នារសៀលថ្ងៃទី២៩ ខែវិច្ឆិកា នៅវិមានរដ្ឋសភា បន្តកម្មវិធីសម័យប្រជុំលើកទី៨ ក្រោមអធិបតីភាពប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Thanh Man រដ្ឋសភាបានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស។
ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Vo Manh Son (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Thanh Hoa ) សមាជិកគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត ប្រធានសហព័ន្ធការងារខេត្ត បានចូលរួមចំណែកផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ទាក់ទិននឹងការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសដោយអង្គការសហជីព ដូចជា៖
ការបង្កើតទ្រព្យសកម្ម និងដើមទុននៅសហគ្រាសនៃសហជីពនេះ មានប្រភពចេញពីប្រភពហិរញ្ញវត្ថុរបស់សហជីព។ ក្នុងនាមជាអង្គការតំណាង ការពារ និងថែរក្សាសិទ្ធិ និងផលប្រយោជន៍ស្របច្បាប់ និងស្របច្បាប់របស់កម្មករ សហជីពចាំបាច់ត្រូវធានានូវស្វ័យភាពក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់ខ្លួន ក៏ដូចជាក្នុងការគ្រប់គ្រង និងវិនិយោគទុននៅក្នុងសហគ្រាសក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។ ជៀសវាងការយល់ឃើញដែលថា រដ្ឋាភិបាល ជ្រៀតជ្រែកក្នុងសកម្មភាពរបស់សហជីព រួមទាំងសកម្មភាពរបស់សហគ្រាសនៅក្រោមអង្គការសហជីពផងដែរ។
ក្រឹត្យលេខ 97/2024/ND-CP ចុះថ្ងៃទី 25 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2024 វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃក្រិត្យលេខ 10/2019/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមប្រការ ១ មាត្រា ១៧៖ “អង្គការនយោបាយ និងអង្គការនយោបាយសង្គម ត្រូវអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិនៃក្រឹត្យនេះ ដើម្បីរៀបចំ និងអនុវត្តសិទ្ធិរបស់តំណាងសហគ្រាស។ គ្រប់គ្រងដោយអង្គការនយោបាយ និងអង្គការនយោបាយសង្គម”។ ឈរលើមូលដ្ឋាននោះ ដើម្បីជំនះលើដែនកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតខាងលើ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Vo Manh Son មានមតិដូចតទៅ៖ អំពីភារកិច្ច អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត (មាត្រា ១០)។ ស្នើធ្វើវិសោធនកម្មឈ្មោះមាត្រា និងបន្ថែមប្រការ១ (ប្រការ៦) កំណត់យ៉ាងច្បាស់លាស់នូវភារកិច្ច អំណាច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់សហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាមក្នុងការគ្រប់គ្រង និងវិនិយោគទុនក្នុងសហគ្រាសដែលមានដើមទុនវិនិយោគរបស់សហជីព ក្នុងទិសដៅ៖ “មាត្រា ១០. ភារកិច្ច អំណាច និងទំនួលខុសត្រូវរបស់ក្រសួង-ស្ថាប័នរដ្ឋ ក្រសួងការងារ និងប្រជាជនវៀតណាម។ គណៈកម្មាការ៖ ៦.សហព័ន្ធការងារវៀតណាមអនុវត្តមុខងារ និងខ្លឹមសារពាក់ព័ន្ធក្នុងការគ្រប់គ្រង និងវិនិយោគទុនក្នុងសហគ្រាសដែលមានដើមទុនវិនិយោគដោយអង្គការរបស់ខ្លួន”។
ហេតុផល៖ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវ និងអំណាចរបស់ម្ចាស់ដើមទុន ជំរុញវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងការចូលរួមក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងអនុវត្តភារកិច្ចតំណាងម្ចាស់ដើមទុននៅសហគ្រាស ស្របតាមលក្ខណៈរបស់អង្គការសហជីព។ អះអាងនូវតួនាទីរបស់សហព័ន្ធការងារទូទៅវៀតណាម (ទីភ្នាក់ងារកណ្តាលនៃសហភាពពាណិជ្ជកម្មវៀតណាម) ក្នុងការសម្របសម្រួលសកម្មភាពរបស់សហគ្រាសក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។
ទាក់ទងនឹងការបែងចែកប្រាក់ចំណេញក្រោយការបង់ពន្ធ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិ (មាត្រា ១៥)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីសហជីព វាត្រូវបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែមប្រការថ្មី (ប្រការ៣) ក្នុងមាត្រា ១៥ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដូចតទៅ៖ “៣. សហព័ន្ធការងារវៀតណាមអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិក្នុងប្រការ ១ និង ២ នៃមាត្រានេះ ដើម្បីគ្រប់គ្រងការបែងចែកប្រាក់ចំណេញ និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិសហជីពនៅសហគ្រាស។
អំពីដើមទុនវិនិយោគរបស់រដ្ឋ (មាត្រា ១៧)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់លាស់ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៧ ស្តីពីប្រភពផ្សេងទៀតនៃដើមទុនវិនិយោគរបស់រដ្ឋក្នុងសហគ្រាសក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់អង្គការសហជីព ដោយអនុលោមតាមច្បាប់សហជីព (២០១២) ស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែម ១ ចំណុចថ្មី (ចំណុច ឃ) ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដូចខាងក្រោម៖
“មាត្រា ១៧. ប្រភពដើមទុនវិនិយោគរបស់រដ្ឋ៖ ១. ប្រភពពីថវិការដ្ឋ យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ និងប្រភពផ្សេងទៀតរួមមានៈ ឃ) ប្រភពដើមទុនរបស់សហព័ន្ធការងារវៀតណាមបានបណ្តាក់ទុនក្នុងសហគ្រាសនៃអង្គការសហជីព”។
អំពីវិសាលភាពនៃការវិនិយោគដើមទុន (មាត្រា ១៨)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីឲ្យស្របនឹងដើមទុនវិនិយោគ និងលក្ខណៈប្រតិបត្តិការរបស់អង្គការសហជីព វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង ពិចារណា និងកែប្រែប្រការ ៣ មាត្រា ១៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅ៖ “៣. រដ្ឋាភិបាលយល់ព្រមជាមួយសហព័ន្ធការងារវៀតណាម ដើម្បីគ្រប់គ្រងការវិនិយោគទុន និងការបន្ថែមដើមទុននៅសហគ្រាសនៃអង្គការសហជីព ដើម្បីអនុវត្តភារកិច្ចតំណាងម្ចាស់ដើមទុនស្របតាមច្បាប់”។
ទាក់ទងនឹងការវិនិយោគដើមទុន ការរួមចំណែកដើមទុន ការទិញភាគហ៊ុន និងការទិញភាគហ៊ុនដើមទុន (មាត្រា 24)។ អាស្រ័យហេតុនេះ ដើម្បីឲ្យស្របនឹងប្រភពទុនផ្សេងទៀតក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ១៧ ស្តីពីការវិនិយោគដើមទុនរបស់រដ្ឋសម្រាប់សហគ្រាសនៃអង្គការសហជីព សូមផ្តល់អនុសាសន៍ថា ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបំពេញបន្ថែមខ្លឹមសារនៃ “ហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គការសហជីព” ក្នុងប្រការ ៣ មាត្រា ២៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅ៖ “៣. ផ្អែកលើសេចក្តីសម្រេចគោលនយោបាយដែលបានអនុម័តដោយអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងគម្រោងវិនិយោគ ភាគហ៊ុន ម្ចាស់ភាគហ៊ុន និងគម្រោងវិនិយោគ។ ត្រូវវិនិយោគទុនក្នុងសហគ្រាសស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ និងហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង្គការសហជីព និងអនុវត្តនីតិវិធីផ្ទេរកម្មសិទ្ធិទ្រព្យសម្បត្តិ (ប្រសិនបើមាន)។
ទាក់ទងនឹងការផ្ទេរមូលធនរដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស (មាត្រា ៣៥) វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងកែប្រែប្រការ ៥ មាត្រា ៣៥ ដូចខាងក្រោម៖ "៥. ប្រាក់ដែលទទួលបានក្រោយការកាត់ការចំណាយក្នុងអំឡុងពេលប្តូរ និងផ្ទេរមូលធនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាសត្រូវបង់ចូលថវិការដ្ឋសម្រាប់សហគ្រាសរដ្ឋ ហើយបង់ទៅហិរញ្ញប្បទានរបស់អង្គការសហជីពសម្រាប់សហគ្រាសក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។
ហេតុផល៖ តាមពិតទៅ សហគ្រាសរដ្ឋជាច្រើន នៅពេលដែលមានសមធម៌ លក់ភាគហ៊ុនទៅឱ្យសហជីពមូលដ្ឋាន។ សហជីពមូលដ្ឋាននៅសហគ្រាសសមធម៌ត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់មូលនិធិសហជីពនៅសហគ្រាសសមធម៌ដើម្បីទិញភាគហ៊ុន ប៉ុន្តែមិនលើសពី 3% នៃដើមទុនធម្មនុញ្ញ។ អាស្រ័យហេតុនេះ វាត្រូវបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យទីភ្នាក់ងារធ្វើសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រាក់ចំណូលពីការផ្ទេរដើមទុននៅសហគ្រាសដោយសហជីព ដើម្បីឲ្យស្របទៅនឹងការអនុវត្តច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងច្បាប់សហជីព។
Quoc Huong
ប្រភព៖ https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-8-cong.
Kommentar (0)