លេខាមិនមែនជាអ្នកក្នុងស្រុកទេ៖ ការពារភាពអវិជ្ជមាន ភាពជាខ្នងបង្អែក និងមូលដ្ឋាននិយមពីឫសគល់

Bí thư không là người địa phương: Ngăn từ gốc tiêu cực, sân sau, cục bộ - Ảnh 1. — អគ្គលេខាបក្ស To Lam និងសមាជិកគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាទីក្រុង ហាណូយ មណ្ឌលបោះឆ្នោតលេខ១០ បានជួបសំណេះសំណាលជាមួយអ្នកបោះឆ្នោតនៅឃុំចំនួន៩ - រូបថត៖ TTXVN

អាស្រ័យហេតុនេះ ការអនុវត្តត្រូវបានបញ្ចប់យ៉ាងទូលំទូលាយនៅថ្នាក់ឃុំ ហើយនឹងបន្តនៅថ្នាក់ខេត្ត ក្រុង។ នៅថ្ងៃអនាគត នឹងលែងមានលេខាគណបក្សខេត្ត ឬក្រុង ដែលមកពីមូលដ្ឋានទៀតហើយ។

បើតាម អគ្គលេខាបក្ស គោលនយោបាយនេះបច្ចុប្បន្នត្រូវបានអនុវត្តចំពោះមុខតំណែងជាលេខាបក្ស ប្រធានសន្តិសុខសាធារណៈ ប្រធានចៅក្រមតុលាការ និងប្រធានព្រះរាជអាជ្ញា ហើយនៅពេលអនាគត នឹងត្រូវពិចារណាពង្រីកបន្ថែម រួមមានប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការអធិការកិច្ច និងប្រធានអធិការ។

ការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះក្នុងលក្ខណៈសំរបសំរួលនឹងធានាបាននូវវត្ថុបំណង និងតម្លាភាពក្នុងការដឹកនាំ និងកំណត់ការអនុវត្តន៍អវិជ្ជមាន និងមូលដ្ឋាននិយម។

* តំណាង BUI HOAI SON (សមាជិកគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គម)៖

ការកសាងប្រព័ន្ធដឹកនាំប្រកបដោយភាពស្មោះត្រង់ គោលបំណង និងតម្លាភាព។

Bí thư không là người địa phương: Ngăn từ gốc tiêu cực, sân sau, cục bộ - Ảnh 3.

បទពិសោធន៍ថ្មីៗបានបង្ហាញថា នៅតាមមូលដ្ឋានមួយចំនួន ដោយសារតែភាពអសុរស និងទំនាក់ទំនងគ្រួសារ និងញាតិមិត្តដែលស្មុគ្រស្មាញ ការរំលោភជាប្រព័ន្ធបានកើតឡើង ដែលបន្សល់ទុកនូវផលវិបាកយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរដល់ សេដ្ឋកិច្ច និងទំនុកចិត្តសង្គម។

ដូច្នេះ គោលនយោបាយតែងតាំងលេខាបក្សខេត្ត-ក្រុង១០០% ដែលមិនមែនមកពីមូលដ្ឋាន ហើយពិចារណាបន្តទៅប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យជាដើម ដែលមិនមែនមកពីមូលដ្ឋាន មិនមែនគ្រាន់តែជាការរៀបចំបុគ្គលិកទេ ប៉ុន្តែបញ្ជាក់ពីការប្តេជ្ញាចិត្ត ភាពស្មោះត្រង់ និងតម្លាភាពរបស់បក្ស។

អត្ថប្រយោជន៍ដ៏អស្ចារ្យបំផុតមួយនៃគោលនយោបាយ "លេខាបក្សមិនមកពីតំបន់" គឺថាវានឹងបំបែកវដ្តដ៏កាចសាហាវនៃ "សមាជិកគ្រួសារដែលកាន់មុខតំណែងផ្លូវការ ឬត្រកូលទាំងមូលដែលកាន់តំណែងជាផ្លូវការ" ។

នៅក្នុងការអនុវត្តការគ្រប់គ្រង មានករណីជាច្រើនដែលអ្នកដឹកនាំក្នុងតំបន់ត្រូវបានជះឥទ្ធិពលដោយចំណងគ្រួសារ ទំនាក់ទំនងត្រកូល និងរបបនិយម។ ជាលទ្ធផល ការតែងតាំង និងប្រើប្រាស់មន្ត្រីងាយធ្លាក់ចូលទៅក្នុងវដ្តដ៏កាចសាហាវមួយ៖ ការអនុគ្រោះដល់អ្នកស្គាល់គ្នា ការផ្សព្វផ្សាយសាច់ញាតិ និងការបិទទ្វារចំពោះអ្នកដែលមានសមត្ថភាពពិតប្រាកដ ប៉ុន្តែខ្វះ "ទំនាក់ទំនង" ។

នេះគឺជាទម្រង់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃ "លទ្ធិនិយមក្នុងស្រុក" ដែលបំភ្លៃគោលការណ៍យុត្តិធម៌ និងបង្កឱ្យមានការមិនសប្បាយចិត្តជាសាធារណៈ។ នៅពេលដែលលេខាបក្ស ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យជាដើម ត្រូវបានផ្ទេរពីកន្លែងផ្សេង ពួកគេនឹងរងផលប៉ះពាល់តិចតួចពីឧបសគ្គទាំងនេះ។

នេះបង្កើតបរិយាកាសសេវាសាធារណៈដែលមានសុខភាពល្អជាងមុន។ ជាពិសេស នៅពេលដែលអ្នកដឹកនាំលែងទទួលឥទ្ធិពលពីចំណងគ្រួសារ ទំនាក់ទំនងត្រកូល ឬផលប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចដែលភ្ជាប់ទៅនឹងតំបន់របស់ពួកគេ ពួកគេនឹងមានឱកាសកាន់តែច្រើនដើម្បីផ្តល់អាទិភាពដល់ផលប្រយោជន៍ជាតិ ជនជាតិ និងសហគមន៍នៅក្នុងសេវាកម្មរបស់ពួកគេ។

ពីទីនោះ ការសម្រេចចិត្តនឹងត្រូវបានធ្វើឡើងយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ យុត្តិធម៌ ហើយសំខាន់បំផុត ដោយមិនមានការរារាំងពីគ្រួសារ ឬញាតិសន្តានឡើយ។

* បណ្ឌិត ង្វៀន វ៉ាន់ដាង (វិទ្យាស្ថានសិក្សាភាពជាអ្នកដឹកនាំ និងរដ្ឋបាលសាធារណៈ បណ្ឌិតសភានយោបាយជាតិហូជីមិញ)៖

ការបណ្តុះបណ្តាល ការប្រកួតប្រជែង និងការអភិវឌ្ឍជំនាញភាពជាអ្នកដឹកនាំ។

Bí thư không là người địa phương: Ngăn từ gốc tiêu cực, sân sau, cục bộ - Ảnh 4.

កាលពីអតីតកាល មានទស្សនៈទូទៅនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងដែលថាការធ្វើជាមន្ត្រីសាធារណៈគឺជា "អាជីពពេញមួយជីវិត" ដោយបុគ្គលតែងតែបន្តនៅក្នុងមុខតំណែងរបស់ពួកគេ សូម្បីតែបន្ទាប់ពីបុគ្គលិកសំខាន់ៗនៃអ្នកដឹកនាំបានបញ្ចប់អាណត្តិក៏ដោយ។

ដូច្នេះហើយ នៅពេលដែលក្រុមអ្នកស្និទ្ធស្នាល ផ្អែកលើចំណងគ្រួសារ ពូជពង្ស ស្រុកកំណើត មុខរបរ ជាដើម ទទួលបានតំណែងលេចធ្លោនៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយក្នុងស្រុក វាបង្កើតហានិភ័យនៃ "របបនិយមក្នុងចំណោមមន្ត្រី"។

ប្រសិនបើមិនបានត្រួតពិនិត្យទេ របបនិយមនឹងបន្តកើនឡើង ហើយផលវិបាកអវិជ្ជមានបំផុតអាចជាការផ្លាស់ប្តូរប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងស្រុកទៅជាឧបករណ៍នៃអំណាចសម្រាប់ក្រុមផលប្រយោជន៍នយោបាយ។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2002 ការតែងតាំងមេដឹកនាំមិនមែនមូលដ្ឋានត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតមួយសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក ដែលមានចែងនៅក្នុងដំណោះស្រាយការិយាល័យនយោបាយលេខ 11 "ស្តីពីការបង្វិលកម្មាភិបាលនាំមុខ និងអ្នកគ្រប់គ្រង" ហើយបានសាកល្បងជាបន្តបន្ទាប់នៅក្នុងខេត្ត និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាលមួយចំនួន។

អាស្រ័យហេតុនេះ ការផ្ទេរតំណែងលេខាបក្សពីតំបន់ផ្សេងទៀតក៏ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងអាចជួយទប់ស្កាត់បាតុភូត “ភាពឆោតល្ងង់ក្នុងចំណោមមន្ត្រី” នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ រហូតមកដល់ពេលនេះ គោលនយោបាយនេះត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងខ្ជាប់ខ្ជួននៅក្នុងឯកសាររបស់បក្សទាក់ទងនឹងការងារបុគ្គលិក។

ឥទ្ធិពលគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃគោលនយោបាយតែងតាំងលេខាធិការបក្សដែលមិនមែនមកពីមូលដ្ឋានគឺការបណ្តុះបណ្តាល ការសាកល្បង និងការអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពដឹកនាំ។

ការទទួលយកតួនាទីជាអ្នកដឹកនាំនៅក្នុងទីតាំងថ្មី និងមិនស្គាល់នឹងក្លាយជាបញ្ហាប្រឈមសម្រាប់បុគ្គលិកគ្រប់រូប។ ហើយបរិយាកាសការងារដែលមិនធ្លាប់ស្គាល់អាចជំរុញឱ្យបុគ្គលិកកែលម្អខ្លួនឯង ខិតខំបង្ហាញពីសមត្ថភាពរបស់ពួកគេ និងជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ឱកាសរីកចម្រើនក្នុងអាជីពកាន់តែខ្ពស់នាពេលអនាគត។

* Assoc ។ សាស្រ្តាចារ្យបណ្ឌិត Nguyen Trong Phuc (អតីតនាយកវិទ្យាស្ថានប្រវត្តិសាស្ត្របក្ស)៖

ការពារហានិភ័យនៃការឃុបឃិតជាមួយសាច់ញាតិ ក្រុមគ្រួសារ និងបក្សពួក។

Bí thư không là người địa phương: Ngăn từ gốc tiêu cực, sân sau, cục bộ - Ảnh 5.

គោលនយោបាយផ្លាស់ប្តូរកម្មាភិបាលរបស់បក្សត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅដើមដំបូង។ ក្នុងកំឡុងសម័យ Doi Moi (ជួសជុលឡើងវិញ) ចាប់ផ្តើមពីមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៨ គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សបានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីយុទ្ធសាស្ត្រកម្មាភិបាលសម្រាប់ដំណាក់កាលពន្លឿនឧស្សាហូបនីយកម្ម និងទំនើបភាវូបនីយកម្មរបស់ប្រទេស ដោយកំណត់ភារកិច្ច “បង្វិលកម្មាភិបាលនាំមុខ និងគ្រប់គ្រងរវាងតំបន់ វិស័យ និងកម្រិត”។

បន្ទាប់មក ការិយាល័យនយោបាយនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី៩ ក៏បានចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១១ ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរកម្មាភិបាលដឹកនាំ និងថ្នាក់គ្រប់គ្រងពីថ្នាក់កណ្តាលទៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងរវាងមូលដ្ឋាន។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 26/2018 នៃកិច្ចប្រជុំពេញអង្គលើកទី 7 នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមទី 12 ក៏បានកំណត់គោលដៅថានៅឆ្នាំ 2025 លេខាបក្សថ្នាក់ខេត្តត្រូវតែជាប្រជាជនមិនមែនមូលដ្ឋាន។

ក្រឡេកទៅមើលប្រវត្តិសាស្រ្តរបស់ប្រទេសវិញ សូម្បីតែក្នុងសម័យសក្តិភូមិក៏ដោយ ក៏ការបង្វិលមន្ត្រីត្រូវបានអនុវត្តជាប្រព័ន្ធខ្លាំងណាស់។ ជាឧទាហរណ៍ ក្នុងរជ្ជកាលស្តេច Le Thanh Tong គោលនយោបាយជៀសវាងការគ្រប់គ្រងរបស់បរទេស បានដាក់ចេញនូវការហាមឃាត់យ៉ាងច្បាស់លាស់ ដូចជាចែងថា មន្ត្រីមិនអាចគ្រប់គ្រងនៅក្នុងស្រុករបស់ខ្លួន។ ពួកគេក៏ត្រូវបានហាមមិនឱ្យរៀបការឬមានទំនាក់ទំនងអាពាហ៍ពិពាហ៍ជាមួយមនុស្សមកពីតំបន់ដែលពួកគេគ្រប់គ្រង។ ជាងនេះទៅទៀត ពួកគេត្រូវបានហាមឃាត់មិនឱ្យទិញដី សួនច្បារ វាលស្រែ ឬផ្ទះនៅតាមមូលដ្ឋានដែលពួកគេគ្រប់គ្រង...

ទាំងនេះគឺជាគំនិតនៃអភិបាលកិច្ចដែលរីកចម្រើនក្នុងគោលបំណងទប់ស្កាត់ការនិយមនិយម ជៀសវាងការជាប់ពាក់ព័ន្ធដែលកើតចេញពីញាតិសន្តាន ទំនាក់ទំនងសង្កាត់ និងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ស្របពេលជាមួយគ្នាធានាបាននូវប្រតិបត្តិការប្រកបដោយតម្លាភាព និងមិនលំអៀងនៃរដ្ឋបាលសាធារណៈ។

ដូច្នេះ គោលនយោបាយតែងតាំងលេខាបក្សខេត្ត ក្រុង ដែលមិនមែនមកពីមូលដ្ឋាន ជាការបន្តនូវប្រពៃណី និងប្រវត្តិសាស្ត្ររបស់ជាតិ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ វាបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់របស់បក្សក្នុងការកសាង "ខែលដ៏ទន់ភ្លន់" យ៉ាងសកម្មប្រឆាំងនឹងអំពើពុករលួយ ទប់ស្កាត់មូលហេតុឫសគល់នៃ "កិច្ចព្រមព្រៀងខាងក្រោយ" និង "ផលប្រយោជន៍ក្រុម"។

ការអនុវត្តវានៅពេលបច្ចុប្បន្ននេះមានអត្ថប្រយោជន៍ជាច្រើន។ ទី១ បញ្ជាក់ពីឯកភាពជាតិ ដោយបញ្ជាក់ថា គ្រប់ទីកន្លែងជាមាតុភូមិរបស់ខ្លួន។ មិនថាកើតនៅទីណាទេ ជាតិសាសន៍ទាំងមូលត្រូវរួបរួម។ ការផ្លាស់ប្តូរមន្ត្រីនេះនឹងជំរុញឱ្យមានក្តីស្រលាញ់ ទំនួលខុសត្រូវ និងភាពប៉ិនប្រសប់របស់បុគ្គលម្នាក់ៗ ដែលអាចឱ្យពួកគេរួមចំណែកដល់តំបន់ និងស្រុកកំណើតផ្សេងៗ។

បទពិសោធន៍ថ្មីៗក៏បានបង្ហាញផងដែរថា មេដឹកនាំជាច្រើនដែលបានផ្ទេរទៅកាន់មូលដ្ឋានផ្សេងទៀតបានដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតមានយូរមកហើយនៅក្នុងតំបន់របស់ពួកគេ។ ពួកគេមានអត្ថប្រយោជន៍យ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងលក្ខខណ្ឌនៃវត្ថុបំណង និងស្មារតីនៃការបង្កើតថ្មី ដោយហេតុនេះនាំមកនូវទស្សនវិស័យថ្មីចំពោះអភិបាលកិច្ច និងបង្កើតសន្ទុះសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន។

ដូច្នេះ សារៈសំខាន់នៃគោលនយោបាយនេះ លើសពីការប្រយុទ្ធប្រឆាំងអំពើពុករលួយ។ វាក៏អាចឱ្យតំបន់នានាអាចរួចផុតពីវដ្តដ៏កាចសាហាវនៃ parochialism និងបញ្ចេញសក្តានុពលនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយនិរន្តរភាពបន្ថែមទៀត។

ដូចលោកអគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា នាពេលខាងមុខ នឹងមានការពិចារណាលើការពង្រីកមុខតំណែងផ្សេងទៀត ដូចជា ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប្រធានគណៈកម្មាធិការត្រួតពិនិត្យជាដើម ដើម្បីកុំឱ្យពួកគេក្លាយជាប្រជាពលរដ្ឋមូលដ្ឋាន ដែលជារឿងល្អណាស់។

ខ្ញុំជឿថាសម្រាប់មុខតំណែងសំខាន់ៗ ជាអចិន្ត្រៃយ៍ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងបញ្ហាគ្រប់គ្រងសំខាន់ៗនៅក្នុងទីភ្នាក់ងារ ដែលទំនងជាមាននិន្នាការបក្ខពួកនិយម និងផលប្រយោជន៍ក្រុម វាចាំបាច់ក្នុងការបង្វិល ឬចាត់តាំងបុគ្គលិកពីទីតាំងផ្សេងទៀត។ នេះជាមធ្យោបាយមួយដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាអវិជ្ជមាន។

ប្រការសំខាន់បំផុតក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយនេះ គឺជ្រើសរើសកម្មាភិបាលត្រឹមត្រូវ ដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិចាំបាច់ សមត្ថភាព បញ្ញា សីលធម៌ អាកប្បកិរិយាគំរូ និងការអនុវត្តការងារល្អ ហើយជាអ្នកអនុវត្តបានត្រឹមត្រូវនូវគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍របស់បក្សស្តីពីការរួបរួម និងលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យបែបមជ្ឈិម។

នៅពេលនោះ មន្ត្រីមិនថាខេត្តមួយ ឬខេត្តមួយទៀត នៅភាគខាងត្បូង ឬខាងជើងនោះទេ សុទ្ធតែអាចបង្ហាញពីសមត្ថភាព និងស្មារតីទទួលខុសត្រូវចំពោះបក្ស និងប្រជាជន សម្រេចបានជោគជ័យនូវភារកិច្ចដែលបានកំណត់។

ចុងក្រោយ

ប្រភព៖ https://tuoitre.vn/bi-thu-khong-la-nguoi-dia-phuong-ngan-tu-goc-tieu-cuc-san-sau-cuc-bo-2025100208072037.htm