'កាត់បន្ថយហានិភ័យ' មិនមែន 'កាត់បន្ថយកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ'

ជំនួបកំពូលរវាងសហភាពអឺរ៉ុប (EU)-ចិន ដែលប្រព្រឹត្តទៅនៅថ្ងៃទី ៧-៨ ខែធ្នូ នៅទីក្រុងប៉េកាំង គឺជាឱកាសសម្រាប់ភាគីទាំងពីរ ផ្លាស់ប្តូរទំនាក់ទំនងឡើងវិញ។

Hội nghị thượng đỉnh EU-Trung Quốc theo hình thức trực tuyến ở trụ sở Hội đồng châu Âu (EC), Brussels, Bỉ ngày 1/4/2022. (Nguồn: Reuters)

កិច្ចប្រជុំកំពូល EU-ចិន ត្រូវបានធ្វើឡើងតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែត នៅទីស្នាក់ការក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប (EC) នៅទីក្រុងប្រ៊ុចសែល ប្រទេសបែលហ្សិក នៅថ្ងៃទី 1 ខែមេសា ឆ្នាំ 2022។ (ប្រភព៖ Reuters)

នេះជាជំនួបកំពូលរវាងសហភាពអឺរ៉ុប និងចិនផ្ទាល់លើកដំបូងក្នុងរយៈពេលបួនឆ្នាំ។ លើកចុងក្រោយដែលភាគីទាំងពីរបានជួបប្រជុំគ្នាបែបនេះគឺនៅលើអ៊ីនធឺណិតក្នុងខែមេសា ឆ្នាំ 2022 គឺពីរខែបន្ទាប់ពីជម្លោះរុស្ស៊ី-អ៊ុយក្រែនបានផ្ទុះឡើង។ ដូច្នេះវាមិនគួរឱ្យភ្ញាក់ផ្អើលទេដែលបញ្ហានេះរួមជាមួយនឹងជំងឺរាតត្បាត Covid-19 បាន "គ្របដណ្តប់" កិច្ចប្រជុំនេះ។ តើលើកនេះនឹងមានអ្វីប្លែកទេ?

ការរំពឹងទុកខ្ពស់…

សម្រាប់ប្រទេសចិន ចម្លើយគឺ “បាទ”។ កាលពីថ្ងៃទី 5 ខែធ្នូ កាសែត China Daily បានអត្ថាធិប្បាយថា ព្រឹត្តិការណ៍នេះធ្វើឡើងក្នុងឱកាសខួបលើកទី 20 នៃការបង្កើតភាពជាដៃគូយុទ្ធសាស្ត្រគ្រប់ជ្រុងជ្រោយចិន-សហភាពអឺរ៉ុប និងខួបលើកទី 25 នៃការបង្កើតយន្តការកិច្ចប្រជុំកំពូលចិន-សហភាពអឺរ៉ុប។ កាសែតនេះបានដកស្រង់សម្តីរដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសរបស់ប្រទេសម្ចាស់ផ្ទះលោក Wang Yi ដោយចាត់ទុកថានេះជាឱកាសសម្រាប់មេដឹកនាំទ្វេភាគីដើម្បី "គូសផែនទីបង្ហាញផ្លូវ គូរប្លង់មេ" សម្រាប់ទំនាក់ទំនង និង "លើកកម្ពស់ការជឿទុកចិត្ត" បង្កើតសន្ទុះថ្មីសម្រាប់កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។

អត្ថបទបានសង្កត់ធ្ងន់ថា កិច្ចសហប្រតិបត្តិការ ជាពិសេសលើវិស័យពាណិជ្ជកម្ម បន្តដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់ភាគីទាំងសងខាង ដោយទំហំពាណិជ្ជកម្មនៅឆ្នាំ ២០២២ មានចំនួន ៨៧៤,៣ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក កើនឡើង ២,២% បើទោះបីជាស្ថានភាព ពិភពលោក ប្រែប្រួលក៏ដោយ។

ទោះបីជាការទទួលស្គាល់ថា ភាពខុសគ្នារវាងមហាអំណាចអាស៊ី និងអឺរ៉ុប ជាពិសេសលើទស្សនៈពិភពលោក “មិនងាយនឹងលុបបានឡើយ” កាសែត China Daily បាននិយាយថា ភាគីទាំងពីរត្រូវរក្សាកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ មិនត្រឹមតែក្នុងវិស័យពាណិជ្ជកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងដោះស្រាយបញ្ហាប្រឈមពិភពលោកផងដែរ ដូចជាការប្រែប្រួលអាកាសធាតុជាដើម។ ទីក្រុងប៉េកាំងបានអះអាងថា "ការកាត់បន្ថយហានិភ័យ" មិនមានន័យថា "កាត់បន្ថយកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ" នោះទេ។ នៅពេលនោះ កិច្ចប្រជុំកំពូលនាពេលខាងមុខ គឺជាឱកាសមួយសម្រាប់ភាគីទាំងពីរ “គ្រប់គ្រងការខូចខាត” និងរៀបចំ “ធម្មជាតិនៃទំនាក់ទំនងចិន-សហភាពអឺរ៉ុប” នាពេលខាងមុខ។

អ្នកប្រាជ្ញ Pierre Picquart នាយកមជ្ឈមណ្ឌលអន្តរជាតិសម្រាប់ការសិក្សាចិន (ICCDS) ជឿជាក់ថា គំនិតនៃ "ការកាត់បន្ថយហានិភ័យ" ដែលស្នើឡើងដោយប្រធានក្រុមប្រឹក្សាអឺរ៉ុប (EC) Ursula von der Leyen អាចត្រូវបានវាយតម្លៃតាមវិធី "កាន់តែស៊ីជម្រៅ និងវិជ្ជមាន" ។ តាមនោះ ភាគីទាំងពីរត្រូវបង្កើតទស្សនៈ និងគោលជំហរដែលគិតគូរទាំងឱកាស និងហានិភ័យ ដោយហេតុនេះការគ្រប់គ្រងស្ថានការណ៍កាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។

ទន្ទឹមនឹងនេះ កាសែត Global Times បានចុះផ្សាយអត្ថបទមួយដោយលោក Martin Jacques សាស្ត្រាចារ្យមកសួរសុខទុក្ខ និងអ្នកជំនាញជាន់ខ្ពស់នៅវិទ្យាស្ថានចិន សាកលវិទ្យាល័យ Fudan (ប្រទេសចិន) អំពីកិច្ចប្រជុំកំពូលនៅទីក្រុងប៉េកាំង។ ដូច្នោះហើយ ក្នុងបរិបទដ៏លំបាកនាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ អឺរ៉ុបត្រូវការទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធជាមួយចិនជាងពេលណាៗទាំងអស់ ហើយកំពុងបន្តយ៉ាងសកម្ម។ ការពិតដែលថាអតីត នាយករដ្ឋមន្ត្រី David Cameron ក្លាយជារដ្ឋមន្ត្រីការបរទេសអង់គ្លេស គឺជា "ការចង្អុលបង្ហាញយ៉ាងរឹងមាំ" នៃកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់ទីក្រុងឡុងដ៍ ជាពិសេស និងអឺរ៉ុបជាទូទៅ។

អត្ថបទនេះបានលើកហេតុផលថា អាល្លឺម៉ង់នៅតែជា “ក្បាលរថភ្លើង” នៅអឺរ៉ុបទាក់ទងនឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជាមួយប្រទេសចិន ដោយអាជីវកម្មបង្កើតគោលនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច ។ ការគាំទ្រសម្រាប់ 5G របស់ក្រុមហ៊ុន Huawei និងការប្រឆាំងនឹងពន្ធលើរថយន្តចិនដែលនាំចូលបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ពីទំនាក់ទំនងជិតស្និទ្ធនេះ។ ក្នុងរយៈពេលវែង ទំនាក់ទំនងរវាងអឺរ៉ុប និងអាមេរិក ទោះបីជាមានការខុសគ្នាខ្លះក្នុងទស្សនៈ និងផលប្រយោជន៍ក៏ដោយ ក៏នឹងបន្តកាន់តែស៊ីជម្រៅ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងរយៈពេលមធ្យម និងវែង សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវកសាងទំនាក់ទំនងល្អជាមួយប្រទេសចិន ដើម្បីបង្កើតសន្ទុះដើម្បីជំនះការលំបាក ចាប់ពីកំណើននៅទ្រឹង រហូតដល់ការកើនឡើងនៃសិទ្ធិដ៏ឆ្ងាយ។

… មិនប្រយ័ត្នបន្តិចទេ។

ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅតែមានការប្រុងប្រយ័ត្នជាច្រើនជុំវិញលទ្ធផលនៃកិច្ចប្រជុំកំពូលនាពេលខាងមុខ។ សរសេរនៅក្នុង AsiaTimes អ្នកជំនាញ Alicia Garcia Herrero ប្រធានសេដ្ឋវិទូនៃធនាគារ Natixis (បារាំង) នៅអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក អ្នកជំនាញនៃអង្គការស្រាវជ្រាវ Bruegel (បែលហ្សិក) បាននិយាយថា លទ្ធផលនៃកិច្ចប្រជុំកំពូល EU-ចិន ប្រហែលជាមិនឆ្លើយតបតាមការរំពឹងទុកសម្រាប់ហេតុផលដូចខាងក្រោម។

ទីមួយ ក្នុងបរិបទដែលមហាអំណាចអាស៊ីប្រឈមមុខនឹងការលំបាកមួយចំនួនក្នុងការប្រើប្រាស់ទីផ្សារ និងការវិនិយោគ ការរក្សាបាននូវអតិរេកពាណិជ្ជកម្មជាមួយដៃគូនានា រួមទាំងសហភាពអឺរ៉ុប ដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការជំរុញកំណើន។

ទីពីរ ទីក្រុងប៉េកាំងជឿជាក់ថា កិច្ចប្រជុំកំពូលអាមេរិក-ចិននៅខាងក្រៅកិច្ចប្រជុំកំពូលនៃកិច្ចសហប្រតិបត្តិការសេដ្ឋកិច្ចអាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក (APEC) នៅសាន់ហ្វ្រាន់ស៊ីស្កូ គឺជាជោគជ័យមួយក្នុង "ស្ថិរភាពទំនាក់ទំនងជាមួយទីក្រុងវ៉ាស៊ីនតោន"។ នេះមានន័យថា ចិនអាចនឹងធ្វើសម្បទានតិចជាងមុនលើការចូលទៅកាន់ទីផ្សារទៅកាន់សហភាពអឺរ៉ុប ដែលនឹងមិននាំមកនូវកម្លាំងរុញច្រានចាំបាច់ដល់ទំនាក់ទំនងនៅឯកិច្ចប្រជុំកំពូលនាពេលខាងមុខនោះទេ។

ទីភ្នាក់ងារព័ត៌មាន Reuters បានរាយការណ៍ថា មេដឹកនាំអឺរ៉ុបត្រូវបានគេរំពឹងថានឹង "លើកឡើងនូវបញ្ហាជាច្រើន ចាប់ពីសកម្មភាពយោធារបស់រុស្ស៊ីនៅអ៊ុយក្រែន ដល់ការធ្វើពាណិជ្ជកម្មជាមួយប្រទេសចិន"។ សហភាពអឺរ៉ុបត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងផ្តោតលើទំនាក់ទំនងរបស់ទីក្រុងប៉េកាំងជាមួយទីក្រុងម៉ូស្គូ និងទីក្រុងព្យុងយ៉ាង ឱនភាពពាណិជ្ជកម្ម 431.7 ពាន់លានដុល្លាររបស់ខ្លួន ការទទួលបានទីផ្សារ និងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការលើការប្រែប្រួលអាកាសធាតុ និងជីវចម្រុះ។

ប្រទេសចិនអាចបង្កើនការព្រួយបារម្ភអំពីកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់អឺរ៉ុបក្នុងការបើកការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការបង្ខូចថ្លៃរថយន្តអគ្គិសនីពីប្រទេសអាស៊ី ក៏ដូចជាកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែង "កាត់បន្ថយហានិភ័យ" របស់ EU ដើម្បីកាត់បន្ថយការពឹងផ្អែកលើទំនិញពីប្រទេសនេះ។

មន្ត្រីសហភាពអឺរ៉ុបម្នាក់បាននិយាយថា ភាគីទាំងពីរនឹងមិនចេញសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួម ឬប្រកាស "លទ្ធផលពិសេស" ណាមួយពីកិច្ចប្រជុំកំពូលដោយផ្ទាល់ជាលើកដំបូងចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2019 មក។

នៅក្នុងបរិបទនោះ កិច្ចប្រជុំកំពូលនាពេលខាងមុខអាចជាឱកាសមួយសម្រាប់ភាគីទាំងពីរដើម្បីផ្លាស់ប្តូរទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេឡើងវិញបន្ទាប់ពី "ព្យុះ" រាប់មិនអស់ ឬយ៉ាងហោចណាស់ស្វែងរកដំណោះស្រាយចំពោះបញ្ហាដែលនៅតែមានភាពខុសគ្នាក្នុងរយៈពេលថ្មីៗនេះ។

ប្រភព