កម្លាំងចលករថ្មីដើម្បីដោះសោធនធានវិនិយោគ។

ការធ្វើវិសោធនកម្ម និងការបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគក្នុងភាពជាដៃគូរវាងរដ្ឋ និងឯកជន (PPP) នៅក្នុងច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 នឹងលុបបំបាត់ឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង PPP និងលើកកម្ពស់ការទាក់ទាញដើមទុនវិនិយោគ។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីនៅក្នុងច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 ដែលធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួននៃច្បាប់ PPP នឹងរួមចំណែកដល់ការដោះស្រាយឧបសគ្គសម្រាប់គម្រោង និងលើកកម្ពស់ការទាក់ទាញការវិនិយោគ។ រូបថត៖ D.T.

ច្បាប់​ដែល​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម និង​បំពេញ​បន្ថែម​មាត្រា​មួយ​ចំនួន​នៃ​ច្បាប់​ស្តីពី​ផែនការ ច្បាប់​ស្តីពី​វិនិយោគ ច្បាប់​ស្តីពី​វិនិយោគ​ក្រោម​វិធីសាស្ត្រ​ភាពជាដៃគូ​សាធារណៈ-ឯកជន និង​ច្បាប់​ស្តីពី​ការដេញថ្លៃ (ច្បាប់​លេខ 57/2024/QH15) ត្រូវ​បាន​អនុម័ត​ដោយ ​រដ្ឋសភា ​នីតិកាល​ទី 15 នៅ​សម័យប្រជុំ​លើក​ទី 8 របស់​ខ្លួន។

នេះ​គឺជា​ជំហាន​ដ៏សំខាន់​មួយ​ឆ្ពោះទៅមុខ​ក្នុងការ​ធ្វើឱ្យ​ក្របខ័ណ្ឌ​ច្បាប់​ប្រសើរឡើង ការដោះស្រាយ​បញ្ហា​កកស្ទះ​ក្នុង​យន្តការ​វិនិយោគ និង​ការលើកកម្ពស់​ការអភិវឌ្ឍ​ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ការផ្លាស់ប្តូរ​ទាំងនេះ​មិនត្រឹមតែ​ដោះស្រាយ​ឧបសគ្គ​ដែលមានស្រាប់​ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែ​ថែមទាំង​បើកឱកាស​ដ៏អស្ចារ្យ​សម្រាប់​គម្រោង PPP នាពេលអនាគត​ផងដែរ។

លុបបំបាត់ការរឹតបន្តឹងលើវិស័យ និងតម្រូវការមូលធនអប្បបរមា។

ពីមុន ច្បាប់ PPP អនុញ្ញាតឱ្យមានគម្រោងនៅក្នុងវិស័យសំខាន់ៗចំនួនប្រាំគឺ ការដឹកជញ្ជូន បណ្តាញអគ្គិសនី ការផ្គត់ផ្គង់ទឹក ការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំ ជាមួយនឹងការវិនិយោគដើមទុនអប្បបរមាចំនួន 100 ទៅ 200 ពាន់លានដុង។ នេះបានកំណត់សមត្ថភាពក្នុងការអនុវត្តគម្រោងខ្នាតតូច ជាពិសេសនៅក្នុងតំបន់ដែលមានស្ថានភាព សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ដ៏លំបាក ដែលការវិនិយោគឯកជនត្រូវការដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាបន្ទាន់។

ច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 បានលុបចោលការរឹតបន្តឹងទាំងនេះ ដែលអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រ PPP នៅគ្រប់វិស័យទាំងអស់ ស្របតាមតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។ ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការវិនិយោគ និងការលុបបំបាត់តម្រូវការដើមទុនអប្បបរមា នឹងជួយសម្រួលដល់មូលដ្ឋានក្នុងការអនុវត្តគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ ប៉ុន្តែទ្រង់ទ្រាយតូច ដោយហេតុនេះទាក់ទាញវិនិយោគិនកាន់តែច្រើន និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពដើមទុន។

នេះ​គឺជា​របកគំហើញ​មួយ ដែលមិនត្រឹមតែបង្កើនភាពបត់បែនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជំរុញភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការស្នើគម្រោងថ្មីៗ ដែលបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែងរបស់តំបន់នីមួយៗផងដែរ។

បង្កើនសមាមាត្រនៃដើមទុនរដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង។

ចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 គឺការកើនឡើងនៃសមាមាត្រនៃដើមទុនរដ្ឋដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង PPP ដល់អតិបរមា 70% នៃការវិនិយោគសរុបសម្រាប់គម្រោងដែលមានការចំណាយទិញដីខ្ពស់ ឬអនុវត្តនៅក្នុងតំបន់ដែលមានវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ បទប្បញ្ញត្តិមុនអនុញ្ញាតឱ្យដើមទុនរដ្ឋមានចំនួនមិនលើសពី 50% ប៉ុណ្ណោះ ដែលនាំឱ្យគម្រោងជាច្រើនត្រូវបានជាប់គាំងដោយសារតែភាពទាក់ទាញមិនគ្រប់គ្រាន់ចំពោះវិនិយោគិនឯកជន។

បទប្បញ្ញត្តិថ្មីមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុលើវិនិយោគិនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងផ្តល់នូវភាពស្ងប់សុខក្នុងចិត្តនៅពេលចូលរួមក្នុងគម្រោងដែលមានហានិភ័យខ្ពស់។ សមាមាត្រខ្ពស់នៃដើមទុនរដ្ឋធានាថាគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗនឹងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងទាន់ពេលវេលា ដែលរួមចំណែកដល់ការកែលម្អគុណភាពសេវាសាធារណៈ និងជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ច។

កំណែទម្រង់យ៉ាងរឹងមាំចំពោះនីតិវិធីវិនិយោគ។

ការធ្វើឱ្យនីតិវិធីវិនិយោគមានភាពសាមញ្ញ គឺជាអាទិភាពចម្បងមួយក្នុងការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ PPP។ ដំណើរការវាយតម្លៃ និងអនុម័តគម្រោងត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើង ហើយវិមជ្ឈការសំខាន់ៗត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ នេះមិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយពេលវេលាអនុម័តប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបង្កើនភាពបត់បែនផងដែរ ដែលជួយឱ្យគម្រោងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងបំពេញតម្រូវការបន្ទាន់របស់ប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។

ជាពិសេស ច្បាប់ថ្មីនេះតម្រូវឱ្យដំណើរការវាយតម្លៃ និងអនុម័តគម្រោងទាំងមូលត្រូវមានភាពបើកចំហ និងមានតម្លាភាព ដែលមានគោលបំណងទប់ស្កាត់អំពើពុករលួយ និងការខ្ជះខ្ជាយ។ វិនិយោគិនក៏ត្រូវបានធានាសិទ្ធិរបស់ពួកគេផងដែរ នៅពេលដែលនីតិវិធីកាន់តែច្បាស់លាស់ និងមានតម្លាភាព។

កំណែទម្រង់នេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគកាន់តែអំណោយផល និងទាក់ទាញ មិនត្រឹមតែសម្រាប់វិនិយោគិនក្នុងស្រុកប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏សម្រាប់ដៃគូបរទេសផងដែរ។

ការអនុវត្តកិច្ចសន្យា BT ឡើងវិញជាមួយនឹងយន្តការប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត។

ច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 គឺជាការវិលត្រឡប់នៃកិច្ចសន្យា BT (សាងសង់-ផ្ទេរ) បន្ទាប់ពីការផ្អាករយៈពេលយូរ។ នេះគឺជាទម្រង់កិច្ចសន្យាដ៏សំខាន់មួយដែលអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិនិយោគស្នើគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដោយខ្លួនឯងដោយមិនចាំបាច់ប្រើប្រាស់មូលនិធិថវិការដ្ឋ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីជៀសវាងចំណុចខ្វះខាតកន្លងមក ដូចជាកង្វះតម្លាភាព ឬការចំណាយដែលមិនអាចគ្រប់គ្រងបាន ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនេះ បានដាក់ចេញនូវបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងដ៏តឹងរ៉ឹងជាងមុន។ ដំណើរការដេញថ្លៃសម្រាប់ជ្រើសរើសវិនិយោគិននឹងត្រូវបានធ្វើឡើងយ៉ាងម៉ត់ចត់ ជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាស់លាស់ និងជាសាធារណៈ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងប្រសិទ្ធភាព។

លើសពីនេះ យន្តការទូទាត់សម្រាប់វិនិយោគិនត្រូវបានបញ្ជាក់លម្អិតតាំងពីដំណាក់កាលធ្វើផែនការគម្រោង ដែលជួយកាត់បន្ថយការប្រមូលផ្តុំបំណុលយូរ។ យន្តការត្រួតពិនិត្យក៏ត្រូវបានពង្រឹងផងដែរ ដើម្បីរកឃើញ និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តកិច្ចសន្យា។

ការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ឡើងវិញនូវកិច្ចសន្យា BT មិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយបន្ទុកហិរញ្ញវត្ថុរបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងបើកឱ្យប្រើប្រាស់ដើមទុនឯកជនផងដែរ ដោយពន្លឿនវឌ្ឍនភាពសាងសង់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសំខាន់ៗ។

ការដោះស្រាយឧបសគ្គនៅក្នុងគម្រោងអន្តរកាល។

បច្ចុប្បន្ននេះ គម្រោង BOT និង BT ជាច្រើនកំពុងប្រឈមមុខនឹងការលំបាកក្នុងការអនុវត្តដោយសារតែឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់។ ច្បាប់លេខ 57/2024/QH15 អនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិថ្មីចំពោះកិច្ចសន្យាដែលបានចុះហត្ថលេខាមុនពេលច្បាប់ចូលជាធរមាន។ នេះជួយសម្រួលដល់ការអនុវត្តគម្រោងទាំងនេះជាបន្តបន្ទាប់ និងផ្តល់មូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង។

រដ្ឋាភិបាលក៏បានអនុញ្ញាតឱ្យមានការអនុវត្តសាកល្បងនៃ PPP នៅក្នុងវិស័យដែលមិនមានការគ្រប់គ្រងនៅទីក្រុង ហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុងដាណាំង។ នេះគឺជាឱកាសមួយសម្រាប់តំបន់នានាក្នុងការបង្កើនសក្តានុពលនៃកិច្ចសន្យា BT ទាក់ទាញដើមទុនឯកជន និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធតាមរបៀបដែលអាចបត់បែនបាន។

អាចនិយាយបានថា ការធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់ PPP មិនត្រឹមតែដោះស្រាយឧបសគ្គផ្នែកច្បាប់បច្ចុប្បន្នប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាថែមទាំងបើកក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដ៏ច្បាស់លាស់ មានតម្លាភាព និងមានប្រសិទ្ធភាពសម្រាប់គម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសាធារណៈនាពេលអនាគតផងដែរ។

កំណែទម្រង់ដូចជាការពង្រីកវិស័យវិនិយោគ ការបង្កើនសមាមាត្រនៃដើមទុនរដ្ឋ និងការស្ដារឡើងវិញនូវកិច្ចសន្យា BT បង្ហាញពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការដោះសោធនធាន និងលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។

ប្រសិនបើអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះនឹងមិនត្រឹមតែធ្វើអោយប្រសើរឡើងនូវគុណភាពហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងនឹងបង្កើនភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ ទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងស្រុក និងបរទេស និងបង្កើតកម្លាំងចលករដ៏រឹងមាំសម្រាប់កំណើនប្រកបដោយចីរភាពផងដែរ។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/dong-luc-moi-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-d234842.html