

សំណើដើម្បីបំបែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងថាមពលដំណើរការជាមួយវ៉ុល 110 kV ឬខ្ពស់ជាងនេះនៃគម្រោងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ
បង្ហាញរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាល លោក Tran Hong Minh រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សំណង់ បានមានប្រសាសន៍ថា បន្ទាប់ពីសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ៤ ឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជន សហគ្រាសឯកជនមួយចំនួនបានស្នើសុំវិនិយោគក្នុងគម្រោង ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវដាក់ពង្រាយ ពិនិត្យ វាយតម្លៃ និងជ្រើសរើសទម្រង់វិនិយោគ ដើម្បីធានាបាននូវកម្មវត្ថុនៃការអនុវត្តគម្រោង។
ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារគោលនយោបាយ រដ្ឋាភិបាលបានស្នើខ្លឹមសារចំនួន២ រួមមាន៖ ការបែងចែកប្រាក់សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងថាមពល ការងារដែលមានវ៉ុល ១១០ គីឡូវ៉ុល ឬខ្ពស់ជាងនេះ នៃគម្រោងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ ដោយបែងចែកដើមទុនពីថវិកាកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។

មូលដ្ឋាន និងក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាម គឺជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការរៀបចំ សម្រេចចិត្តលើការវិនិយោគ និងអនុវត្តគម្រោងសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៅក្នុងតំបន់នេះ។ ការវិនិយោគលើវត្ថុដែលទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារនេះមិនតម្រូវឱ្យមានការរៀបចំគោលនយោបាយវិនិយោគទេ។
ដើមទុនថវិកាកណ្តាលត្រូវបានបែងចែកដោយផ្ទាល់ទៅមូលដ្ឋាន និងក្រុមអគ្គិសនីវៀតណាមសម្រាប់ការអនុវត្ត; ក្នុងករណីថវិកាកណ្តាលមិនត្រូវបានបែងចែកទាន់ពេលវេលា មូលដ្ឋានអាចធ្វើសមតុល្យថវិកាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការអនុវត្ត ថវិកាកណ្តាលនឹងសងថវិកាមូលដ្ឋានវិញបន្ទាប់ពីមានតុល្យភាពរាជធានី។ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យផ្តល់សេចក្តីណែនាំលម្អិតអំពីធាតុនេះ។

ការបំបែកទៅជាគម្រោងឯករាជ្យមានគុណសម្បត្តិដូចខាងក្រោម៖ សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរការងារអគ្គិសនីនឹងត្រូវបានអនុវត្តដោយឯករាជ្យ ហើយស្របជាមួយនឹងការរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ដើមទុនថវិកាកណ្តាលនឹងត្រូវផ្ទេរដោយផ្ទាល់ទៅមូលដ្ឋាន (ក្នុងករណីថវិកាក្នុងស្រុកមិនមានតុល្យភាពគ្រប់គ្រាន់) ក្រុមអគ្គិសនីវៀតណាមតាមរយៈក្រសួងសំណង់អាចបង្កើនល្បឿននៃដំណើរការអនុវត្ត។ ក្នុងករណីដែលមូលដ្ឋានត្រូវកែសម្រួលគម្រោងបោសសម្អាតទីតាំងនោះ គេនឹងអនុវត្តវាយ៉ាងសកម្មដោយមិនអាស្រ័យលើគម្រោង ដូច្នេះកាត់បន្ថយនីតិវិធី និងសណ្តាប់ធ្នាប់ និងបង្កើនវិមជ្ឈការសម្រាប់មូលដ្ឋាន។

ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាពនៃការអនុវត្តគម្រោង ចាំបាច់ត្រូវអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋានជំរុញធនធានថវិកា រៀបចំធនធានថវិកាក្នុងស្រុក ឬធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពប្រភពដើមទុនដែលមិនមែនជាថវិកាតាមអាជ្ញាធររបស់ខ្លួន ដើម្បីអនុវត្តសំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មី បង្កើនគំនិតផ្តួចផ្តើម និងពន្លឿនដំណើរការនៃការអនុវត្ត។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសំណង់បានលើកឡើងដែរថា រដ្ឋាភិបាលបានស្នើថា ក្នុងអំឡុងពេលដែលរដ្ឋសភាមិនចូលប្រជុំ រដ្ឋសភាផ្តល់សិទ្ធិឱ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេចលើការបន្ថែម និងកែសម្រួលយន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់ ជាពិសេសវិធីសាស្ត្រវិនិយោគ (បើមាន) ដើម្បីអនុវត្តគម្រោងភ្លាមៗ ហើយរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភានៅសម័យប្រជុំដែលនៅជិតបំផុត។
ធានាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្ត
ពិនិត្យខ្លឹមសារនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Phan Van Mai មានប្រសាសន៍ថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានថា ការបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយអនុវត្តចំពោះគម្រោងគឺជាការចាំបាច់ ស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្សស្តីពីការកៀរគរធនធានសង្គមសម្រាប់គម្រោងយុទ្ធសាស្ត្រ បញ្ចេញធនធានឯកជនក្នុងការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ វិធីសាស្ត្រច្នៃប្រឌិត និងពង្រឹងទម្រង់វិមជ្ឈការនៃការវិនិយោគ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មតិមួយចំនួនបាននិយាយថា គោលនយោបាយដែលបានស្នើឡើងនៅក្នុងដីកាដំណោះស្រាយលេខ 1126/TTr-CP មិនមានភាពច្បាស់លាស់ និងមិនបានដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់ និងជាបន្ទាន់របស់គម្រោងនោះទេ។ វាត្រូវបានស្នើថាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចគួរតែត្រូវបានពិចារណា និងផ្តល់គោលការណ៍សម្រាប់យន្តការ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់បន្ថែមដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់អនុវត្តចំពោះគម្រោង។
មានសំណើសិក្សា និងអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចលេខ ២០៦/២០២៥/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី២៤ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៥ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីយន្តការពិសេស ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គដោយសារបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងឧបសគ្គជាក់លាក់នៃច្បាប់ក្នុងការអនុវត្តគម្រោង។
ទាក់ទងនឹងខ្លឹមសារគោលនយោបាយសំខាន់ៗចំនួនពីរដែលស្នើឡើងដោយរដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ បានរកឃើញថា ការអនុញ្ញាតរបស់រដ្ឋសភាដើម្បីបំបែកខ្លឹមសារនៃការទិញយកដី សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីនៃគម្រោងសំខាន់របស់ជាតិទៅជាគម្រោងសមាសភាគមានមុននៅក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 38/2017/QH14 ស្តីពីគម្រោងអាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិឡុងថាញ់។ ដូច្នេះហើយ សំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការបំបែកសំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងការងារអគ្គិសនីចាប់ពី 110 kV និងខាងលើនៃគម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង ទៅជាគម្រោងដាច់ដោយឡែកគឺត្រូវបានបង្កើតឡើងយ៉ាងល្អ។
ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានស្នើឱ្យពិចារណាបំបែកវាទៅជាគម្រោងធាតុផ្សំឯករាជ្យ ហើយប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលដឹកនាំតាមមូលដ្ឋាន ក្រសួង និងសាខានានា ដើម្បីរៀបចំរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាព ដើម្បីធានាបាននូវស្ថិរភាព និងឯកភាព។ ជាមួយគ្នានេះ កំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការវិនិយោគសរុប ផ្ទៃដីដែលប្រមូលបានមកវិញ និងវឌ្ឍនភាពនៃការបញ្ចប់ ស្រដៀងនឹងដំណោះស្រាយលេខ 53/2017/QH14 ចុះថ្ងៃទី 19 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2017 របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីរបាយការណ៍សិក្សាលទ្ធភាពនៃគម្រោងការទាមទារដី សំណង ការគាំទ្រ និងការតាំងទីលំនៅថ្មីរបស់អាកាសយានដ្ឋានអន្តរជាតិឡុងថាញ។
ក្រៅពីនេះ ច្បាប់បច្ចុប្បន្នកំណត់តែគោលគំនិតនៃ "គម្រោងធាតុផ្សំឯករាជ្យ" មិនមានគោលគំនិតនៃ "គម្រោងឯករាជ្យ" ដូចដែលបានស្នើឡើងទេ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវប្រើពាក្យត្រឹមត្រូវ។

មានសំណើដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យមូលដ្ឋាន និងក្រុមហ៊ុនអគ្គិសនីវៀតណាមបង្កើនដើមទុន ឬប្រើប្រាស់ប្រភពច្បាប់ផ្សេងទៀតសម្រាប់ការអនុវត្តជាមុន ដើម្បីធានាបាននូវវឌ្ឍនភាព។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បញ្ជាក់ពីយន្តការគ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ការបង្វិលសងថវិកា និងបន្ថែមយន្តការត្រួតពិនិត្យរួមក្នុងចំណោមមូលដ្ឋានដែលគម្រោងឆ្លងកាត់។
ទាក់ទងនឹងសំណើគោលនយោបាយលើកទី២ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានកត់សម្គាល់ថា ប្រការ១៨ ប្រការ៣ នៃដំណោះស្រាយលេខ ១៧២/២០២៤/QH១៥ ចុះថ្ងៃទី៣០ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០២៤ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងកំណត់៖ ក្នុងអំឡុងពេលដែលរដ្ឋសភាមិនស្ថិតក្នុងសម័យប្រជុំ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានកំណត់ និងកែសម្រួលបន្ថែម។ និងយន្តការ និងគោលនយោបាយពិសេសសម្រាប់គម្រោង។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ក្នុងប្រការទី១៤ នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តសម័យប្រជុំលើកទី៩ នៃរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៥ រដ្ឋសភាបានអនុម័តលើការបន្ថែមទម្រង់វិនិយោគក្រោមច្បាប់វិនិយោគក្នុងទម្រង់នៃភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន និងការវិនិយោគអាជីវកម្មក្រោមច្បាប់វិនិយោគសម្រាប់គម្រោងផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនខាងជើង-ខាងត្បូង បន្ថែមលើទម្រង់នៃការវិនិយោគសាធារណៈ។ ប្រគល់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលរៀបចំការជ្រើសរើសទម្រង់វិនិយោគ និងអ្នកវិនិយោគតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ក្នុងករណីមានយន្តការ និងគោលនយោបាយផ្សេងទៀតហួសពីអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាល ត្រូវរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភាដើម្បីពិនិត្យ និងសម្រេច។
ដូច្នេះសំណើគោលនយោបាយខាងលើគឺមិនចាំបាច់ទេ។
តាមរយៈការពិភាក្សា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងសំណើដើម្បីបំបែកប្រាក់សំណង ការគាំទ្រ ការតាំងទីលំនៅថ្មី និងការផ្លាស់ប្តូរទីតាំងនៃការងារដែលមានវ៉ុល 110 kV ឬខ្ពស់ជាងនេះនៃគម្រោងទៅជាគម្រោងឯករាជ្យ។ ស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលអនុវត្តពួកវាជាកញ្ចប់ឯករាជ្យតែមួយ ដើម្បីធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្ត។

ចំពោះគោលនយោបាយទី២ ផ្តល់សិទ្ធិឲ្យគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាពិនិត្យ និងសម្រេចលើយន្តការពិសេសនៅពេលរដ្ឋសភាមិនចូលប្រជុំ ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តវិធីសាស្ត្រវិនិយោគផ្សេងៗ ដូចជាភាពជាដៃគូសាធារណៈ និងឯកជន (PPP) គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាយល់ស្របនឹងមតិពិនិត្យរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ តាមនោះ ដោយមិនបានរាយការណ៍ខ្លឹមសារនេះជូនរដ្ឋសភា។
បញ្ចប់ខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vu Hong Thanh បានចាត់ឲ្យគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិ និងគណៈកម្មាធិការនានា ដើម្បីបំពេញរបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់ផ្លូវការ ដើម្បីដាក់ជូនរដ្ឋសភាពិនិត្យ និងផ្តល់យោបល់ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី១០។
ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/bo-sung-co-che-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam-10398256.html










Kommentar (0)