មតិយោបល់លើសេចក្តីព្រាងឯកសារសម្រាប់សមាជបក្សលើកទី ១៤៖ «ការឯកភាពគ្នា» រវាងផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) និង HDI

គោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋយើង គឺមិនត្រូវរង់ចាំសេដ្ឋកិច្ចរីកចម្រើន មុនពេលលើកកម្ពស់សន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) នោះទេ ហើយក៏មិនត្រូវលះបង់វឌ្ឍនភាព និងសមធម៌សង្គម ជាថ្នូរនឹងការសម្រេចបានកំណើនពីរខ្ទង់នៃផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) នោះទេ។

Báo Tin Tức•26/10/2025

ចំណងជើងរូបថត — ការនាំចេញសម្លៀកបំពាក់ ដែលជាធាតុមួយក្នុងចំណោមធាតុដែលរួមចំណែកដល់កំណើន។ រូបថត៖ ត្រឹន វៀត/TTXVN

សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ នយោបាយ របស់គណៈកម្មាធិការកណ្តាលលើកទី១៣ នៃបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម នៅក្នុងសមាជបក្សលើកទី១៤ តម្រូវឱ្យកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការកែលម្អសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI)។

របាយការណ៍ព្រាងនេះកំណត់គោលដៅដូចខាងក្រោម៖ នៅក្នុងវិស័យ សេដ្ឋកិច្ច ក្នុងរយៈពេលប្រាំឆ្នាំខាងមុខ (២០២៦-២០៣០) គោលដៅគឺដើម្បីសម្រេចបានអត្រាកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុបជាមធ្យម ១០% ឬច្រើនជាងនេះក្នុងមួយឆ្នាំ និងដើម្បីឈានដល់ប្រមាណ ៨.៥០០ ដុល្លារអាមេរិកក្នុងមនុស្សម្នាក់នៅត្រឹមឆ្នាំ ២០៣០។

នៅក្នុងវិស័យសង្គម គោលដៅគឺដើម្បីសម្រេចបាននូវសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) ០,៧៨; អាយុកាលជាមធ្យមប្រហែល ៧៥,៥ ឆ្នាំសម្រាប់ប្រជាជនវៀតណាម ដោយរស់នៅយ៉ាងហោចណាស់ ៦៨ ឆ្នាំដោយមានសុខភាពល្អ; និងអត្រាកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ (យោងតាមស្តង់ដារភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រសម្រាប់រយៈពេល ២០២៦-២០៣០) ពី ១-១,៥% ក្នុងមួយឆ្នាំ។

សន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) គឺជាសូចនាករសំខាន់មួយសម្រាប់ប្រទេសមួយ ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងពីកម្រិតនៃសមភាពសង្គម និងគុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជនរបស់ខ្លួន។ ជាពិសេស មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបីក្រុម៖ សុខភាព (ជីវិតយូរអង្វែង និងមានសុខភាពល្អ វាស់វែងដោយអាយុកាលជាមធ្យម)។ ចំណេះដឹង (វាស់វែងដោយឆ្នាំសិក្សាជាមធ្យម និងឆ្នាំសិក្សាដែលរំពឹងទុក) និងប្រាក់ចំណូល (វាស់វែងដោយចំណូលជាតិសរុប - GNI - ក្នុងមនុស្សម្នាក់)។

របាយការណ៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDR) ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយដោយអង្គការសហប្រជាជាតិក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1990 យោងទៅតាមនោះ HDI ត្រូវបានវាយតម្លៃលើមាត្រដ្ឋានពី 0 ដល់ 1 ដោយ 0 ជាកម្រិតទាបបំផុត និង 1 ជាកម្រិតខ្ពស់បំផុត។

យោងតាមរបាយការណ៍សន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) ឆ្នាំ ២០២៥ របស់កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍អង្គការសហប្រជាជាតិ (UNDP) ប្រចាំប្រទេសវៀតណាម ដែលបានចេញផ្សាយនៅថ្ងៃទី ១២ ខែឧសភា ឆ្នាំ ២០២៥ សន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) របស់វៀតណាមក្នុងឆ្នាំ ២០២៣ បានឈានដល់ ០,៧៦៦ ដែលដាក់ប្រទេសនេះនៅក្នុងក្រុមប្រទេសដែលមានកម្រិតខ្ពស់នៃការអភិវឌ្ឍមនុស្ស (ជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ទី ៩៣ ក្នុងចំណោមប្រទេស និងដែនដីចំនួន ១៩៣ ដែលកើនឡើង ១៤ កន្លែងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ ២០២២)។ ចាប់ពីឆ្នាំ១៩៩០ ដល់ឆ្នាំ ២០២៣ សន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្សរបស់វៀតណាមបានកើនឡើងពី ០,៤៩៩ ដល់ ០,៧៦៦ ដែលកើនឡើង ៥៣,៥%។

ផ្ទុយពីការកើនឡើងនៃសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) អត្រានៃភាពក្រីក្រពហុវិមាត្របានថយចុះជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ប្រទេសវៀតណាមគឺជាប្រទេសដំបូងគេនៅអាស៊ីដែលបានអនុម័តស្តង់ដារនៃភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រ និងស្ថិតក្នុងចំណោមប្រទេសកំពូលទាំង 30 នៅលើ ពិភពលោក ។

ប្រទេសវៀតណាមបានចេញស្តង់ដារភាពក្រីក្រចំនួនប្រាំបីដង ដោយបានបង្កើនតម្រូវការជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាជនជាលំដាប់ក្នុងរយៈពេលដូចខាងក្រោម៖ ១៩៩៣-១៩៩៥; ១៩៩៥-១៩៩៧; ១៩៩៧-២០០០; ២០០១-២០០៥; ២០០៦-២០១០; ២០១១-២០១៥; ២០១៦-២០២០; និង ២០២១-២០២៥។

ចាប់ពីឆ្នាំ ២០១៦ ដល់ ២០២០ យើងបានចាប់ផ្តើមអនុវត្ត «ស្តង់ដារភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រ» ដែលរួមមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើប្រាក់ចំណូល កម្រិតនៃការខ្វះខាតក្នុងការទទួលបានសេវាសង្គមជាមូលដ្ឋាន (ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំ លំនៅដ្ឋាន ទឹកស្អាត និងអនាម័យ ព័ត៌មាន) និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ គ្រួសារជិតក្រីក្រ និងគ្រួសារដែលមានប្រាក់ចំណូលមធ្យម។

ក្នុងរយៈពេល ២០២១-២០២៥ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាស់វែងភាពក្រីក្រពហុវិមាត្ររួមមានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំណូល (តំបន់ជនបទ៖ ១.៥០០.០០០ ដុង/នាក់/ខែ តំបន់ទីក្រុង៖ ២.០០០.០០០ ដុង/នាក់/ខែ)។

នៅឆ្នាំ ១៩៩៣ គ្រួសារក្រីក្រនៅក្នុងប្រទេសយើងមានចំនួន ៥៨,១% ថយចុះមកត្រឹម ៩,៨៨% នៅឆ្នាំ ២០១៥ ហើយនៅឆ្នាំ ២០២៤ ចំនួនគ្រួសារក្រីក្រយោងទៅតាមស្តង់ដារភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រថ្មីនឹងមានត្រឹមតែ ១,៩៣% ប៉ុណ្ណោះ (ជិត ៦០០,០០០ គ្រួសារ)។ រួមទាំងគ្រួសារក្រីក្រ និងគ្រួសារជិតក្រីក្រ តួលេខសម្រាប់ឆ្នាំ ២០២៤ គឺ ៤,០៦% (ជាង ១,២ លានគ្រួសារ) ដែលជាការថយចុះ ១,៦៥% បើប្រៀបធៀបទៅនឹងឆ្នាំ ២០២៣។

ថ្មីៗនេះ យោងតាមរបាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីលទ្ធផលអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៥ និងរយៈពេល៥ឆ្នាំ ២០២១-២០២៥ និងផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមសម្រាប់ឆ្នាំ២០២៦ របស់ រដ្ឋាភិបាល អត្រាភាពក្រីក្រពហុវិមាត្របានថយចុះពី ៤,៤% ក្នុងឆ្នាំ២០២១ មកត្រឹម ១,៣% ក្នុងឆ្នាំ២០២៥។

រួមជាមួយនឹងការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូល អាយុកាលជាមធ្យមរបស់ប្រជាជនវៀតណាមបានកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ អាយុកាលជាមធ្យមនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង - ពីប្រហែល 38 ឆ្នាំក្នុងឆ្នាំ 1945 ដល់ 60 ឆ្នាំក្នុងរយៈពេល 1975-1980 និងឈានដល់ 74,5 ឆ្នាំនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសវៀតណាមមានបុគ្គលិក សុខាភិបាល ជិត ៤៣២.០០០ នាក់ ដែលមានអត្រាវេជ្ជបណ្ឌិត ១៤ នាក់ក្នុងចំណោមប្រជាជន ១០.០០០ នាក់ ជាមួយនឹងមន្ទីរពេទ្យចំនួន ១.៦៤៥ រួមទាំងមន្ទីរពេទ្យកម្រិតកណ្តាលចំនួន ៣៤ និងមន្ទីរពេទ្យកម្រិតខេត្តជិត ៥០០។ ប្រទេសវៀតណាមកំពុងមានគោលដៅសម្រាប់ការថែទាំសុខភាពដោយឥតគិតថ្លៃជាសកលនៅត្រឹមឆ្នាំ ២០៣០-២០៣៥។

ប្រទេសវៀតណាមនឹងផ្តល់ការសិក្សាដោយឥតគិតថ្លៃសម្រាប់សិស្សទាំងអស់ (ជាង ២២ លាននាក់) ចាប់ពីថ្នាក់មត្តេយ្យសិក្សា (ចាប់ពីអាយុ ៣ ខែ) ដល់វិទ្យាល័យនៅតាមសាលារដ្ឋទូទាំងប្រទេស ដោយចាប់ផ្តើមពីឆ្នាំសិក្សា ២០២៥-២០២៦។ សិស្សនៅតាមសាលាឯកជន (ប្រហែលជាង ១ លាននាក់) នឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីថវិការដ្ឋស្មើនឹងថ្លៃសិក្សានៅសាលារដ្ឋរបស់ពួកគេ។

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង អស់រយៈពេលជាយូរមកហើយ កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) តែងតែត្រូវបានអមដោយការកែលម្អនៃសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI)។ នេះគឺដោយសារតែបក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានកំណត់ថា គោលដៅចុងក្រោយនៃប្រទេសជាតិដែលមានការអភិវឌ្ឍ រុងរឿង និងមានឥទ្ធិពល គឺធានានូវសុភមង្គល និងសុខុមាលភាពរបស់ប្រជាជនរបស់ខ្លួន។ សមាជបក្សលើកទី១៣ បានកំណត់បាវចនាថា “ប្រជាជនដឹង ប្រជាជនពិភាក្សា ប្រជាជនធ្វើ ប្រជាជនត្រួតពិនិត្យ ប្រជាជនត្រួតពិនិត្យ និងប្រជាជនទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍”។

ប្រជាជនដែលទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីផ្លែផ្កានៃការអភិវឌ្ឍប្រទេសជាតិ គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់ការកែលម្អសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។

ថ្លែងអំពីសេចក្តីសម្រេចរបស់ការិយាល័យនយោបាយ ដើម្បីនាំវៀតណាមចូលទៅក្នុងយុគសម័យថ្មីមួយ អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ កម្មវិធីសកម្មភាពត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងជាប្រព័ន្ធ ដោយប្រើប្រាស់ប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងជារង្វាស់នៃសមត្ថភាព និងលទ្ធផលនៃការងារ។ លោកបានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការបន្តស្នើឡើង និងផ្តល់យោបល់លើការអភិវឌ្ឍសេចក្តីសម្រេចថ្មីៗ ដោយផ្អែកលើគោលការណ៍ «ផលប្រយោជន៍ទាំងអស់គឺសម្រាប់ប្រជាជន។ អំណាចទាំងអស់ជារបស់ប្រជាជន» ដូចដែលលោកប្រធានហូជីមិញធ្លាប់បានបង្រៀន។

កំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) រួមផ្សំជាមួយនឹងការកែលម្អសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) មិនមែនជារឿងដែលកើតឡើងនៅគ្រប់ប្រទេសទាំងអស់ជុំវិញពិភពលោកនោះទេ។

បច្ចុប្បន្ននេះ នៅតែមានប្រទេសមួយចំនួនដែលមានកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) គួរឱ្យកត់សម្គាល់ ប៉ុន្តែសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) របស់ពួកគេនៅតែជាប់គាំង ឬយឺតយ៉ាវ។ នេះមានន័យថា នៅក្នុងប្រទេសទាំងនេះ ការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចមិនបង្កើតកម្លាំងចលករដើម្បីលើកកម្ពស់ស្តង់ដារអប់រំ ការថែទាំសុខភាព និងកម្រិតជីវភាពរបស់ប្រជាជននោះទេ។

ប្រសិនបើកំណើនសេដ្ឋកិច្ចពឹងផ្អែកតែលើឧស្សាហកម្មដែលប្រើប្រាស់កម្លាំងពលកម្មថោក ស្តង់ដារជីវភាពទូទៅនឹងមិនប្រសើរឡើងទេ ហើយសមធម៌សង្គមនឹងខ្វះខាត។

កំណើនសេដ្ឋកិច្ចដែលមិនមាននិរន្តរភាពដែលបណ្តាលមកពីការថយចុះធនធាន ឬការនាំចេញទំនិញថោកៗ មិនអាចធ្វើឱ្យប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករប្រសើរឡើង បំពុលបរិស្ថាន និងធ្វើឱ្យអនាគតរបស់មនុស្សជំនាន់ក្រោយមានភាពមិនប្រាកដប្រជា។

អត្ថប្រយោជន៍នៃកំណើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) មិនត្រូវបានចែកចាយស្មើៗគ្នាទេ ឬគោលនយោបាយផ្តល់អាទិភាពមិនសមហេតុផល ដូចជាការវិនិយោគយ៉ាងច្រើនលើគម្រោងធំៗ ដើម្បីជំរុញផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ខណៈពេលដែលការវិនិយោគតិចលើសេវាសាធារណៈដូចជា ការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំ។ នេះក៏បរាជ័យក្នុងការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) ផងដែរ។

ទាក់ទងនឹងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិរបស់វៀតណាមក្នុងដំណាក់កាលថ្មី សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ ការបង្កើតគំរូកំណើនថ្មីមួយ ដោយមាន វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិជាកម្លាំងជំរុញចម្បង និងការអភិវឌ្ឍវិស័យឯកជនជាកម្លាំងជំរុញសំខាន់បំផុត។ ការធ្វើឱ្យស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ល្អឥតខ្ចោះ ដែលជាប់ទាក់ទងនឹងការអនុវត្តការផ្លាស់ប្តូរទាំងបួនក្នុងពេលដំណាលគ្នា៖ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង ការផ្លាស់ប្តូរថាមពល និងការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាពធនធានមនុស្ស។ ការទាក់ទាញ និងការប្រើប្រាស់ទេពកោសល្យ និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍកម្លាំងផលិតភាពថ្មីៗ។