បោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ចំនួន២ ស្តីពីពន្ធដារ និងច្បាប់ស្តីពីការសន្សំ និងប្រឆាំងកាកសំណល់

នៅព្រឹកថ្ងៃទី១០ ខែធ្នូ ដោយមានប្រតិភូភាគច្រើនបានបោះឆ្នោតគាំទ្រ រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីសារពើពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន និងច្បាប់ស្តីពីការសន្សំ និងកំចាត់កាកសំណល់។

រដ្ឋសភា បោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់វិសោធនកម្មស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ។ រូបថត៖ Doan Tan/TTXVN

ទំនើបកម្មការគ្រប់គ្រងពន្ធ

ដោយមានប្រតិភូចូលរួមចំនួន ៤៣៧ លើ ៤៤៨ បានបោះឆ្នោតគាំទ្រ តំណាងឱ្យ ៩២,៣៩% នៃប្រតិភូរដ្ឋសភាសរុប រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (វិសោធនកម្ម)។ ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ (វិសោធនកម្ម) មាន 9 ជំពូក និង 53 មាត្រា ដោយឈរលើស្មារតីនៃកំណែទម្រង់គ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ធានានូវការរៀបចំស្ថាប័នពេញលេញរបស់គណបក្ស រដ្ឋសភា និងគោលនយោបាយ របស់រដ្ឋាភិបាល ស្តីពីកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងទំនើបកម្មនៃការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធ ស្របតាមរចនាសម្ព័ន្ធស្ថាប័នថ្មីនៃវិស័យពន្ធដារ។

ច្បាប់នេះចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026 ប៉ុន្តែបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់គ្រួសារអាជីវកម្ម អាជីវកម្មបុគ្គល និងវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិកនឹងចូលជាធរមានមុននេះ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។

ច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងសារពើពន្ធដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មណែនាំចំណុចថ្មីមួយចំនួន។ ដូច្នោះហើយ ច្បាប់រឹតបន្តឹងការគ្រប់គ្រងពន្ធលើពាណិជ្ជកម្មតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ដោយតម្រូវឱ្យវេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកត្រូវបង់ពន្ធក្នុងនាមអ្នកលក់។ នេះគឺជាវិធានការដ៏សំខាន់បំផុតមួយ ដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការគេចពន្ធក្នុងយុគសម័យឌីជីថល។ ច្បាប់ចែងថា អង្គការបរទេស និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មលើវេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកត្រូវជាប់ពន្ធ។ ជាពិសេស សម្រាប់គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មលើវេទិកាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកដែលមានមុខងារបញ្ជាទិញ និងការទូទាត់ អង្គភាពគ្រប់គ្រងវេទិកា (ក្នុងស្រុក ឬបរទេស) ទទួលខុសត្រូវចំពោះការកាត់ចេញ ប្រកាស និងបង់ពន្ធក្នុងនាមអ្នកលក់។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមានគោលបំណងសម្រួលដល់នីតិវិធីសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការប្រមូលចំណូលថវិកា។

គួរកត់សម្គាល់ថាច្បាប់ថ្មីផ្លាស់ប្តូរវិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មគ្រួសារ។ ដូច្នោះហើយ ចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026 វិធីសាស្រ្តនៃការគ្រប់គ្រងពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មគ្រួសារនឹងឆ្លងកាត់ការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងសំខាន់។ ជំនួសឱ្យការអនុវត្តន៍ពន្ធអាផាតមិនដូចពីមុន ការគណនាពន្ធនឹងផ្អែកលើប្រាក់ចំណូលជាក់ស្តែងដែលបានបង្កើត។ អាជ្ញាធរពន្ធដារនឹងគាំទ្រការបង្កើតដោយស្វ័យប្រវត្តិនៃការបង់ពន្ធដោយផ្អែកលើទិន្នន័យវិក្កយបត្រអេឡិចត្រូនិកដែលបានបង្កើតពីការចុះឈ្មោះសាច់ប្រាក់ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យដែលភ្ជាប់ពីប្រភពផ្សេងទៀត។ នេះជួយបង្កើនតម្លាភាពនៃកាតព្វកិច្ចពន្ធ និងកាត់បន្ថយហានិភ័យសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ។

លើសពីនេះ ច្បាប់នេះពង្រីកវិសាលភាពនៃអ្នកដែលត្រូវហាមឃាត់ការធ្វើដំណើរជាបណ្តោះអាសន្នដើម្បីការពារការគេចពន្ធ។ ច្បាប់អនុញ្ញាតឱ្យមានសេចក្តីប្រកាសបន្ថែមបន្ទាប់ពីសវនកម្មពន្ធដារ និងការត្រួតពិនិត្យបានបញ្ចប់។ និងលើកកម្ពស់ការបង្វិលសងពន្ធដោយស្វ័យប្រវត្តិ និងការលើកលែង។ ទាក់ទងនឹងការដោះស្រាយបំណុល ច្បាប់នេះណែនាំយន្តការអន្តរកាលដែលអនុញ្ញាតឱ្យលុបបំណុលដែលកើតឡើងមុនថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026 ក្រោមបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ដោយជួយដោះស្រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់នូវបំណុល "ប្រឌិត" ដែលមានអាយុលើសពី 10 ឆ្នាំ និងមិនអាចយកមកវិញបានពីអាជីវកម្មដែលអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវបានដកហូត។

ការកើនឡើងជាផ្លូវការនៃប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួន។

ដោយមានសមាជិកសភាចំនួន ៤៣៨/៤៤៣ ចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ ស្មើនឹង ៩២.៦០% នៃចំនួនសមាជិកសភាសរុប រដ្ឋសភាបានអនុម័តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (វិសោធនកម្ម)។

ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) មាន 4 ជំពូក និង 30 មាត្រា ដែលមានចំណុចថ្មីជាច្រើន៖ បង្កើនការកាត់កងគ្រួសារ កែសម្រួលកាលវិភាគពន្ធរីកចម្រើន និងការបង្កើនកម្រិតនៃប្រាក់ចំណូលមិនជាប់ពន្ធរបស់គ្រួសារអាជីវកម្មដល់កម្រិតសមស្របជាងមុន។

ច្បាប់នេះមានបទប្បញ្ញត្តិថ្មីជាច្រើនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។ គួរកត់សម្គាល់ថា ច្បាប់បានបង្កើនប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្ទាល់ខ្លួនដល់ ១៥,៥លានដុង/ខែ។ ឆ្លើយតបទៅនឹងមតិយោបល់របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា និងតំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាលបានដាក់បញ្ចូលជាផ្លូវការនូវប្រាក់ឧបត្ថម្ភថ្មីទៅក្នុងច្បាប់នេះ។ ជាពិសេស ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធខ្លួនឯងបានកើនឡើងដល់ ១៥,៥លានដុង/ខែ (ជំនួសឱ្យ ១១លានដុងបច្ចុប្បន្ន)។ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់អ្នកនៅក្នុងបន្ទុកនីមួយៗបានកើនឡើងដល់ 6.2 លានដុង/ខែ (ជំនួសឱ្យ 4.4 លានដុងបច្ចុប្បន្ន); ច្បាប់នេះកំណត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដាក់សំណើរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីកែសម្រួលកម្រិតទាំងនេះនៅពេលអនាគត ដោយផ្អែកលើការប្រែប្រួលតម្លៃ និងប្រាក់ចំណូល ធានាបាននូវភាពបត់បែនសមស្របទៅនឹងស្ថានភាព សេដ្ឋកិច្ច សង្គម។

ច្បាប់នេះក៏កាត់បន្ថយអត្រាពន្ធសម្រាប់អ្នកដែលមានប្រាក់ឈ្នួលនៅកម្រិតចំណូលមធ្យមផងដែរ។ កាលវិភាគពន្ធរីកចម្រើនត្រូវបានកែសម្រួលដើម្បីកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវពន្ធ និងជៀសវាងការកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងនៃអត្រាពន្ធរវាងកម្រិត។

បទប្បញ្ញត្តិមួយក្នុងចំណោមបទប្បញ្ញត្តិដែលទាក់ទាញការពិភាក្សាយ៉ាងសំខាន់ក្នុងចំណោមសមាជិកសភាជាតិនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺគោលនយោបាយពន្ធសម្រាប់អាជីវកម្មគ្រួសារ។ ឆ្លើយ​តប​នឹង​ការ​យល់​ឃើញ​របស់​តំណាង​រាស្រ្ត​រដ្ឋសភា សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​ដែល​រដ្ឋសភា​បាន​អនុម័ត​បាន​លើក​ឡើង​អំពី​កម្រិត​ចំណូល​សម្រាប់​ការ​លើក​លែង​ពន្ធ។ តាមនោះ កម្រិតនៃការលើកលែងពន្ធត្រូវបានដំឡើងពី 100 លានដុងបច្ចុប្បន្ន (និង 200 លានដុងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់មុន) ដល់ 500 លានដុងក្នុងមួយឆ្នាំ។ ដូច្នេះ អាជីវកម្មគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូល 500 លានដុង ឬតិចជាងនេះ នឹងមិនត្រូវបង់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនទេ។

ដើម្បីជួយគ្រប់គ្រងទីផ្សារមាស និងការប្រយុទ្ធនឹងការរំពឹងទុក ច្បាប់កំណត់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលើប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរដុំមាសក្នុងអត្រា 0.1% លើតម្លៃផ្ទេរសម្រាប់ប្រតិបត្តិការនីមួយៗ។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា​ដើម្បី​ការពារ​សិទ្ធិ​អ្នក​ស្តុក​មាស រដ្ឋាភិបាល​នឹង​កំណត់​កម្រិត​ពន្ធ​សម្រាប់​ដុំ​មាស។ បុគ្គលដែលទិញ និងលក់មាសសម្រាប់គោលបំណងសន្សំ ឬរក្សាសុវត្ថិភាពក្រោមកម្រិតនេះនឹងមិនត្រូវបានយកពន្ធឡើយ។

ច្បាប់នេះក៏ពង្រីកវិសាលភាពនៃការលើកលែងពន្ធ ដើម្បីលើកទឹកចិត្តដល់កម្លាំងពលកម្ម និងការច្នៃប្រឌិត ដូចជាការលើកលែងពន្ធ 100% លើការងារពេលយប់ និងប្រាក់បន្ថែមម៉ោង (ជំនួសឱ្យការលើកលែងតែផ្នែកប្រាក់ឈ្នួលខ្ពស់ដូចពីមុន) ។ ការលើកលែងពន្ធរយៈពេល 5 ឆ្នាំលើប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ខែ និងប្រាក់ឈ្នួលរបស់បុគ្គលិកបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងបុគ្គលិកឧស្សាហកម្មបច្ចេកវិទ្យាឌីជីថលដែលមានគុណភាពខ្ពស់ និងការលើកលែងពន្ធលើប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរឥណទានកាបូន និងសញ្ញាប័ណ្ណបៃតងដំបូង។

ច្បាប់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជួយប្រជាជនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីការកើនឡើងនៃការកាត់បន្ថយគ្រួសារ និងអត្រាពន្ធកាត់បន្ថយ បទប្បញ្ញត្តិទាក់ទងនឹងប្រាក់ចំណូលពីប្រាក់ខែ ប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ចំណូលអាជីវកម្មនឹងត្រូវបានអនុវត្តមុននេះចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2026។

ធ្វើឱ្យការទប់ស្កាត់កាកសំណល់ជាបទប្បញ្ញត្តិចាំបាច់។

ដោយមានប្រតិភូចូលរួមចំនួន ៤៣៣ ក្នុងចំណោម ៤៤០ នាក់បានបោះឆ្នោតគាំទ្រ តំណាងឱ្យ ៩១,៥៤% នៃចំនួនប្រតិភូសរុប រដ្ឋសភាបានអនុម័តលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរក្សាទុក និងកំចាត់កាកសំណល់។

រដ្ឋសភា​បោះឆ្នោត​អនុម័ត​ច្បាប់​ស្តីពី​ការ​សន្សំ​សំចៃ និង​ការ​ប្រយុទ្ធ​ប្រឆាំង​នឹង​សំរាម។ រូបថត៖ Doan Tan/TTXVN។

ច្បាប់​ស្តី​ពី​ការ​សន្សំ​សំចៃ និង​ប្រឆាំង​កាក​សំណល់​មាន ៦ ជំពូក និង ៣៨ មាត្រា។ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់ឆ្នាំ 2013 ច្បាប់ថ្មីនេះបានប្តូរឈ្មោះទៅជា "ច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់"។

យោងតាមរដ្ឋាភិបាល ការដកពាក្យថា "ការអនុវត្ត" នេះ មានគោលបំណងបង្ហាញពីភាពបន្ទាន់ និងការសម្រេចចិត្តក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ ការសន្សំ និងការកំចាត់កាកសំណល់មិនមែនគ្រាន់តែជាបញ្ហានៃ "ការអនុវត្ត" នោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវតែក្លាយជាបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ច ស្តង់ដារសីលធម៌សង្គម និងជាកត្តាសម្រេចចិត្តសម្រាប់ប្រទេសដើម្បីឈានចូលយុគសម័យថ្មី។

ច្បាប់នេះមានចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយចំនួនទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ច្បាប់បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវវិសាលភាពនៃការអនុវត្តរវាងវិស័យសាធារណៈ និងឯកជន ដែលបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់វិស័យរដ្ឋជាកាតព្វកិច្ច ចំណែកសកម្មភាពផលិតកម្ម អាជីវកម្ម និងការប្រើប្រាស់របស់ប្រជាពលរដ្ឋត្រូវបានលើកទឹកចិត្ត ដោយមិនមានការជ្រៀតជ្រែកជ្រៅក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ធនធានពីវិស័យឯកជនឡើយ។

ច្បាប់នេះពង្រីក និងបញ្ជាក់គោលគំនិតនៃ "ការសន្សំ" និង "កាកសំណល់" ដោយកំណត់ការសន្សំថាមិនត្រឹមតែប្រើប្រាស់តិចជាងដែនកំណត់ដែលបានកំណត់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងរួមបញ្ចូលផងដែរនូវ "ការប្រើប្រាស់តាមការកំណត់ ស្តង់ដារ និងបទប្បញ្ញត្តិ ប៉ុន្តែសម្រេចបានលទ្ធផលខ្ពស់ជាងគោលដៅដែលបានគ្រោងទុក" ។ កាកសំណល់ត្រូវបានកំណត់ថា រួមទាំងការបង្កើតឧបសគ្គដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងការបាត់បង់ឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ។

ច្បាប់នេះក៏រៀបចំបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស ដោយរៀបរាប់លម្អិតអំពីអាកប្បកិរិយាខ្ជះខ្ជាយក្នុងផ្នែកជាក់លាក់ ដូចជាហិរញ្ញវត្ថុសាធារណៈ។ ដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ; ធនធាន, ថាមពល; ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ... នេះជួយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអាកប្បកិរិយាសម្រាប់ដោះស្រាយ ជៀសវាងការយល់ច្រឡំជាមួយសកម្មភាពបង្កើតច្បាប់។

ច្បាប់បានឧទ្ទិសមាត្រាជាក់លាក់មួយដើម្បីគ្រប់គ្រងសិទ្ធិ កាតព្វកិច្ច និងវិធានការការពារសម្រាប់អ្នកដែលប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ និងសាច់ញាតិរបស់ពួកគេ (រួមទាំងប្តីប្រពន្ធ ឪពុកម្តាយ និងកូន)។ បទប្បញ្ញត្តិនេះគឺស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិលេខ 231-QĐ/TW របស់ការិយាល័យនយោបាយ ដោយធានាសុវត្ថិភាព និងសិទ្ធិរបស់អ្នកដែលរាយការណ៍ ឬបញ្ចេញកាកសំណល់។

ទិដ្ឋភាពថ្មី និងមនុស្សធម៌នៃច្បាប់ត្រូវបានរកឃើញនៅក្នុងមាត្រា 6 និង 37 ដែលបែងចែកយ៉ាងច្បាស់រវាងអាកប្បកិរិយាខ្ជះខ្ជាយដោយសារការមិនទទួលខុសត្រូវ និងហានិភ័យគោលបំណង។ មន្ត្រីដែលមានភាពស្វាហាប់ ច្នៃប្រឌិត ច្នៃប្រឌិត និងមានឆន្ទៈគិតក្រៅប្រអប់ និងធ្វើសកម្មភាពដើម្បីប្រយោជន៍រួម ឬអ្នកដែលទទួលយកហានិភ័យក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ នឹងត្រូវបានពិចារណាសម្រាប់ការលើកលែង ការលះបង់ ឬកាត់បន្ថយការទទួលខុសត្រូវ។

ដើម្បីកាត់បន្ថយបន្ទុករដ្ឋបាល និងធានាបាននូវចក្ខុវិស័យរយៈពេលវែង ច្បាប់ចែងថា នាយករដ្ឋមន្ត្រីត្រូវប្រកាសឱ្យប្រើយុទ្ធសាស្ត្រជាតិស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងគ្រប់គ្រងសំណល់ ដែលមានចក្ខុវិស័យរយៈពេល១០ឆ្នាំ ជំនួសឲ្យការបង្កើតតែកម្មវិធីអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រយុទ្ធប្រឆាំងកាកសំណល់ដូចពីមុន។

ច្បាប់នេះចែងអំពីការបង្កើតមូលដ្ឋានទិន្នន័យជាតិស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងសំណល់ដែលគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាល។ យកថ្ងៃទី 31 ឧសភា ជារៀងរាល់ឆ្នាំជា "ទិវាជាតិនៃការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងកាកសំណល់" ដើម្បីផ្សព្វផ្សាយវប្បធម៌នៃការសន្សំប្រាក់ទូទាំងសង្គម។

ច្បាប់ស្តីពីការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងការខ្ជះខ្ជាយ ចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2026 តទៅ។ ច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តការសន្សំសំចៃ និងការប្រឆាំងការខ្ជះខ្ជាយលេខ 44/2013/QH13 នឹងផុតកំណត់ចាប់ពីចំណុចនេះ។

ប្រភព៖ https://baotintuc.vn/thoi-su/bieu-quyet-thong-qua-2-luat-thue-va-luat-tiet-kiem-chong-lang-phi-20251210101404511.htm