មេរៀនទី៣៖ ការកសាងកម្មាភិបាលល្អ និងសមាជិកបក្សល្អ។

ក្នុង​បរិបទ​បច្ចុប្បន្ន ប្រទេស​យើង​ត្រូវ​មាន​គោល​បំណង​កសាង​កម្មាភិបាល​ល្អ ឬ​ពិសេស​ជាង​នេះ​ទៅ​ទៀត​គឺ​សមាជិក​បក្ស​ល្អ។ បក្សផ្តោតលើការងារកម្មាភិបាល ដែលជាសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការរស់រានរបស់បក្ស ភាពរុងរឿងរបស់ប្រទេស និងរបប។ ដើម្បីឈានឆ្ពោះទៅរកយុគសម័យថ្មី យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ បក្សត្រូវគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាលរបស់ខ្លួនយ៉ាងទូលំទូលាយ និងម៉ឺងម៉ាត់។ ជាមួយនឹងកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សល្អ វប្បធម៌ក្នុងបក្សក៏នឹងកើនឡើងតាមសមាមាត្រផងដែរ។

ប្រដៅ​ខ្លួន​ឯង​ជា​រៀង​រាល់​ថ្ងៃ​ដូច​ជា "ញ៉ាំ​បាយ និង​ទឹក"

វប្បធម៌​ក្នុង​បក្ស​នឹង​មាន​រូបរាង ហើយ​ទិសដៅ​ណា​ដែល​ខ្លួន​នឹង​ធ្វើ​ត្រូវ​បាន​បង្ហាញ​តាម​រយៈ​ពាក្យ​សម្ដី និង​សកម្មភាព​របស់​សមាជិក​បក្ស។ ប្រជាជនមិនត្រឹមតែសម្លឹងមើលការសម្រេចចិត្ត នយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំអភិវឌ្ឍន៍ប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងតែងតែសង្កេត និងវាយតម្លៃអំពីវប្បធម៌ និងអាកប្បកិរិយាគំរូរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ ទោះបីជាការកសាងវប្បធម៌ក្នុងបក្សអាស្រ័យលើកត្តាជាច្រើនក៏ដោយ ប៉ុន្តែការកសាងកម្មាភិបាល និងក្រុមសមាជិកបក្សដែលជាគំរូ និងមានសីលធម៌បដិវត្តន៍ក្នុងសម័យកាលថ្មីដូចមានចែងក្នុងបទប្បញ្ញត្តិលេខ ១៤៤-QD/TW ចុះថ្ងៃទី ៩ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៤ នៃការិយាល័យនយោបាយស្តីពីក្រមសីលធម៌បដិវត្តន៍របស់សមាជិកគឺជាបញ្ហាសំខាន់ និងស្តង់ដារនៃកម្មាភិបាលថ្មី។

សន្និបាត​វប្បធម៌​ជាតិ​ដើម្បី​អនុវត្ត​សេចក្តី​សម្រេចចិត្ត​នៃ​មហាសន្និបាត​បក្ស​ជាតិ​លើក​ទី​១៣

យោងតាមលោកបណ្ឌិត Nguyen Cong Tay (National Political Publishing House Truth) ថា ប្រសិនបើយើងចង់កសាងបក្សពិតប្រាកដ និងរឹងមាំ បង្កើតវប្បធម៌ក្នុងបក្សក្នុងសម័យកាលថ្មី ហើយពង្រឹងកិត្យានុភាពបក្សក្នុងដួងចិត្តប្រជាជន និងមិត្តអន្តរជាតិ បក្សយើងត្រូវតែយកចិត្តទុកដាក់ជាដំបូងចំពោះការងារបុគ្គលិក។

ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន យើងត្រូវមានគោលបំណងកសាង “កម្មាភិបាលល្អ” ឬជាពិសេស “សមាជិកបក្សល្អ”។ បក្សផ្តោតលើការងារកម្មាភិបាល ដែលជាសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវសម្រាប់ការរស់រានរបស់បក្ស ភាពរុងរឿងរបស់ប្រទេស និងរបប។ ដើម្បីឈានឆ្ពោះទៅរកយុគសម័យថ្មី យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ បក្សត្រូវគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាលរបស់ខ្លួនយ៉ាងទូលំទូលាយ និងម៉ឺងម៉ាត់។ ជាមួយនឹងកម្មាភិបាលល្អ និងសមាជិកបក្ស វប្បធម៌ក្នុងបក្សក៏នឹងកើនឡើងតាមសមាមាត្រផ្ទាល់។ ផ្ទុយទៅវិញ អាកប្បកិរិយា និងកំហុសឆ្គងរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស មិនថាតូច ឬធំ អាចត្រូវបាន «បំផ្លិចបំផ្លាញ» យ៉ាងងាយ ដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដែលមិនអាចទាយទុកជាមុនបានដល់មុខមាត់ និងកេរ្តិ៍ឈ្មោះរបស់បក្ស។

ដូច្នេះ​ត្រូវ​ដាក់​ស្តង់ដារ​សីលធម៌​បដិវត្តន៍​របស់​កម្មាភិបាល និង​សមាជិក​បក្ស​ក្នុង​សម័យកាល​ថ្មី​ឱ្យ​អនុវត្ត។ ការអនុវត្តស្តង់ដារសីលធម៌បដិវត្តន៍យោងទៅតាមបទបញ្ជាលេខ 144-QD/TW នឹងរួមចំណែកដល់ការបង្កើតអាកប្បកិរិយា ការយល់ដឹង និងអាកប្បកិរិយាត្រឹមត្រូវរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្ស។ ចាំបាច់ត្រូវ "បង្កើតឯកសារក្នុងការអនុវត្តជាក់ស្តែង" ដូច្នេះកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សនីមួយៗត្រូវស្ម័គ្រចិត្តអនុវត្ត ស្វែងយល់ពីគំនិត និងអាកប្បកិរិយា កំណត់ខ្លួនឯងឱ្យបានស៊ីជម្រៅជាមួយបទប្បញ្ញត្តិ ហើយបង្រៀនខ្លួនឯងតាមលំដាប់លំដោយជារៀងរាល់ថ្ងៃ ដូចជា "ហូបបាយ និងទឹកផឹក"។

នាពេលខាងមុខ គ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គ្រប់វិស័យ មូលដ្ឋាន ជាពិសេសអង្គការគណបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ត្រូវអនុវត្តឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវបទប្បញ្ញត្តិលេខ ១៤៤-QD/TW ជាមួយនឹងមធ្យោបាយជាក់ស្តែង ប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ប្រសិទ្ធភាព និងជាក់ស្តែងបំផុត។ ជាបឋម ប្រធានគណៈកម្មាធិការគណបក្ស ថ្នាក់ដឹកនាំអង្គភាព និងសមាជិកគណបក្សខ្លួនឯងផ្ទាល់ ត្រូវអនុវត្តការធ្វើគំរូ និងធ្វើជាគំរូក្នុងការអនុវត្តស្តង់ដារសីលធម៌បដិវត្តន៍។ ផ្សព្វផ្សាយ ផ្សព្វផ្សាយ និងណែនាំខ្លឹមសារនៃបទដ្ឋានសីលធម៌បដិវត្តន៍ ដែលទាក់ទងនឹងលក្ខណៈរបស់កម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សក្នុងវិស័យ និងវិស័យនីមួយៗ ជាមួយនឹងឧទាហរណ៍ជាក់ស្តែង ជាក់លាក់ និងរស់រវើក។

ឧទាហរណ៍៖ ក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ២ នៃបទបញ្ជាលេខ ១៤៤-QD/TW មានខ្លឹមសារអំពី ហ៊ានគិត ហ៊ាននិយាយ ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ ហ៊ានច្នៃប្រឌិត... ដូច្នេះតើវិស័យឃោសនា ហ៊ានច្នៃប្រឌិត បង្កើត និងហ៊ានគិតមានន័យដូចម្តេច? តើវិស័យនគរបាល ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ មានន័យដូចម្តេច?... ក្រមសីលធម៌បដិវត្តន៍ ត្រូវប្រកាសជាសាធារណៈនៅគ្រប់ស្ថាប័ននៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ដើម្បីឲ្យកម្មាភិបាល និងសមាជិកបក្សបានឃើញ និងអនុវត្តជាប្រចាំ។

ប្រឈមមុខនឹងបុគ្គលិកជាប្រចាំ

គួរ​កត់​សម្គាល់​ថា មតិ​ជា​ច្រើន​លើក​ឡើង​ថា ចាំបាច់​ត្រូវ​ប្រជែង​កម្មាភិបាល​ជា​ប្រចាំ។ ដើម្បីលើកកំពស់គុណភាពក្រុមកម្មាភិបាល បង្កើតមនុស្សហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ ហ៊ានទទួលខុសត្រូវ មានគំនិតច្នៃប្រឌិត និងមានសមត្ថភាពក្នុងការទទួលខុសត្រូវថ្មី ត្រូវបើកការគិត បង្កើតយន្តការប្រើប្រាស់កម្មាភិបាល ជាមួយនឹងការច្នៃប្រឌិតជាច្រើន។ ទីភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពនីមួយៗ ដោយផ្អែកលើជំនាញជាក់លាក់ និងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ត្រូវតែប្រកួតប្រជែងជាមួយកម្មាភិបាលតាមរយៈការបង្វិល ប្រគល់ការទទួលខុសត្រូវថ្មី ដែលពិបាក និងតានតឹងជាងមុន។ នេះគឺដើម្បី "បញ្ចាំង" និងព្រមានដល់កម្មាភិបាលដែលមាននិចលភាពខ្លាំង ផ្នត់គំនិត "រស់បានយូរ ក្លាយជាអតីតយុទ្ធជន" មិនហ៊ាននិយាយ មិនហ៊ានធ្វើ បើធ្វើគឺធ្វើពាក់កណ្តាលចិត្ត ខ្លាចការលំបាក ខ្លាចកំហុស ខ្លាចសម្ពាធ។

បង្កើតលក្ខខណ្ឌសម្រាប់បុគ្គលិកមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីអនុវត្តគំនិតផ្តួចផ្តើម និងរបកគំហើញ; មានការអត់ឱនចំពោះគំនិតផ្តួចផ្តើមដែលទោះបីជាមិនទាន់មានប្រសិទ្ធភាពក៏ដោយ ប៉ុន្តែបានខិតខំប្រឹងប្រែងដោយផ្អែកលើផលប្រយោជន៍រួម ដើម្បីការពារករណីដែលមានហានិភ័យ និងកំហុសទាន់ពេល ដរាបណាមានផែនការ មិនត្រូវបាក់ទឹកចិត្ត។ កែទម្រង់ប្រព័ន្ធប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងមុខងារស៊ីវិល ដើម្បីជំនះលើចំណុចខ្វះខាត “កម្រិត” និងកង្វះភាពទាក់ទាញ បើធៀបនឹងបរិយាកាសការងាររបស់វិស័យឯកជន។

ការអនុវត្ត "តឹងរឹង" និងការគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាលយ៉ាងទូលំទូលាយ។ គណបក្សរបស់យើងត្រូវមានវិធានការមានប្រសិទ្ធភាព និងជាក់ស្តែងបន្ថែមទៀត ដើម្បីគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល ជាមួយនឹងបាវចនាថា «មុននេះ ពីចម្ងាយ»។ ភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ "មិនគួរអកម្ម ឬភ្ញាក់ផ្អើលទេ" ចំពោះការរំលោភ និងការខ្វះខាតរបស់កម្មាភិបាល។ គ្រប់គ្រងវិន័យបក្សយ៉ាងតឹងរ៉ឹង និងស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងវិន័យរបស់រដ្ឋ និងដោះស្រាយដោយអ្នកបំពានច្បាប់ កម្មាភិបាលដោយចេតនាខុស មូលដ្ឋាននិយម បក្សពួកនិយម "ផលប្រយោជន៍ក្រុម" ដែលបង្កឱ្យមានការបែកបាក់ផ្ទៃក្នុង ទោះបីជាពួកគេបានលាលែងពីតំណែង ឬផ្ទេរទៅការងារផ្សេងទៀតក៏ដោយ។

ផ្ទៀងផ្ទាត់ និងដោះស្រាយព័ត៌មានភ្លាមៗ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងសមហេតុផល ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងដោយអង្គការ បុគ្គល និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយធំៗ ដែលទាក់ទងនឹងកម្មាភិបាល និងសមាជិកគណបក្ស។ យកចិត្តទុកដាក់ដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវករណីបន្ទាន់របស់ប្រជាពលរដ្ឋទាក់ទងនឹងការងារកម្មាភិបាល ធ្វើការវិនិច្ឆ័យត្រឹមត្រូវ និងខុស ទាំងការពារសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋ និងរក្សាកេរ្តិ៍ឈ្មោះ មុខមាត់ និងកិត្យានុភាពរបស់កម្មាភិបាលបក្ស និងរដ្ឋ។

អនុវត្តការប្រកួតប្រជែងទេពកោសល្យជាមួយវិស័យឯកជន។ អនុបណ្ឌិត លោក Nguyen Cong Tay ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវតែបំបែកគំនិត និងគំនិតដែលចងការយល់ឃើញ សូម្បីតែការច្រណែន ការច្រណែន និងការច្រណែនដែលធ្វើឱ្យអ្នកមានទេពកោសល្យមិនចង់ និងមិនអាចធ្វើការក្នុងវិស័យសាធារណៈបាន។ ស្រាវជ្រាវ និងបង្កើតគោលនយោបាយស្របគ្នា ផ្តល់សិទ្ធិអំណាចឱ្យអ្នកក្រោមបង្គាប់ធ្វើការសម្រេចចិត្តដោយខ្លួនឯង និងមានស្វ័យភាពក្នុងការទាក់ទាញអ្នកមានទេពកោសល្យ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ចាំបាច់ត្រូវបង្កើនប្រសិទ្ធភាពបរិយាកាសអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ទេពកោសល្យនៅពេលធ្វើការក្នុងវិស័យសាធារណៈ។ មន្ត្រីត្រូវរៀនពីទេពកោសល្យ គោរពទេពកោសល្យ បង្កើតបរិយាកាសបើកចំហ និងគាំទ្រ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់ភាពច្នៃប្រឌិតនៃទេពកោសល្យ។ បង្កើតបរិយាកាសការងារបែបទំនើប បង្កើតវប្បធម៌សេវាសាធារណៈតែមួយគត់នៃសម័យថ្មី "ស្រលាញ់ខាងក្នុង ចង់ចេញមកក្រៅ"។

“នៅពេលវាយតម្លៃ និងប្រមូលផ្តុំទេពកោសល្យ វិស័យសាធារណៈក៏ត្រូវកែលម្អវិធីសាស្រ្តប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន កាត់បន្ថយកិច្ចប្រជុំទូទៅ បង្កើនប្រសិទ្ធភាពការងាររដ្ឋបាល ឯកសារ និងរបាយការណ៍ ដើម្បីឲ្យអ្នកមានទេពកោសល្យអាចអនុវត្តការងារជាក់ស្តែង ផ្តល់ដំបូន្មាន” បង្កើតផលិតផលជាក់ស្តែង ដែលអាចអនុវត្តបាន និងបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមានក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ចសង្គម នៃមូលដ្ឋាន និងអង្គភាព”។

អាញ់ថាវ