"ការលុបបំបាត់ឧបសគ្គ" សម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួន 3

ថ្ងៃនេះ ទី៣០ ខែតុលា រដ្ឋសភាបានចំណាយពេលពេញមួយថ្ងៃដើម្បីត្រួតពិនិត្យឧត្តមភាពលើប្រធានបទ “ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភាស្តីពីកម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការកសាងជនបទថ្មីសម្រាប់ឆ្នាំ២០២១-២០២៥ ការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ២០២១-២០២៥ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម-តំបន់ភ្នំចំនួន២០ និងជនជាតិភាគតិចចំនួន១០។ រយៈពេល "។

សម័យប្រជុំព្រឹកថ្ងៃទី៣០ តុលា រដ្ឋសភាពិនិត្យកម្មវិធីគោលដៅជាតិចំនួន៣ (រូបថត DK)

រួមចំណែកលើកកំពស់សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៅតំបន់ជនបទ និងតំបន់ភ្នំ

បង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបអំពីលទ្ធផលត្រួតពិនិត្យ ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជាតិសាសន៍ Y Thanh Ha Nie Kdam អនុប្រធានគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យបានចាត់ទុកថា ការអនុវត្តកម្មវិធីក្នុងដំណាក់កាលនេះដំបូងទទួលបានលទ្ធផលវិជ្ជមានមួយចំនួន ដោយអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និទ្ធនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមនៅតំបន់ជនបទ និងតំបន់ភ្នំមានភាពប្រសើរឡើង។

កម្មវិធីជនបទថ្មីសម្រាប់ដំណាក់កាលឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ ដែលរដ្ឋសភាបានអនុម័តក្នុងឆ្នាំ ២០២១ មានថវិកាសរុបអប្បបរមាចំនួន ១៩៦.៣៣២ ពាន់លានដុង។ បន្តវេន និងលើកកំពស់លទ្ធផលនៃដំណាក់កាលមុន ចលនាកសាងជនបទថ្មីទូទាំងប្រទេសបានអនុវត្តយ៉ាងជិតស្និតនូវគោលដៅ៖ "ភ្ជាប់ជាមួយការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៃការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធវិស័យកសិកម្ម អភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចជនបទ ដំណើរការនគរូបនីយកម្មឈានចូលជ្រៅ ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងនិរន្តរភាព"។

យោងតាមទិន្នន័យរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ គិតត្រឹមដំណាច់ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគសាធារណៈក្នុងឆ្នាំ 2022 បានផ្ទេរទៅអនុវត្តនៅឆ្នាំ 2023 សម្រេចបានប្រហែល 83% ។ មូលធនដែលបានដឹងនៅឆ្នាំ 2023 គឺប្រហែល 44.5% ។

គិតត្រឹមថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 ទូទាំងប្រទេសមានឃុំចំនួន 6,022/8,177 (73.65%) សម្រេចបានស្តង់ដារជនបទថ្មី 1,331 ឃុំបានបំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មីកម្រិតខ្ពស់ និង 176 ឃុំប្រជុំគំរូស្តង់ដារជនបទថ្មី។ 263/644 អង្គភាពថ្នាក់ស្រុក (40.8%) ត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាការបំពេញភារកិច្ច/បំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី។ រាជធានី-ខេត្តចំនួន ១៩ និងក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល មានឃុំ ១០០% ឆ្លើយតបតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី (ក្នុងនោះ ៥ ខេត្តបានបញ្ចប់កម្មវិធីជនបទថ្មី)។

ទន្ទឹមនឹងនេះ កម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភាសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងឆ្នាំ 2021 មានដើមទុនអប្បបរមាសរុបចំនួន 75.000 ពាន់លានដុង។ គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យក៏បានវាយតម្លៃថា លទ្ធផលនៃការអនុវត្តកម្មវិធីបានអនុវត្តតាមគោល ដៅនៃ "ការអនុវត្តការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រពហុភាគី រួមបញ្ចូល និងនិរន្តរភាព"។ មូលដ្ឋានជាច្រើនមានគំរូល្អ និងវិធីច្នៃប្រឌិតក្នុងការធ្វើអ្វីដែលមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។

ដើមទុនសរុបសម្រាប់អនុវត្តកម្មវិធីចាប់ពីខែធ្នូ ឆ្នាំ២០២១ ដល់ឆ្នាំ២០២៣ មានចំនួន២៣.១៣០.២៦១ពាន់លានដុង ស្មើនឹង៣០.៨៤% នៃដើមទុនសរុបសម្រាប់រយៈពេល៥ឆ្នាំ ក្នុងនោះប្រភពសំខាន់នៃមូលធនថវិកាកណ្តាលមានប្រមាណ៩៥%។ មូលធនដែលបានប្រគល់ពីថវិកាក្នុងស្រុករហូតដល់ថ្ងៃទី 30 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 ត្រូវបានបង្គរចំនួន 34.527 ពាន់លានដុង ស្មើនឹង 10.8% ។

នៅឆ្នាំ 2021 អត្រាភាពក្រីក្របានថយចុះ 0.52% បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2020។ នៅឆ្នាំ 2022 អត្រាភាពក្រីក្របានថយចុះ 1.17% ហើយត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថានឹងថយចុះ 1.1% នៅឆ្នាំ 2023 អត្រាកាត់បន្ថយភាពក្រីក្ររបស់ជនជាតិភាគតិច ថយចុះជាង 3% សម្រេចបាន និងលើសពីការតាំងចិត្ត 1 របស់បក្ស។ ២៤ នៃរដ្ឋសភា។

កម្មវិធីជនជាតិភាគតិចត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភាក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2020 ដោយមានថវិកាអប្បបរមាចំនួន 137,664 ពាន់លានដុង។

ការបញ្ចេញដើមទុនវិនិយោគសាធារណៈកណ្តាលនៅខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 (រាប់បញ្ចូលទាំងដើមទុន 2022 ដល់ឆ្នាំ 2023) សម្រេចបាន 22% តាមការប៉ាន់ប្រមាណថានឹងឈានដល់ 52% នៅខែកញ្ញា 2023 តំបន់ជាច្រើនបានបញ្ចេញជាង 60% ។

រដ្ឋាភិបាលបាននិយាយថា អត្រាភាពក្រីក្រនៃគ្រួសារជនជាតិភាគតិចក្នុងឆ្នាំ 2022 បានថយចុះចំនួន 3.4% ដែលឈានដល់ និងលើសពីគោលដៅដែលបានកំណត់។ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងសូចនាករសេដ្ឋកិច្ចសង្គមជាច្រើនទៀតបានបំពេញតាមគោលដៅរបស់កម្មវិធី។

ការលំបាកក្នុងការបំពេញគោលដៅទូទាត់

ក្រៅពីលទ្ធផលសម្រេចបាន គណៈប្រតិភូពិនិត្យមើលរបស់រដ្ឋសភាក៏បានបង្ហាញពីការកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតផងដែរ។ ជាដំបូង ក្រសួង និងសាខាពាក់ព័ន្ធនៅមានកម្រិតក្នុងការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្ត ជាពិសេសការចេញឯកសារផ្លូវច្បាប់យឺតយ៉ាវក្រោមសមត្ថកិច្ចគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន ដែលមានខ្លឹមសារមិនច្បាស់លាស់ ពិបាកអនុវត្ត និងមានខ្លឹមសារដែលដកស្រង់ឯកសារផ្សេងៗជាច្រើនទៀត។

ទោះបីជាគណៈកម្មាធិការដឹកនាំទូទៅរបស់កម្មវិធីនៅគ្រប់កម្រិតត្រូវបានពង្រឹង និងបង្កើតឡើងក៏ដោយ ការគ្រប់គ្រង ទិសដៅ និងយន្តការដឹកនាំនៅតែធ្វើតាមលក្ខណៈបញ្ឈរនៃទីភ្នាក់ងារនីមួយៗ។ ប្រសិទ្ធភាពនៃការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យ (ផ្តេក) ពិតជាមិនមានការប្រែប្រួលច្បាស់លាស់ទេ ជាពិសេសជួយដល់រដ្ឋាភិបាល និងនាយករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងការស្រាវជ្រាវ ដឹកនាំ និងសម្របសម្រួលដោះស្រាយភារកិច្ចពាក់ព័ន្ធនឹងការគ្រប់គ្រង និងការរៀបចំការអនុវត្តកម្មវិធី...

ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាជនជាតិភាគតិចនៃរដ្ឋសភា Y Thanh Ha Nie Kdam រាយការណ៍លទ្ធផលត្រួតពិនិត្យជូនរដ្ឋសភា (រូបថត៖ DK)

យោងតាមគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ ក៏មានការត្រួតស៊ីគ្នានៅក្នុងតំបន់ និងខ្លឹមសារនៃការអនុវត្តកម្មវិធី (ជាពិសេសកម្មវិធីកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រប្រកបដោយនិរន្តរភាព និងកម្មវិធីជនជាតិ) នៅក្នុងខេត្តជនជាតិភាគតិច។ លទ្ធផលកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រមិនទាន់សម្រេចបាននូវគោលដៅពហុវិមាត្រ មិនមាននិរន្តរភាព ហើយហានិភ័យនៃការធ្លាក់ចូលទៅក្នុងភាពក្រីក្រវិញនៅតែមានកម្រិតខ្ពស់។ ដើមទុនដែលបានបែងចែកគឺមិនសមស្របនឹងគោលដៅ និងតម្រូវការដែលបានកំណត់។ ការធ្វើផែនការដើមទុន ការបែងចែកដើមទុន និងការបែងចែកថវិកាកណ្តាលមានភាពយឺតយ៉ាវ។ វាមិនទាន់ដល់ខែឧសភា ឆ្នាំ 2022 ដែលរដ្ឋាភិបាលនឹងដាក់ជូនរដ្ឋសភានូវការបែងចែកដើមទុនសម្រាប់កម្មវិធីនោះទេ។ ការធ្វើផែនការកំណត់តម្រូវការដើមទុន វត្ថុអនុវត្តគម្រោង អនុគម្រោងនៃមូលដ្ឋាន និងការងារវាយតម្លៃរបស់ក្រសួង និងសាខាមិនជិតនឹងការពិតទេ។ មិនមានការឯកភាពគ្នាលើការបែងចែកដើមទុនសម្រាប់អាជីព…

ការវិវឌ្ឍនៃការចាយវាយនៃដើមទុនថវិកាកណ្តាលសម្រាប់កម្មវិធីទាំងបីនៅតែយឺត ជាពិសេសដើមទុនអាជីព។ គិតត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែមករា ឆ្នាំ 2023 ដើមទុនដែលបានបញ្ចេញនៅឆ្នាំ 2022 សម្រេចបានត្រឹមតែ 42.49% នៃផែនការ (ដើមទុនអភិវឌ្ឍន៍ឈានដល់ 54% នៃផែនការ ដើមទុនអាជីពបានត្រឹមតែ 7.82% នៃផែនការប៉ុណ្ណោះ) ។ ការផ្តល់មូលនិធិថវិកាកណ្តាលសម្រាប់សេវាសាធារណៈនៅឆ្នាំ 2023 ត្រឹមខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023 សម្រេចបានត្រឹមតែ 5.33% នៃផែនការប៉ុណ្ណោះ ការបញ្ចេញទុនវិនិយោគអនុសញ្ញាត្រឹមថ្ងៃទី 31 ខែសីហា ឆ្នាំ 2023 សម្រេចបានត្រឹមតែ 41.9% នៃផែនការប៉ុណ្ណោះ។

អនុប្រធានគណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ លោក Y Thanh Ha Nie Kdam បានឲ្យដឹងថា៖ «លទ្ធភាពសម្រេចគោលដៅបញ្ចេញទុនថវិកាកណ្តាលនៅឆ្នាំ ២០២៥ គឺពិបាកណាស់»។

លើសពីនេះ ការយល់ដឹងអំពីបញ្ហា ការណែនាំ ការគាំទ្រ និងការដកចេញនូវឧបសគ្គក្នុងការអនុវត្តកម្មវិធីមិនទាន់ពេលវេលាទេ។ ស្ថានភាពនៃការបែកបាក់ និងការបែកខ្ញែក ធ្វើឱ្យសមាហរណកម្ម វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូអំណាច និងយន្តការពិសេសតាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋមិនមានប្រសិទ្ធភាពក្នុងការអនុវត្ត ខ្ជះខ្ជាយធនធាន និងកម្មវិធីមិនសម្រេចបានលទ្ធផលដែលចង់បាន។

ស្នើរដ្ឋសភាចាត់រដ្ឋាភិបាលធ្វើការសាកល្បងវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក

ក្រៅពីបុព្វហេតុគោលបំណង គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យក៏បានចង្អុលបង្ហាញពីបុព្វហេតុសំខាន់ៗមួយចំនួនដូចជា៖ សមត្ថភាពជាក់ស្តែងរបស់បុគ្គលិក និងមន្ត្រីរាជការមួយចំនួនក្នុងការប្រឹក្សា និងរៀបចំឯកសារ និងគោលនយោបាយ។ ការគ្រប់គ្រង និងការអនុវត្តនៅមានកម្រិតនៅឡើយក្នុងបរិមាណ និងគុណភាព ជាពិសេសនៅថ្នាក់ស្រុក និងឃុំ នៅតំបន់ជនជាតិភាគតិច និងតំបន់ភ្នំ។

មានស្ថានភាពបិទផ្លូវ គេចវេស និងខ្លាចការទទួលខុសត្រូវក្នុងចំណោមកម្មាភិបាល និងមន្ត្រីរាជការមួយចំនួនក្នុងការបំពេញភារកិច្ច ជាពិសេសមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ការអនុវត្តគោលនយោបាយមួយចំនួននៅតែមិនច្បាស់លាស់ និងមិនត្រូវគ្នា។

“សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភាអនុម័តលើគោលនយោបាយវិនិយោគ៣កម្មវិធី ប្រគល់ឲ្យរដ្ឋាភិបាលរៀបចំគោលនយោបាយ និងយន្តការគ្រប់គ្រងជាក់លាក់ ដោយឈរលើការអនុវត្តស្របតាមច្បាប់ស្តីពីការវិនិយោគសាធារណៈ ច្បាប់ស្តីពីថវិការដ្ឋ និងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ផ្សេងៗ ដែលបង្កការលំបាកដល់រដ្ឋាភិបាល និងមូលដ្ឋានក្នុងការកំណត់តាមសមត្ថកិច្ច” - របាយការណ៍ត្រួតពិនិត្យបានបញ្ជាក់។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូត្រួតពិនិត្យ ផ្តល់អនុសាសន៍ថា រដ្ឋសភា ចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលផ្តោតលើការសាកល្បងវិមជ្ឈការដល់ថ្នាក់ស្រុក ដើម្បីសម្រេចយ៉ាងសកម្ម និងកែសម្រួលរចនាសម្ព័ន្ធដើមទុន និងបញ្ជីគម្រោងវិនិយោគ ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីគោលដៅជាតិក្នុងតំបន់។ ស្នើ និងដាក់ជូនអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីកែសម្រួលគោលដៅ គោលដៅ និងខ្លឹមសារមួយចំនួននៃកម្មវិធីគោលដៅជាតិសម្រាប់អនុវត្ត ធានាប្រសិទ្ធភាព លទ្ធភាព និងភាពសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង ជៀសវាងការខ្ជះខ្ជាយ និងអវិជ្ជមាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវពិនិត្យ កែសម្រួល និងបន្ថែមយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលមិនសមស្រប និងលំបាកក្នុងការអនុវត្តនៅក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន។ ពិនិត្យ និងណែនាំដល់អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ច ដើម្បីដោះស្រាយដើមទុនដែលមិនទាន់ចេញជាបន្ទាន់ ដោយសារការចាយវាយយឺត។ មានយន្តការពិសេសមួយសម្រាប់ដើមទុនអនុវត្តកម្មវិធីសម្រាប់ខេត្តភ្នំដែលជួបការលំបាក។

ទន្លេគុជ

ប្រភពតំណ