治体の任務と権限を明確に定義する。

大学教育システムの発展、大学の自治の強力な推進、重要な任務を遂行するための人材、特に専門人材の育成の質の向上において、教育訓練省と各省庁、支部、地方自治体との調整に関する規則を公布する。

高等教育法の規定に従って大学の自治を促進する。教育訓練機関は、大学の自治を学校運営の目標および主要課題として位置づけ、人材育成の質の向上を図る基盤および原動力として活用する必要がある。

どうもありがとうございます！

出典: VGP

出典: https://phunuvietnam.vn/xung-quanh-de-xuat-chuyen-cac-truong-dai-hoc-cua-bo-nganh-ve-bo-gddt-ai-lam-tot-nhat-thi-giao-20250518155452871.htm