សន្តិសុខសង្គមវៀតណាមបញ្ជាក់អំពីមូលហេតុដែលមនុស្សជាច្រើនទទួលបានប្រាក់សោធនទាប

ករណីនៃអ្នកទទួលប្រាក់សោធនទាប ភាគច្រើនរួមមានអ្នកដែលបានចូលនិវត្តន៍ពីមូលនិធិធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់កសិករ Nghe An ហើយបានប្តូរទៅការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត យោងតាមសេចក្តីសម្រេចលេខ 41/2009/QD-TTg ចុះថ្ងៃទី 16 ខែមីនា ឆ្នាំ 2009 របស់នាយករដ្ឋមន្ត្រី។ មន្ត្រីឃុំមិនជំនាញ; និងអ្នកចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្តដែលបានជ្រើសរើសកម្រិតនៃការរួមចំណែកទាបបំផុត…

ប្រាក់សោធនទាបបំផុតត្រូវបានប្រមូលផ្តុំក្នុងចំណោមកសិករនៅខេត្ត Nghe An ដែលបានចូលរួមក្នុងកម្មវិធីសាកល្បងសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់កសិករ។ នៅឆ្នាំ 2009 នៅពេលដែលប្រព័ន្ធធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់កសិករ Nghe An ត្រូវបានបំប្លែងទៅជាការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត យោងតាមសេចក្តីសម្រេច 41/2009/QD-TTg មនុស្សជាច្រើនបានបន្តចូលរួមក្នុងប្រព័ន្ធសន្តិសុខសង្គមតាមរយៈការធានារ៉ាប់រងសង្គមស្ម័គ្រចិត្ត។ នៅពេលចូលនិវត្តន៍ ដោយសាររយៈពេលវិភាគទានខ្លី និងវិភាគទានប្រចាំខែទាប (នៅពេលទាបរហូតដល់ 10,000 ដុង/ខែ) បុគ្គលទាំងនេះបានទទួលប្រាក់សោធនទាប។

លើសពីនេះ មន្ត្រីឃុំក្រៅម៉ោងក៏ជារបស់ក្រុមដែលមានប្រាក់សោធនទាបផងដែរ។ ក្រុមនេះរួមចំណែកដល់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមត្រឹមកម្រិតប្រាក់ខែគោលប៉ុណ្ណោះ ហើយរយៈពេលនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍គឺខ្លី (ពី 15 ទៅ 20 ឆ្នាំ)។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ នៅពេលចូលនិវត្តន៍ ប្រសិនបើបុគ្គលម្នាក់មិនមាន 20 ឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច (មិនរាប់បញ្ចូលពេលវេលាដែលបានចំណាយក្នុងការរួមចំណែកជាកម្មករក្រៅម៉ោងនៅតាមឃុំ សង្កាត់ ឬក្រុង) ហើយប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់ពួកគេទាបជាងប្រាក់ខែគោល នោះសោធននិវត្តន៍នឹងមិនត្រូវបានបន្ថែមដើម្បីឈានដល់កម្រិតប្រាក់ខែគោលនោះទេ។

នៅឆ្នាំ២០២១ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ជាមធ្យមសម្រាប់មន្ត្រីឃុំក្រៅម៉ោងមានប្រមាណ១,៣លានដុងក្នុងមួយខែ។

សម្រាប់អ្នកដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត ប្រាក់ចំណូលប្រចាំខែអប្បបរមាដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម (ជ្រើសរើសដោយអ្នកចូលរួម) គឺស្មើនឹងស្តង់ដារបន្ទាត់នៃភាពក្រីក្រសម្រាប់តំបន់ជនបទ ហើយអតិបរមាគឺ 20 ដងនៃប្រាក់ខែគោលនៅពេលបរិច្ចាគ។

ជាក់ស្តែង ប្រជាជនភាគច្រើនជ្រើសរើសកម្រិតប្រាក់ចំណូលដែលត្រូវនឹងខ្សែបន្ទាត់ភាពក្រីក្រក្នុងតំបន់ (មុនឆ្នាំ 2022 ខ្សែបន្ទាត់ភាពក្រីក្រជនបទមានចំនួន 700.000 ដុង ចាប់ពីឆ្នាំ 2022 គឺ 1.500.000 ដុង) ដើម្បីរួមចំណែកដល់ការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្ត។ តាមពិតទៅ ភាគច្រើននៃអ្នកដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយស្ម័គ្រចិត្តគ្រាន់តែចូលរួមចំណែករហូតដល់ពួកគេបានបញ្ចប់ការរួមចំណែក 20 ឆ្នាំ ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការពេលវេលាអប្បបរមាដើម្បីទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍។

ដោយសារការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមទាប និងរយៈពេលនៃការរួមចំណែកខ្លី អត្ថប្រយោជន៍ជាមធ្យមសម្រាប់ក្រុមនេះមានកម្រិតទាប។ លើសពីនេះ និយោជិតជាច្រើនដែលតម្រូវឱ្យចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច ប៉ុន្តែខ្វះពេលវេលាវិភាគទានគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីមានលក្ខណៈគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ បានជ្រើសរើសការបរិច្ចាគស្ម័គ្រចិត្តប្រចាំខែកម្រិតទាប ឬមួយដុំសម្រាប់រយៈពេលដែលនៅសល់ ដែលបណ្តាលឱ្យមានអត្ថប្រយោជន៍សោធននិវត្តន៍ទាប។

អាជីវកម្មជាច្រើនកំពុង "គេចពីច្បាប់" ដើម្បីបង់ថ្លៃធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់បុគ្គលិករបស់ពួកគេ។

សម្រាប់អ្នកដែលចូលរួមក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមជាកាតព្វកិច្ច អាជីវកម្មជាច្រើន "គេចផុតពីច្បាប់" ដោយបង់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមសម្រាប់និយោជិតដែលមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។ នៅក្នុងអង្គភាពមួយចំនួន ប្រាក់ចំណូលដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមគឺតែងតែស្ថិតក្នុងកម្រិតទាបបំផុត ដែលនាំឱ្យមានអត្ថប្រយោជន៍ជាមធ្យមទាបសម្រាប់បុគ្គលិកនៅពេលចូលនិវត្តន៍។

ឧទាហរណ៍ ករណីដែលនិយោជិតចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមក្នុងអត្រាទាប ដែលបណ្តាលឱ្យមានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទាប គឺជាករណីរបស់លោកស្រី Nguyen Thi N. (កើតក្នុងឆ្នាំ 1962) ដែលបានចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមរយៈពេល 20 ឆ្នាំ 3 ខែ ជាមួយនឹងអត្រាទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ 61% ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្នកស្រី N. បានចំណាយ 2 ភាគ 3 នៃរយៈពេលនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់គាត់ជាមួយនឹងប្រាក់ឈ្នួលទាប (ក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់គាត់មានត្រឹមតែ 300,000 - 400,000 ដុង/ខែ...)។ ដូច្នេះនៅពេលចូលនិវត្តន៍ (ក្នុងខែឧសភា ឆ្នាំ ២០១៧) លោកស្រី N. បានទទួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ចំនួន ១.០៧៤.៥៨៦ ដុង។ បន្ទាប់ពីការកែសម្រួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍យោងតាមក្រិត្យ របស់រដ្ឋាភិបាល លេខ 108/2021/ND-CP នៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 ចំនួនប្រាក់សោធននិវត្តន៍របស់លោកស្រី N. បានទទួលបានកើនឡើងដល់ 1,600,300 ដុង។

ស្ថានភាពខាងលើបង្ហាញថា ទោះបីជាភាគរយនៃប្រាក់សោធននិវត្តន៍ទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍គឺខ្ពស់ណាស់ (រហូតដល់ 75%) អត្រាការរួមចំណែកទាប រយៈពេលនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមខ្លី ចំនួននៃការចូលនិវត្តន៍មុនអាយុច្រើនរបស់និយោជិត (ជាពិសេសអ្នកដែលធ្វើការនៅក្រៅវិស័យរដ្ឋ) និងអត្រាវិភាគទានមិនត្រឹមត្រូវដោយផ្អែកលើប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងនៅនិយោជកមួយចំនួនទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ជាមធ្យមមានកម្រិតទាប។

បច្ចុប្បន្ននេះ ច្បាប់ធានារ៉ាប់រងសង្គមបានចែងថា ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើប្រាស់ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមរួមមានទាំងប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់អត្ថប្រយោជន៍និយោជិតមួយចំនួន (ជំនួយ) ដែលផ្តល់ដោយនិយោជកដែលទៀងទាត់ និងស្ថិរភាព ដូចជាប្រាក់បំណាច់ប្រេងឥន្ធនៈ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភទូរស័ព្ទ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភអាហារថ្ងៃត្រង់ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទះជាដើម ច្បាប់បច្ចុប្បន្នចែងថា ទាំងនេះមិនអាចប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការគណនាវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមបានទេ។ ទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីបទប្បញ្ញត្តិនេះ អាជីវកម្មមួយចំនួនគេចផុតពីច្បាប់ដោយបែងចែកប្រាក់ឧបត្ថម្ភទាំងនេះទៅជាការបង់ប្រាក់ឧបត្ថម្ភតូចៗ ដើម្បីគេចវេស ឬបង់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមតិចជាង។ ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវសិទ្ធិស្របច្បាប់របស់និយោជិត ធានារ៉ាប់រងសង្គមវៀតណាមស្នើឱ្យអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសិក្សាផែនការកែប្រែប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមតាមវិធីដូចតទៅ៖ សម្រាប់និយោជិតដែលចូលរួមចំណែកក្នុងការធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយផ្អែកលើប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលកំណត់ដោយនិយោជក ប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលប្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមនឹងជាប្រាក់បៀវត្សរ៍ប្រចាំខែ រួមមាន ប្រាក់បៀវត្សរ៍មូលដ្ឋាន ប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រាក់បៀវត្សរ៍ដែលបង់ទៀងទាត់ និងផ្សេងៗទៀត។

លើសពីនេះ ការស្រាវជ្រាវគឺត្រូវការជាចាំបាច់ ដើម្បីចុះសម្រុងគ្នានូវចំណូលទាំងបីប្រភេទរបស់និយោជិត និងបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវប្រាក់ចំណូលរបស់បុគ្គលិក ជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម។ នេះនឹងជៀសវាងភាពខុសគ្នាសំខាន់ៗរវាងប្រាក់ចំណូលរបស់និយោជិតដែលប្រើសម្រាប់ការទូទាត់ពន្ធ និងប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងដែលបានបង់ទៅឱ្យនិយោជិត ដោយហេតុនេះធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍ល្អបំផុតសម្រាប់និយោជិតនៅពេលចូលនិវត្តន៍។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បញ្ហានេះទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពីផ្នែកពាក់ព័ន្ធដូចជា ហិរញ្ញវត្ថុ ការងារ យុត្តិធម៌ និង សហភាពការងារវៀតណាម …

ដោយសារស្ថានភាពដែលនិយោជកមួយចំនួនបង់វិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមដោយផ្អែកលើប្រាក់ចំណូល និងប្រាក់ខែជាក់ស្តែងរបស់និយោជិត ដើម្បីធានាបាននូវអត្ថប្រយោជន៍ពេញលេញ និយោជិតគួរតែយកចិត្តទុកដាក់លើកិច្ចព្រមព្រៀងស្តីពីប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងចំនួនទឹកប្រាក់នៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមនៅក្នុងកិច្ចសន្យានៅពេលចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យាការងារ។ ពួកគេក៏គួរតែលើកឡើងពីកង្វល់ជាមួយនិយោជក ប្រសិនបើចំនួនទឹកប្រាក់នៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់ពួកគេទាបជាងប្រាក់ខែជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ ឬទាបជាងប្រាក់ឈ្នួលអប្បបរមាក្នុងតំបន់។ លើសពីនេះ និយោជិតគួរតែតាមដាន និងពិនិត្យមើលការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គម និងប្រវត្តិអត្ថប្រយោជន៍របស់ពួកគេឱ្យបានទៀងទាត់តាមរយៈបណ្តាញផ្សេងៗ (ដូចជា វិបផតថលព័ត៌មានធានារ៉ាប់រងសង្គមវៀតណាម កម្មវិធីធានារ៉ាប់រងសង្គម VssID ជាដើម) ដើម្បីរក្សាព័ត៌មានអំពីវិភាគទានធានារ៉ាប់រងសង្គមរបស់និយោជករបស់ពួកគេ និងរាយការណ៍ភ្លាមៗអំពីករណីនៃការរួមចំណែកធានារ៉ាប់រងសង្គមមិនពេញលេញដោយនិយោជក (និយោជក)។

បច្ចុប្បន្ននេះ មនុស្សជាង 3.3 លាននាក់នៅទូទាំងប្រទេសកំពុងទទួលបានប្រាក់សោធនប្រចាំខែ និងអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម។ ដើម្បីបង្កើនកម្រិតជីវភាពរបស់អ្នកចូលនិវត្តន៍ នៅថ្ងៃទី 29 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ 42/2023/ND-CP កែសម្រួលប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំខែ។

ដូច្នោះហើយ ប្រាក់សោធននិវត្តន៍ អត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំខែនឹងកើនឡើងពី 12.5% ទៅ 20.8% សម្រាប់អ្នកទទួលផល។ អ្នកដែលចូលនិវត្តន៍ និងទទួលបានប្រាក់សោធននិវត្តន៍ ឬប្រាក់ឧបត្ថម្ភប្រចាំខែមុនឆ្នាំ 1995 បន្ទាប់ពីការកែតម្រូវ ប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេនៅតែក្រោម 3 លានដុង/ខែ នឹងទទួលបានការកើនឡើងបន្ថែមទៀត៖ អ្នកដែលទទួលបានតិចជាង 2.7 លានដុង/ខែ នឹងទទួលបានការកើនឡើង 300,000 ដុង/ខែ។ អ្នកដែលទទួលបានចន្លោះពី 2.7 លានទៅតិចជាង 3 លានដុង/ខែ នឹងទទួលបានការកើនឡើងដល់ 3 លានដុង/ខែ។

ក្រឹត្យនេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី ១៤ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣។ បទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យនេះត្រូវអនុវត្តចាប់ពីថ្ងៃទី ១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៣។

ប្រភព