លោកស្រី កឹម ធី ម៉ាន់ អនុប្រធានរដ្ឋសភា (មកពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តថាញ់ហ័រ) បានចូលរួមក្នុងការផ្តល់មតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។

នៅរសៀលថ្ងៃទី ៧ ខែវិច្ឆិកា នៅវិមានរដ្ឋសភា ដោយបន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី ៨ នីតិកាលទី ៨ ក្រោមអធិបតីភាពរបស់ប្រធានរដ្ឋសភា លោក ត្រឹន ថាញ់ ម៉ាន់ រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅក្នុងសាលប្រជុំពេញអង្គលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។

លោកស្រី កឹម ធីម៉ាន់ អនុប្រធានរដ្ឋសភា ( មកពីគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្តថាញ់ហ័រ ) បានចូលរួមក្នុងការផ្តល់មតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

ចូលរួមក្នុងការពិភាក្សានេះ លោកស្រី កឹម ធីម៉ាន់ អនុប្រធានរដ្ឋសភា បានយល់ស្របថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីឲ្យបានទូលំទូលាយ ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលបានគូសបញ្ជាក់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់របស់ រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីធ្វើឲ្យមានស្ថាប័នពេញលេញ និងទូលំទូលាយនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍថាមពលជាតិ។

ដើម្បីចូលរួមចំណែកដល់ការកែលម្អសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ លោកស្រីតំណាងរាស្រ្ត ខេម ធីម៉ាន់ បានចូលរួមផ្តល់យោបល់លើគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ដូច្នេះ មាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់មាន ១៥ ប្រការ ដែលមានទាំងខ្លឹមសារជាគោលការណ៍ និងគោលនយោបាយជាក់លាក់របស់រដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍអគ្គិសនី។ គោលនយោបាយមួយចំនួនត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យរដ្ឋាភិបាលដើម្បីគ្រប់គ្រងលម្អិតដោយផ្អែកលើកាលៈទេសៈជាក់ស្តែង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ខណៈពេលដែលគោលនយោបាយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ជាទូទៅត្រូវបានគូសបញ្ជាក់ដើម្បីធ្វើឱ្យទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីអគ្គិសនីមានលក្ខណៈស្ថាប័ន ពួកគេខ្វះបទប្បញ្ញត្តិដែលផ្តល់អំណាចដើម្បីគ្រប់គ្រងគោលនយោបាយទាំងនេះឱ្យបានលម្អិត។ នេះអាចនាំឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយទាំងនេះនៅពេលដែលច្បាប់នេះចូលជាធរមាន។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង និងការអនុវត្តច្បាប់ ប្រសិទ្ធភាព ភាពបើកចំហ និងតម្លាភាពសម្រាប់គោលនយោបាយនីមួយៗ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើតប្រព័ន្ធនៃការលំអៀង អំពើពុករលួយ និងការខ្ជះខ្ជាយ និងជាពិសេសដើម្បីធានាបាននូវលទ្ធភាពនៃច្បាប់ តំណាងរាស្ត្របានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវខ្លឹមសារនៃមាត្រា ៥ ដើម្បីកំណត់ឱ្យច្បាស់ថាតើខ្លឹមសារ និងក្រុមគោលនយោបាយណាដែលត្រូវការបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចណាដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យផ្តល់ជូនពួកគេ។

ទាក់ទងនឹងទង្វើហាមឃាត់ក្នុងសកម្មភាពអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បន្ទាប់ពីសិក្សាវារួច លោកស្រីតំណាងរាស្រ្ត កឹម ធី ម៉ាញ ជឿជាក់ថា វិធីសាស្ត្រនៃការរាយបញ្ជីទង្វើហាមឃាត់អាចនាំឱ្យមានបញ្ជីមិនពេញលេញនៃទង្វើហាមឃាត់ ខ្វះភាពទូទៅ និងភាពទូលំទូលាយ។ បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនត្រួតស៊ីគ្នាទាំងខ្លឹមសារ និងអត្ថន័យរវាងប្រការ។ ខ្លឹមសារមួយចំនួនត្រូវបានគ្រប់គ្រងរួចហើយនៅក្នុងឯកសារផ្សេងទៀត ឬមិនចាំបាច់ត្រូវបានគ្រប់គ្រងនៅក្នុងច្បាប់នេះទេ។ ដូច្នេះ លោកស្រីស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវទង្វើហាមឃាត់នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូលំទូលាយ ភាពទូទៅ និងជៀសវាងការចម្លង។

ជាពិសេស ប្រការ ២ និង ៣ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានខ្លឹមសារត្រួតស៊ីគ្នាទាក់ទងនឹងការលួចជាទូទៅ។ ដូច្នេះ ប្រការទាំងពីរនេះអាចត្រូវបានបញ្ចូលគ្នាទៅជាប្រការតែមួយ ដើម្បីផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិទូទៅហាមឃាត់ការលួចអគ្គិសនី និងឧបករណ៍អគ្គិសនី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ កិរិយាស័ព្ទ «ការបំផ្លិចបំផ្លាញ» នៅក្នុងប្រការ ៣ គួរតែត្រូវបានជំនួសដោយពាក្យ និងឃ្លា «ការបំផ្លាញ» និង «ការបំផ្លាញឧបករណ៍អគ្គិសនីដោយចេតនា» ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌចំពោះទង្វើទាំងនេះ។

ទង្វើហាមឃាត់ដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៤, ៥, ៦, ៧ និង ៨ មានចំណុចត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើននៅក្នុងខ្លឹមសារ ហើយការប្រើប្រាស់ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការគ្រប់គ្រងអគ្គិសនី ការងារអគ្គិសនី ឬការងារពាក់ព័ន្ធទាំងអស់សុទ្ធតែមានស្តង់ដារ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់រៀងៗខ្លួន ដូច្នេះវាអាចសង្ខេបបាន។

ម៉្យាងវិញទៀត ការពិពណ៌នាអំពីឥរិយាបថហាមឃាត់ដោយប្រើវិធីសាស្ត្ររាប់មិនអស់គឺមិនមែនជាវិទ្យាសាស្ត្រ និងមិនម៉ត់ចត់។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីបង្រួបបង្រួម និងធ្វើឱ្យទូទៅនូវបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងប្រការ ៤, ៥, ៦, ៧ និង ៨ ទៅជាប្រការតែមួយដូចខាងក្រោម៖ "វាត្រូវបានហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងក្នុងការប្រព្រឹត្តអំពើដែលរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រតិបត្តិការ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី ច្រករបៀងការពារសុវត្ថិភាពនៃរោងចក្រថាមពល បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពាររោងចក្រថាមពល សុវត្ថិភាពអគ្គិសនី និងសុវត្ថិភាពនៃទំនប់ និងអាងស្តុកទឹកវារីអគ្គិសនី"។

ទាក់ទងនឹងប្រការ ១២ ដែលហាមឃាត់ទង្វើ «ការយាយី ការរអាក់រអួល និងការកេងចំណេញខុសច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី» អ្នកតំណាងរូបនេះបានអះអាងថា ក្នុងករណីនេះ ការយាយីគួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយបទដ្ឋានសីលធម៌នៅក្នុងច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិផ្ទៃក្នុងរបស់ភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាព ដែលសមស្របជាង។ ចំពោះទង្វើ «ការកេងចំណេញខុសច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី» បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនច្បាស់លាស់ និងមិនចាំបាច់នៅក្នុងច្បាប់នេះទេ ដោយសារច្បាប់មានបទប្បញ្ញត្តិទូទៅរួចហើយសម្រាប់ដោះស្រាយការទទួលខុសត្រូវចំពោះការកេងចំណេញខុសច្បាប់ និងខុសច្បាប់ ទាំងផ្នែករដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យដកចេញបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងប្រការ ១២ មាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងថាមពល ប្រការទី១ មាត្រា១៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គឺជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគបណ្តាញអគ្គិសនីដែលមានកម្រិតវ៉ុល ១១០គីឡូវ៉ុល និង ២២០គីឡូវ៉ុល ដែលឆ្លងកាត់ព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តពីរ ឬច្រើន ក្នុងករណីដែលរដ្ឋស្នើសុំការបែងចែកដីធ្លី ឬជួលដី ស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ភូមិបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រការ៣ មាត្រា៣១ នៃច្បាប់វិនិយោគ នាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ «គម្រោងវិនិយោគដែលស្ថិតនៅក្រោមអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តពីរ ឬច្រើនក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដើម្បីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគ»។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីកែសម្រួលសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៅក្នុងប្រការ 1 មាត្រា 19 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដូចខាងក្រោម៖ នាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគបណ្តាញអគ្គិសនីដែលមានកម្រិតវ៉ុល 110kV និង 220kV ឆ្លងកាត់ព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្តពីរ ឬច្រើន។

មាត្រា 3 នៃមាត្រា 19 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់គ្រាន់តែចែងអំពីឯកសារ នីតិវិធី និងដំណើរការសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងវារីអគ្គិសនី ប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជាក់អំពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនោះទេ។ ដូច្នេះ តំណាងរាស្ត្រស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់មួយស្តីពីអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនៃគម្រោងវារីអគ្គិសនី។

ទាក់ទងនឹងគោលការណ៍សម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីដូចមានចែងក្នុងមាត្រា ៤៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ ប្រការ ១ នៃមាត្រា ៤៧ ចែងថា៖ «ផ្នែកសកម្មភាពអគ្គិសនីដែលត្រូវការអាជ្ញាប័ណ្ណរួមមាន៖ ការផលិតអគ្គិសនី ការបញ្ជូនអគ្គិសនី ការចែកចាយអគ្គិសនី ការលក់អគ្គិសនីលក់ដុំ និងការលក់អគ្គិសនីលក់រាយ»។ បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនរាប់បញ្ចូលសកម្មភាព «ប្រឹក្សាយោបល់វិស័យអគ្គិសនី» ទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាស់លើសកម្មភាព «ប្រឹក្សាយោបល់វិស័យអគ្គិសនី» និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណលើសកម្មភាពបែបនេះ។

ដូច្នេះ តំណាងរាស្រ្ត ខេម ធីម៉ាន់ បានស្នើឱ្យបន្ថែម "ការប្រឹក្សាយោបល់វិស័យអគ្គិសនី" ជាសកម្មភាពដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ លោកស្រីក៏បានស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌសម្រាប់ការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការវិស័យអគ្គិសនីក្នុងវិស័យប្រឹក្សាយោបល់វិស័យអគ្គិសនី ពីព្រោះការងារអគ្គិសនីគឺជាការងារបច្ចេកទេសឯកទេស ដែលអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់មនុស្ស និងឧបករណ៍បានយ៉ាងងាយស្រួល ប្រសិនបើការរចនា និងការត្រួតពិនិត្យមិនមានភាពត្រឹមត្រូវខាងបច្ចេកទេស។ ដូច្នេះ ការផ្តល់សេវាប្រឹក្សាយោបល់ឯកទេសសម្រាប់ការងារអគ្គិសនីទាមទារសមត្ថភាព និងជំនាញគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការរចនា និងការត្រួតពិនិត្យ។

ក្វុក ហួង

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-229744.htm