គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភា Cam Thi Man (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa) បានចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)

នា​រសៀល​ថ្ងៃ​ទី​៧ វិច្ឆិកា នៅ​វិមាន​រដ្ឋសភា​បន្ត​កម្មវិធី​សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​៨ ក្រោម​អធិបតីភាព​លោក Tran Thanh Man ប្រធាន​រដ្ឋសភា រដ្ឋសភា​បាន​ពិភាក្សា​នៅ​សាលប្រជុំ​លើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​អគ្គិសនី (​វិសោធនកម្ម​) ។

គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាតិ Cam Thi Man (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa ) បានចូលរួមផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអគ្គិសនី (វិសោធនកម្ម)។

ចូលរួមផ្តល់មតិ អនុរដ្ឋសភាលោកស្រី Cam Thi Man បានយល់ស្របថា ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់អគ្គិសនីឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ ដោយឈរលើមូលដ្ឋានដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីណែនាំរបស់ រដ្ឋាភិបាល ដើម្បីរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធយ៉ាងពេញលេញ និងទូលំទូលាយនូវគោលការណ៍ណែនាំ និងគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ថាមពលជាតិ។

ដើម្បីរួមចំណែកដល់ការបញ្ចប់សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Cam Thi Man បានរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនីដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ តាមនោះ មាត្រា ៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ១៥ ប្រការ ដែលមានខ្លឹមសារ និងខ្លឹមសារដែលបង្ហាញពីគោលនយោបាយជាក់លាក់របស់រដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍អគ្គិសនី។ ក្នុង​នោះ​មាន​ខ្លឹមសារ និង​គោលនយោបាយ​មួយ​ចំនួន​ដែល​បាន​ប្រគល់​ជូន​រដ្ឋាភិបាល​ដោយ​ផ្អែក​លើ​ស្ថានភាព​ជាក់ស្តែង​ដើម្បី​បញ្ជាក់​លម្អិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ជាមូលដ្ឋាន គោលនយោបាយត្រូវបានចែងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តាមរបៀបទូទៅបំផុត ដើម្បីចាត់តាំងទស្សនៈ និងគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋអំពីអគ្គិសនី ប៉ុន្តែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការចាត់តាំងភ្នាក់ងារមានសមត្ថកិច្ចដើម្បីបញ្ជាក់លម្អិតអំពីគោលនយោបាយទាំងនេះទេ។ នេះអាចនាំឱ្យមានការពិតដែលថាគោលនយោបាយទាំងនេះពិបាកក្នុងការអនុវត្តនៅពេលដែលច្បាប់ចូលជាធរមាន។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការយល់ដឹង និងការអនុវត្តច្បាប់។ ប្រសិទ្ធភាព ការផ្សព្វផ្សាយ និងតម្លាភាពសម្រាប់គោលនយោបាយនីមួយៗ ជៀសវាងការបង្កើតយន្តការនៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ឱ្យ ភាពអវិជ្ជមាន និងការខ្ជះខ្ជាយ ជាពិសេសធានានូវលទ្ធភាពនៃច្បាប់ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិនិត្យមើលខ្លឹមសារនៃមាត្រាទី 5 ដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ថាតើខ្លឹមសារ និងក្រុមគោលនយោបាយណាខ្លះដែលចាំបាច់ត្រូវចាត់ចែងបទប្បញ្ញត្តិលម្អិត និងអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចដែលត្រូវផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិលម្អិត។

ទាក់ទងនឹងសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងសកម្មភាពអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនីដែលមានចែងក្នុងមាត្រា ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ តាមរយៈការស្រាវជ្រាវ ប្រតិភូ Cam Thi Man បាននិយាយថា ការផ្តល់សកម្មភាពហាមឃាត់ដោយវិធីចុះបញ្ជីអាចនាំឱ្យមានអំពើហាមឃាត់មិនពេញលេញ មិនមានលក្ខណៈទូទៅ និងទូលំទូលាយ។ មានខ្លឹមសាររវាងឃ្លាដែលត្រួតលើគ្នាក្នុងខ្លឹមសារ និងអត្ថន័យ។ មានខ្លឹមសារដែលបានចែងក្នុងឯកសារផ្សេងទៀត ឬមិនចាំបាច់មានចែងក្នុងច្បាប់នេះ។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានស្នើឱ្យពិនិត្យឡើងវិញនូវសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពទូទៅ ទូលំទូលាយ និងមិនចម្លង។

ជាពិសេសនៅក្នុងប្រការ 2 និងប្រការ 3 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ មានការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងអំពើលួចទូទៅ។ ដូច្នេះ ប្រការទាំងពីរនេះ អាចត្រូវបានផ្សំជាប្រយោគតែមួយ ដើម្បីផ្តល់ជាបទប្បញ្ញត្តិទូទៅស្តីពីការហាមប្រាមនូវអំពើលួចឆក់ និងឧបករណ៍អគ្គិសនី។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ជំនួសកិរិយាសព្ទ "ការបំផ្លិចបំផ្លាញ" នៅក្នុងប្រការ 3 ជាមួយនឹងពាក្យ និងឃ្លា "ការបំផ្លិចបំផ្លាញ" និង "ការខូចខាតដោយចេតនាចំពោះឧបករណ៍អគ្គិសនី" ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែករដ្ឋបាល និងផ្នែកព្រហ្មទណ្ឌសម្រាប់អំពើទាំងនេះ។

សកម្មភាពហាមប្រាមដែលមានចែងក្នុងប្រការ ៤, ៥, ៦, ៧ និង ៨ មានចំណុចត្រួតស៊ីគ្នាជាច្រើននៅក្នុងខ្លឹមសារ ហើយការប្រើប្រាស់ ការកេងប្រវ័ញ្ច និងការគ្រប់គ្រងអគ្គិសនី ការងារអគ្គិសនី ឬការងារពាក់ព័ន្ធទាំងអស់សុទ្ធតែមានស្តង់ដារ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យជាក់លាក់រៀងៗខ្លួន ដូច្នេះពួកគេអាចនិយាយជាទូទៅបាន។

ម៉្យាងវិញទៀត វិធីនៃការពិពណ៌នាអំពីសកម្មភាពហាមឃាត់ដោយការចុះបញ្ជីគឺមិនមានលក្ខណៈវិទ្យាសាស្ត្រ និងមិនតឹងរ៉ឹង។ ដូច្នេះ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិនិត្យ និងធ្វើបទប្បញ្ញត្តិទូទៅក្នុងប្រការ ៤, ៥, ៦, ៧ និង ៨ ដើម្បីដាក់ជាប្រការមួយក្នុងទិសដៅដូចខាងក្រោម៖ "ហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវអំពើល្មើសនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រតិបត្តិការ ការកេងប្រវ័ញ្ច ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី ច្រករបៀងសុវត្ថិភាពនៃការងារអគ្គិសនី បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការការពារសុវត្ថិភាព និងសុវត្ថិភាពការងារទំនប់វារីអគ្គិសនី។"

នៅក្នុងប្រការ 12 ការហាមឃាត់លើទង្វើនៃ "ការបង្កការរំខាន ការរំខាន និងការរកប្រាក់ចំណេញដោយខុសច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី" ត្រូវបានចែង។ ប្រតិភូបានបន្តថា ក្នុងករណីនេះ អំពើបង្កការបៀតបៀន គួរតែត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រមសីលធម៌ក្នុងវិធានផ្ទៃក្នុង និងបទប្បញ្ញត្តិរបស់ភ្នាក់ងារ ឬអង្គភាព ដែលសមស្របជាង។ ទាក់ទងនឹងសកម្មភាព "កេងចំណេញដោយខុសច្បាប់ក្នុងសកម្មភាពអគ្គិសនី និងការប្រើប្រាស់អគ្គិសនី" បទប្បញ្ញត្តិនេះមិនច្បាស់លាស់ ហើយមិនចាំបាច់ចែងក្នុងច្បាប់នេះទេ ព្រោះច្បាប់មានបទប្បញ្ញត្តិទូទៅរួចហើយ ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវចំពោះអំពើកេងប្រវ័ញ្ចខុសច្បាប់ ទាំងរដ្ឋបាល និងព្រហ្មទណ្ឌ។ ដូច្នេះ​គេ​ស្នើ​ដក​បញ្ញត្តិ​ក្នុង​ប្រការ ១២ មាត្រា ៨ នៃ​សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​នេះ​ចេញ។

ចំពោះការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងថាមពល ប្រការ ១ មាត្រា ១៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត គឺជាអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគបណ្តាញអគ្គិសនីដែលមានកម្រិតវ៉ុល ១១០ គីឡូវ៉ុល និង ២២០ គីឡូវ៉ុល ឆ្លងកាត់ព្រំប្រទល់រដ្ឋបាលខេត្តចាប់ពី ២ ឬច្រើនជាងនេះទៅរដ្ឋបាលខេត្ត ទៅតាមការស្នើសុំដីរបស់រដ្ឋ ក្នុងករណីណាក៏ដោយ ។ នៃច្បាប់ភូមិបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមប្រការ 3 មាត្រា 31 នៃច្បាប់វិនិយោគ នាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តលើគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់ "គម្រោងវិនិយោគដែលក្នុងពេលដំណាលគ្នានៅក្រោមអាជ្ញាធរអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តចាប់ពី 2 ឬច្រើនជាងនេះ"។

ដូច្នេះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់វិនិយោគ ស្នើឱ្យកែសម្រួលអាជ្ញាធរអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៩ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅ៖ នាយករដ្ឋមន្ត្រីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវិនិយោគបណ្តាញអគ្គិសនីដែលមានតង់ស្យុងកម្រិត ១១០kV និង ២២០kV ឆ្លងកាត់ខណ្ឌរដ្ឋបាលខេត្ត ឬខណ្ឌរដ្ឋបាលបន្ថែមទៀត។

ប្រការ 3 មាត្រា 19 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះ កំណត់តែឯកសារ បទបញ្ជា និងនីតិវិធីសម្រាប់ការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវារីអគ្គិសនីប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែមិនមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើប្រធានបទដែលមានសិទ្ធិអំណាចក្នុងការអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគនោះទេ។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យពិចារណាបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់លើប្រធានបទជាមួយអាជ្ញាធរដើម្បីអនុម័តគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់គម្រោងវារីអគ្គិសនី។

ទាក់ទិន​នឹង​គោលការណ៍​ផ្តល់​អាជ្ញាប័ណ្ណ​ប្រតិបត្តិការ​អគ្គិសនី​មាន​ចែង​ក្នុង​មាត្រា ៤៧ នៃ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់។ ក្នុងនោះ ប្រការ ១ មាត្រា ៤៧ ចែងថា៖ «វិស័យសកម្មភាពអគ្គិសនីដែលត្រូវមានអាជ្ញាប័ណ្ណរួមមានៈ ការផលិតអគ្គិសនី ការបញ្ជូនអគ្គិសនី ការចែកចាយអគ្គិសនី ការលក់រាយអគ្គិសនី និងការលក់រាយអគ្គិសនី»។ ការផ្តល់នេះមិនរាប់បញ្ចូលសកម្មភាពនៃ "ការប្រឹក្សាអគ្គិសនី" ទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ច្បាប់អគ្គិសនីបច្ចុប្បន្នមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ណាស់លើសកម្មភាពនៃ "ការប្រឹក្សាអគ្គិសនី" និងការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណ "ការប្រឹក្សាអគ្គិសនី"។

អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Cam Thi Man ស្នើឱ្យបន្ថែមសកម្មភាព "ប្រឹក្សាអគ្គិសនី" ទៅក្នុងវិស័យដែលត្រូវតែមានអាជ្ញាប័ណ្ណ។ ជាមួយគ្នានេះ ស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើលក្ខខណ្ឌនៃការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណប្រតិបត្តិការអគ្គិសនីក្នុងវិស័យប្រឹក្សាអគ្គិសនី ព្រោះគម្រោងអគ្គិសនីជាគម្រោងបច្ចេកទេសពិសេស ដែលអាចបង្កឱ្យមានគ្រោះថ្នាក់ដល់មនុស្ស និងឧបករណ៍យ៉ាងងាយស្រួល ប្រសិនបើការរចនា និងការត្រួតពិនិត្យមិនធានាបាននូវស្តង់ដារបច្ចេកទេស។ ការអនុវត្តការប្រឹក្សាឯកទេសលើគម្រោងអគ្គិសនីទាមទារសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការរចនា និងការត្រួតពិនិត្យ។

Quoc Huong

ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-thao-luat-dien-luc-sua-doi-229744.htm