ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈ៖ មិនអាចពន្លឿនបានទេ។

០៧:៤០ ថ្ងៃទី ១០ ខែសីហា ឆ្នាំ ២០២៣

ការបញ្ចេញ មូលធនវិនិយោគសាធារណៈ (PIC) បច្ចុប្បន្នគឺជាបញ្ហាដែលពាក់ព័ន្ធភាគច្រើនលើវិស័យ និងកម្រិត។ "ឱសានវាទ" ការណែនាំ និងការណែនាំជាច្រើនត្រូវបានចេញ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ល្បឿននៃការចំណាយនៅមិនទាន់ពន្លឿននៅឡើយទេ។

នៅលើ "ក្តៅ"

បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការលើកកម្ពស់អត្រាការចាយវាយនៃដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈនៅក្នុងមូលដ្ឋាន ចាប់តាំងពីដើមឆ្នាំ 2023 មក គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានចេញសេចក្តីណែនាំ “ក្តៅៗ” ជាច្រើន។ គួរកត់សម្គាល់ថា សេចក្តីណែនាំលេខ ០៥/CT-UBND ចុះថ្ងៃទី០២ ខែមីនា ឆ្នាំ២០២៣ របស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ស្តីពី "ការពង្រឹងការអនុវត្ត និងការបញ្ចេញផែនការវិនិយោគសាធារណៈឆ្នាំ២០២៣ ក្នុងខេត្ត"។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោកប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានស្នើដល់ប្រធានមន្ទីរ សាខា វិស័យ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនក្រុង-ស្រុក និងអ្នកវិនិយោគ ត្រូវប្រញាប់បំពេញបែបបទវិនិយោគ ប្រញាប់ចុះបញ្ជីព័ត៌មានគម្រោងភ្លាមៗ ក្រោយពេលបែងចែកដើមទុន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្ម និងសកម្ម ដើម្បីអនុវត្តនីតិវិធីបោសសម្អាតការដ្ឋាន ដើម្បីប្រគល់ការដ្ឋានជូនអ្នកម៉ៅការសំណង់ឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ ជាងនេះទៅទៀត ការរៀបចំការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការប្រឹក្សាត្រូវគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិ ធានានូវសមត្ថភាពគ្រប់គ្រាន់ និងបំពេញតាមតម្រូវការនៃកញ្ចប់ដេញថ្លៃសម្រាប់ការអនុវត្ត។ សម្រាប់គម្រោងដែលបានបញ្ចប់ ចាំបាច់ត្រូវបំពេញឯកសារទទួលយកគម្រោងភ្លាមៗ។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ក៏បានសំណូមពរដល់អ្នកវិនិយោគ គោរពតាមការចុះបញ្ជី និងការប្តេជ្ញាចិត្តចំពោះផែនការបញ្ចេញថវិកាជាក់លាក់សម្រាប់គម្រោងនីមួយៗ ទៅតាមពេលវេលាកំណត់ និងអនុវត្តទៅតាមវឌ្ឍនភាពដែលបានប្តេជ្ញាចិត្ត។ ក្នុងករណីគម្រោង និងការងារត្រូវបានបែងចែកគម្រោងដើមទុនសម្រាប់ឆ្នាំ ប៉ុន្តែមិនអាចបញ្ចេញទៅតាមវឌ្ឍនភាពបានទេ ត្រូវតែមានសំណើជាលាយលក្ខណ៍អក្សរដើម្បីផ្ទេរដើមទុនទៅគម្រោង និងការងារផ្សេងទៀត។

គម្រោងជួសជុលនិងលើកកម្ពស់ផ្លូវខេត្តលេខ៩ (ផ្នែកកាត់ស្រុកក្រង់បឹង)។

លើសពីនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានដឹកនាំមន្ទីរ សាខា មូលដ្ឋាន និងអ្នកវិនិយោគ ពង្រឹងការងារគ្រប់គ្រង និងទូទាត់ប្រាក់ ដើម្បីពន្លឿនការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈពីថវិការដ្ឋ...

នាពេលថ្មីៗនេះ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តបានបង្កើតក្រុមការងារចំនួន ៤ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ ជំរុញ លុបបំបាត់ការលំបាក និងឧបសគ្គ និងជំរុញការបញ្ចេញ ODA ក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងដោះស្រាយ "បញ្ហាស្ទះ" ក្នុងការចាយវាយ ODA ក្នុងខេត្តឱ្យបានទាន់ពេលវេលា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ជំរុញឱ្យវិនិយោគិនពន្លឿនដំណើរការសាងសង់គម្រោង និងដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើង។

ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាក និងបញ្ហា អ្នកវិនិយោគបានស្នើឱ្យខេត្តអនុវត្តដំណោះស្រាយជាច្រើន រួមទាំងអនុញ្ញាតឱ្យអ្នកវិនិយោគកែប្រែនីតិវិធីដោយខ្លួនឯងក្នុងករណីមិនសំខាន់ ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា និងកាត់បន្ថយសម្ពាធផ្នែករដ្ឋបាល។ អង្គភាពមួយចំនួនបានពិនិត្យ និងផ្ទេរគម្រោងដែលដំណើរការយឺត ដែលមិនអាចបញ្ចេញទុនទាំងអស់ដែលបានកំណត់ក្នុងឆ្នាំ២០២៣ ដើម្បីស្នើសុំផ្ទេរទៅគម្រោងដែលមិនជាប់គាំងជាមួយនឹងការបោសសម្អាត និងសាងសង់មុនកាលកំណត់ ហើយអាចបញ្ចេញទុនទាំងអស់ដែលរៀបចំផ្ទេរ ដើម្បីធានាបានប្រភពដើមទុនត្រឹមត្រូវតាមគម្រោងដែលបានអនុម័ត...

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត លោក Vo Van Canh បានផ្តាំផ្ញើអ្នកវិនិយោគត្រូវដោះស្រាយបញ្ហាឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីពន្លឿនការបញ្ចេញទុន ODA ជាពិសេសបញ្ហាការបោសសំអាតការដ្ឋានយឺត និងកង្វះសម្ភារសំណង់។ នាយកដ្ឋាន សាខា និងមូលដ្ឋានត្រូវតែណែនាំយ៉ាងសកម្ម ពិនិត្យ បន្ថែម និងកែសម្រួលដី និងថ្ម មិនមែន "រង់ចាំឱ្យមានការខ្វះខាតកើតឡើង" នោះទេ។

ជាពិសេស អ្នកវិនិយោគត្រូវទទួលខុសត្រូវទាំងស្រុងចំពោះមុខគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ចំពោះវឌ្ឍនភាពនៃការសាងសង់ ការបើកប្រាក់បំណាច់ ការទូទាត់បរិមាណដែលបានបញ្ចប់ គុណភាពនៃការងារ ការជ្រើសរើសអង្គភាពប្រឹក្សា និងអ្នកម៉ៅការដែលមិនធានានូវសមត្ថភាព។ លទ្ធផលនៃការចំណាយរបស់អ្នកវិនិយោគគឺជាមូលដ្ឋានមួយសម្រាប់វាយតម្លៃកម្រិតនៃការបញ្ចប់ភារកិច្ចក្នុងឆ្នាំ 2023 របស់ថ្នាក់ដឹកនាំអង្គភាព។

នៅក្រោម "ការជាប់គាំង"

អាចនិយាយបានថា ខេត្តមានការដឹកនាំ និងទិសដៅខ្លាំងក្នុងបញ្ហាការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការយកឈ្នះលើចំណុចខ្វះខាត និងភាពទន់ខ្សោយក្នុងការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈ នៅតែមានភាពយឺតយ៉ាវ។ ការបង្ហាញជាក់ស្តែងបំផុតគឺគិតត្រឹមថ្ងៃទី 19 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ខេត្តទាំងមូលបានបញ្ចេញថវិកាត្រឹមតែជាង 1,341/4,859 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 27.6% នៃផែនការ)។

បើទោះជាអត្រានៃការបញ្ចេញនៅក្នុងខេត្តមានភាពប្រសើរឡើងក៏ដោយ 6.1% ខ្ពស់ជាងរយៈពេលដូចគ្នាកាលពីឆ្នាំមុន (21.5%) ក៏ដោយ ក៏មិនមានការទម្លុះទម្លាយ។ ប្រសិនបើស្ថានភាពនេះនៅតែបន្ត ដើមទុនដែលបានបែងចែកនឹងប្រាកដជាមិនត្រូវបានបញ្ចេញឱ្យពេញលេញនៅឆ្នាំ 2023។ នេះនាំឱ្យមានផលវិបាកនៃ "មានលុយប៉ុន្តែមិនអាចចំណាយវាបាន" ដោយត្រូវផ្ទេរប្រភពទៅឆ្នាំបន្ទាប់ ហើយគោលដៅដែលបានគ្រោងទុកនឹងមិនត្រូវបានសម្រេចឡើយ។

គិតជាជាង 46% នៃផែនការរាជធានីឆ្នាំ 2023 របស់ខេត្ត គណៈកម្មាធិការគ្រប់គ្រងខេត្តនៃគម្រោងវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ការងារចរាចរណ៍ និង អភិវឌ្ឍន៍ជនបទ ត្រូវបានប្រគល់ឱ្យជាង 2.433 ពាន់លានដុង។ ក្នុងនោះថវិកាកណ្តាលមានចំនួន ១.៤២៨ ពាន់លានដុង ថវិកាខេត្តមានជាង ៩៩៥ ពាន់លានដុង។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 7 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបានបញ្ចេញថវិកាជាង 855/2.433 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 35% នៃផែនការ)។

លោក Phan Xuan Bach នាយករងនៃក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងខេត្តនៃគម្រោងវិនិយោគសម្រាប់ការសាងសង់ការងារចរាចរណ៍ និងអភិវឌ្ឍន៍ជនបទ បាននិយាយថា ទោះបីជាបរិមាណដើមទុនច្រើនត្រូវបានបែងចែកនៅឆ្នាំ 2023 ប៉ុន្តែគម្រោងវិនិយោគសាងសង់ផ្លូវល្បឿនលឿន Khanh Hoa - Buon Ma Thuot តែម្នាក់ឯងមានទឹកប្រាក់ជាង 1,359 ពាន់លានដុង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយប្រភពទុននេះត្រូវបានបែងចែកតែពីខែឧសភាឆ្នាំ 2023 ដូច្នេះអង្គភាពកំពុងអនុវត្តការងារបោសសំអាតទីតាំង។

លើសពីនេះទៀតនៅពេលដែលមានបរិមាណសំណង់ដែលអាចទទួលយកបាន ប៉ុន្តែអ្នកវិនិយោគប្រមូលបរិមាណជាច្រើនដើម្បីទទួលយកនៅពេលតែមួយដើម្បីកាត់បន្ថយនីតិវិធី ដូច្នេះការវិវឌ្ឍន៍នៃការទូទាត់ត្រូវបានប៉ះពាល់។ ហេតុផលមួយទៀតគឺគម្រោង ODA មានដើមទុនវិនិយោគធំគួរសម ប៉ុន្តែនីតិវិធីមានភាពស្មុគស្មាញពេក។ ឧទាហរណ៍ សម្រាប់គម្រោងដែលមានការកែសម្រួលបច្ចេកទេស ការកែតម្រូវលើការវិនិយោគសរុបត្រូវតែទាក់ទងទៅនឹងការកែសម្រួលគោលនយោបាយគម្រោង។ លើសពីនេះ គម្រោងមួយចំនួនរបស់ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលនៅតែជាប់គាំងដោយអណ្តូងរ៉ែសម្ភារៈសំណង់ និងកន្លែងចាក់សំរាម ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងដំណើរការសាងសង់។

គម្រោងសាងសង់ផ្លូវ ហូជីមិញ ផ្លូវវាងខាងកើតទីក្រុង Buon Ma Thuot។

ដោយគិតគូរពីចំនួនដើមទុនធំជាងគេទីពីរ ក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងខេត្តនៃគម្រោងវិនិយោគសំណង់ស៊ីវិល និងឧស្សាហកម្មត្រូវបានចាត់តាំងជាង 858 ពាន់លានដុងនៃផែនការដើមទុនឆ្នាំ 2023 (ស្មើនឹង 17.7% នៃផែនការរាជធានីខេត្ត)។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 19 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2023 ក្រុមប្រឹក្សាភិបាលបានបញ្ចេញតែជាង 141/858 ពាន់លានដុង (ស្មើនឹង 16.6% នៃផែនការ)។

ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគម្រោងវិនិយោគសំណង់ស៊ីវិល និងសំណង់ឧស្សាហកម្មខេត្ត លោក Lu Ngoc Sinh បានពន្យល់ថា អត្រានៃការបញ្ចេញដើមទុនទាបរបស់ក្រុមប្រឹក្សាគឺដោយសារតែក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្តគម្រោងមួយចំនួន នីតិវិធីជាច្រើនបានកើតឡើង។ គម្រោងមួយចំនួនត្រូវផ្លាស់ប្តូរពេលវេលា និងធ្វើការកែតម្រូវ។

នេះក៏ជាការលំបាក និងជាបញ្ហារបស់អ្នកវិនិយោគជាច្រើនទៀតក្នុងខេត្តក្នុងការបញ្ចេញ ODA។ ទាក់ទងនឹងមូលហេតុនៃ "ការជាប់គាំង" ខាងលើប្រសិនបើនៅឆ្នាំ 2022 វានៅតែត្រូវបានពន្យល់ដោយផលប៉ះពាល់នៃការរាតត្បាតនៃ COVID-19 ប៉ុន្តែនៅឆ្នាំ 2023 ស្ថានភាពគ្រប់គ្រងការរីករាលដាលកាន់តែប្រសើរឡើង ជីវិតបានវិលមករកភាពធម្មតាវិញ ប៉ុន្តែអត្រាការចាយវាយនៅតែមិនទាន់បង្កើនល្បឿន។ គួរកត់សម្គាល់ថា អង្គភាពជាច្រើនមានអត្រាការប្រាក់ទាបណាស់ សូម្បីតែខេត្តទាំងមូលមានរហូតដល់ពីរអង្គភាពដែលមិនទាន់បានបញ្ចេញប្រាក់។ ប្រសិនបើស្ថានភាពនេះនៅតែបន្ត វានឹងនាំឱ្យមានហានិភ័យនៃការជាប់គាំង។ ដូច្នេះហើយ ដល់ពេលដែលត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងតឹងតែង ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរស្ថានភាព។

ខា លេ

ប្រភព