មតិលើសេចក្តីព្រាងឯកសារនៃសមាជបក្សជាតិលើកទី១៤៖ 'ការឯកភាពគ្នា' រវាង GDP និង HDI

គោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងគឺមិនត្រូវរង់ចាំឱ្យសេដ្ឋកិច្ចរីកចម្រើនឆ្ងាយមុននឹងជំរុញសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDI) មិនលះបង់វឌ្ឍនភាព និងសមធម៌សង្គមជាថ្នូរនឹងគោលដៅនៃការបង្កើនផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប (GDP) ក្នុងអត្រាពីរខ្ទង់។

Báo Tin Tức•26/10/2025

ចំណងជើងរូបថត — ការនាំចេញសម្លៀកបំពាក់ ដែលជាផលិតផលមួយក្នុងចំណោមផលិតផលដែលរួមចំណែកដល់កំណើន។ រូបថត៖ Tran Viet/VNA

សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍ នយោបាយ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី ១៣ នៅមហាសន្និបាតបក្សលើកទី ១៤ ទាមទារកំណើន GDP ដើម្បីដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងការកែលម្អ HDI ។

សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍កំណត់គោលដៅដូចខាងក្រោមៈ ក្នុង វិស័យសេដ្ឋកិច្ច ក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំខាងមុខ (2026 - 2030) ខិតខំដើម្បីសម្រេចបាននូវអត្រាកំណើន GDP ជាមធ្យម 10% ក្នុងមួយឆ្នាំ ឬច្រើនជាងនេះ។ GDP សម្រាប់មនុស្សម្នាក់នៅឆ្នាំ 2030 នឹងឈានដល់ប្រហែល 8,500 ដុល្លារ។

នៅក្នុងវិស័យសង្គម ខិតខំដើម្បីសម្រេចបាននូវសន្ទស្សន៍ HDI នៃ 0.78; អាយុកាលជាមធ្យមរបស់ប្រជាជនវៀតណាមគឺប្រហែល 75,5 ឆ្នាំ ដែលក្នុងនោះយ៉ាងហោចណាស់ 68 ឆ្នាំមានសុខភាពល្អ។ អត្រាកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ (យោងតាមស្តង់ដារភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រសម្រាប់រយៈពេល 2026 - 2030) គឺ 1 - 1.5% ក្នុងមួយឆ្នាំ។

HDI គឺជាសន្ទស្សន៍ដ៏សំខាន់សម្រាប់ប្រទេសមួយដើម្បីបង្ហាញពីកម្រិតនៃសមភាពសង្គម និងគុណភាពនៃជីវិតរបស់ប្រជាជនរបស់ខ្លួន។ ជាពិសេស មានលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យបីក្រុម៖ សុខភាព (អាយុវែង និងមានសុខភាពល្អ វាស់ដោយអាយុសង្ឃឹមរស់ជាមធ្យម); ចំណេះដឹង (វាស់ដោយឆ្នាំមធ្យមសិក្សា និងឆ្នាំដែលរំពឹងទុកនៃការសិក្សា); ប្រាក់ចំណូល (វាស់ដោយប្រាក់ចំណូលជាតិសរុប - GNI - មនុស្សម្នាក់) ។

របាយការណ៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស (HDR) ត្រូវបានបោះពុម្ពផ្សាយដោយអង្គការសហប្រជាជាតិស្ទើរតែរៀងរាល់ឆ្នាំចាប់តាំងពីឆ្នាំ 1990 ហើយ HDI ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់លើមាត្រដ្ឋានពី 0 ដល់ 1 ដោយ 0 ជាកម្រិតទាបបំផុត និង 1 ខ្ពស់បំផុត។

យោងតាមរបាយការណ៍ HDR 2025 របស់កម្មវិធីអភិវឌ្ឍន៍អង្គការសហប្រជាជាតិ (UNDP) នៅប្រទេសវៀតណាម ចេញផ្សាយនៅថ្ងៃទី 12 ខែឧសភា ឆ្នាំ 2025 HDI របស់វៀតណាមនៅឆ្នាំ 2023 នឹងឡើងដល់ 0.766 ដែលជាប់ចំណាត់ថ្នាក់ក្នុងចំណោមប្រទេសដែលមានការអភិវឌ្ឍន៍មនុស្សខ្ពស់ (ចំណាត់ថ្នាក់ទី 93 ក្នុងចំណោមប្រទេស និងដែនដីចំនួន 193 កើនឡើង 14 កន្លែងបើធៀបនឹងឆ្នាំ 2022)។ ចាប់ពីឆ្នាំ 1990 ដល់ឆ្នាំ 2023 HDI របស់វៀតណាមបានកើនឡើងពី 0.499 ដល់ 0.766 កើនឡើង 53.5% ។

ផ្ទុយទៅនឹងការកើនឡើងនៃ HDI អត្រានៃភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រមានការថយចុះជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ វៀតណាមជាប្រទេសដំបូងគេនៅអាស៊ីដែលអនុវត្តស្តង់ដារភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រ ហើយស្ថិតក្នុងលំដាប់កំពូលទាំង៣០ក្នុង ពិភពលោក ។

ប្រទេសរបស់យើងបានចេញស្តង់ដារភាពក្រីក្រចំនួន 8 ដងក្នុងទិសដៅនៃការកើនឡើងជាលំដាប់នូវតម្រូវការមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាជនតាមរយៈរយៈពេលដូចខាងក្រោម: 1993-1995; ១៩៩៥-១៩៩៧; ១៩៩៧-២០០០; ២០០១-២០០៥; ២០០៦-២០១០; ២០១១-២០១៥; 2016-2020, 2021-2025។

ចាប់ពីឆ្នាំ 2016-2020 យើងនឹងចាប់ផ្តើមអនុវត្ត "ស្តង់ដារភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រ" រួមទាំងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យលើប្រាក់ចំណូល កម្រិតនៃការខ្វះខាតលទ្ធភាពទទួលបានសេវាសង្គមជាមូលដ្ឋាន (សុខភាព ការអប់រំ លំនៅដ្ឋាន ទឹក និងអនាម័យ ព័ត៌មាន)។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់គ្រួសារក្រីក្រ គ្រួសារជិតក្រីក្រ និងគ្រួសារដែលមានចំណូលមធ្យម។

ក្នុងរយៈពេល 2021-2025 លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាស់វែងភាពក្រីក្រពហុវិមាត្ររួមមាន លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យប្រាក់ចំណូល (តំបន់ជនបទ: 1,500,000 ដុង/នាក់/ខែ, តំបន់ទីក្រុង: 2,000,000 ដុង/នាក់/ខែ)។

នៅឆ្នាំ 1993 គ្រួសារក្រីក្រនៅក្នុងប្រទេសរបស់យើងមានចំនួន 58.1% ក្នុងឆ្នាំ 2015 វាមាន 9.88% ហើយនៅឆ្នាំ 2024 ចំនួនគ្រួសារក្រីក្រយោងតាមស្តង់ដារភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រមានត្រឹមតែ 1.93% (ជិត 600,000 គ្រួសារ)។ រួមទាំងគ្រួសារក្រីក្រ និងអ្នកជិតក្រីក្រ តួលេខនៅឆ្នាំ២០២៤ មានចំនួន ៤,០៦% (ជាង ១,២លានគ្រួសារ) ថយចុះ ១,៦៥% បើធៀបនឹងឆ្នាំ២០២៣។

ថ្មីៗនេះ យោងតាមរបាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីលទ្ធផលនៃការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ 2025 និងរយៈពេល 5 ឆ្នាំ 2021-2025; ផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមរបស់ រដ្ឋាភិបាល សម្រាប់ឆ្នាំ 2026 អត្រានៃភាពក្រីក្រពហុវិមាត្រនឹងថយចុះពី 4.4% នៅឆ្នាំ 2021 ដល់ 1.3% ក្នុងឆ្នាំ 2025។

ទន្ទឹមនឹងការកើនឡើងនៃប្រាក់ចំណូលអាយុសង្ឃឹមរបស់ប្រជាជនវៀតណាមក៏កើនឡើង។ អាយុកាលជាមធ្យមរបស់ប្រជាជនយើងបានលោតផ្លោះ - ចាប់ពីអាយុប្រហែល 38 ឆ្នាំក្នុងឆ្នាំ 1945 ដល់ 60 ឆ្នាំក្នុងកំឡុងឆ្នាំ 1975 - 1980 និងឈានដល់អាយុ 74,5 ឆ្នាំនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសយើងមានបុគ្គលិក ពេទ្យ ជិត ៤៣២.០០០នាក់ ឈានដល់វេជ្ជបណ្ឌិត ១៤ នាក់ក្នុង ១ ម៉ឺននាក់ មានមន្ទីរពេទ្យចំនួន ១.៦៤៥ រួមទាំងមន្ទីរពេទ្យកណ្តាល ៣៤ និងមន្ទីរពេទ្យខេត្តជិត ៥០០ ។ វៀតណាមមានបំណងលើកលែងថ្លៃមន្ទីរពេទ្យសម្រាប់ប្រជាជនទាំងអស់ក្នុងរយៈពេលពីឆ្នាំ 2030 ដល់ឆ្នាំ 2035។

ប្រទេសវៀតណាមបានលើកលែងថ្លៃសិក្សាសម្រាប់សិស្សទាំងអស់ (សិស្សជាង 22 លាននាក់) ចាប់ពីថ្នាក់មត្តេយ្យសិក្សា (ចាប់ពីអាយុ 3 ខែ) រហូតដល់បញ្ចប់វិទ្យាល័យសាធារណៈទូទាំងប្រទេសចាប់ពីឆ្នាំសិក្សា 2025-2026។ សិស្សដែលមិនមែនជាសាធារណៈ (សិស្សប្រហែលជាង 1 លាននាក់) នឹងទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភថវិការដ្ឋស្មើនឹងតម្លៃសិក្សាសាធារណៈ។

នៅក្នុងប្រទេសរបស់យើង តាំងពីយូរយារណាស់មកហើយ កំណើន GDP តែងតែស្របទៅនឹងការកែលម្អ HDI ។ នោះក៏ព្រោះតែបក្ស និងរដ្ឋរបស់យើងបានកំណត់ថាៈ ដើម្បីប្រទេសជាតិមានការអភិវឌ្ឍន៍ រីកចម្រើន និងរឹងមាំ គោលដៅចុងក្រោយគឺនៅតែធ្វើឱ្យប្រជាជនសប្បាយចិត្ត។ មហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ បានដាក់ចេញនូវបាវចនានៃសកម្មភាព៖ "មនុស្សដឹង ប្រជាជនពិភាក្សា មនុស្សធ្វើ មនុស្សត្រួតពិនិត្យ មនុស្សរីករាយ"។

ប្រជាជនទទួលបានផលនៃការអភិវឌ្ឍជាតិគឺជាការលើកឡើងដើម្បីកែលម្អសន្ទស្សន៍អភិវឌ្ឍន៍មនុស្ស។

និយាយអំពីសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់ការិយាល័យនយោបាយដើម្បីនាំវៀតណាមចូលក្នុងយុគសម័យថ្មី អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ កម្មវិធីសកម្មភាពត្រូវតែអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ និងជាប្រព័ន្ធ ដោយយកប្រសិទ្ធភាពជាក់ស្តែងជារង្វាស់នៃសមត្ថភាព និងលទ្ធផលការងារ។ បន្តធ្វើអនុសាសន៍ និងសំណើដើម្បីកសាងដំណោះស្រាយថ្មីតាមបាវចនា «ផលប្រយោជន៍ទាំងអស់សម្រាប់ប្រជាជន អំណាចទាំងអស់ជារបស់ប្រជាជន» ដូចពូបានបង្រៀន។

កំណើន GDP គួបផ្សំនឹងការកែលម្អ HDI មិនត្រូវបានផ្តល់ឱ្យនៅគ្រប់ប្រទេសក្នុងពិភពលោកទេ។

នៅតែមានប្រទេសដែលមានកំណើន GDP គួរឱ្យកត់សម្គាល់ ប៉ុន្តែ HDI នៅទ្រឹង ឬយឺតជាងឆ្ងាយ។ នេះមានន័យថា ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចមិនបង្កើតកម្លាំងជំរុញដើម្បីជំរុញការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព និងកម្រិតជីវភាពរស់នៅនោះទេ។

ប្រសិនបើកំណើនសេដ្ឋកិច្ចពឹងផ្អែកតែលើឧស្សាហកម្មដែលប្រើកម្លាំងពលកម្មថោកច្រើននោះ កម្រិតជីវភាពទូទៅរបស់ប្រជាជននឹងមិនប្រសើរឡើងទេ ហើយនឹងមានការខ្វះខាតសមធម៌សង្គម។

កំណើនសេដ្ឋកិច្ចដែលមិនមាននិរន្តរភាពដោយសារការថយចុះនៃធនធាន ឬការនាំចេញទំនិញថោក មិនធ្វើឱ្យប្រាក់ចំណូលរបស់កម្មករប្រសើរឡើង បំពុលបរិស្ថាន និងធ្វើឱ្យអនាគតរបស់មនុស្សជំនាន់ក្រោយមិនច្បាស់លាស់។

អត្ថប្រយោជន៍នៃកំណើន GDP មិនត្រូវបានចែកចាយស្មើៗគ្នា ឬអាទិភាពគោលនយោបាយគឺមិនសមហេតុផល ដូចជាការវិនិយោគច្រើនក្នុងគម្រោងធំៗ ដើម្បីជំរុញកំណើន GDP និងតិចជាងក្នុងសេវាសាធារណៈដូចជា សុខភាព និងការអប់រំជាដើម។ នេះក៏មិនជួយកែលម្អសន្ទស្សន៍ HDI ដែរ។

អំពីយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ជាតិរបស់វៀតណាមក្នុងសម័យកាលថ្មី សេចក្តីព្រាងរបាយការណ៍នយោបាយបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា៖ បង្កើតគំរូកំណើនថ្មី យក វិទ្យាសាស្ត្រនិង បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិជាកម្លាំងចលករសំខាន់ និងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចឯកជនជាកម្លាំងចលករសំខាន់បំផុត; ស្ថាប័នអភិវឌ្ឍន៍ដ៏ល្អឥតខ្ចោះដែលទាក់ទងនឹងការអនុវត្តសមកាលកម្មនៃការផ្លាស់ប្តូរចំនួនបួន៖ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល ការផ្លាស់ប្តូរបៃតង ការផ្លាស់ប្តូរថាមពល ការផ្លាស់ប្តូររចនាសម្ព័ន្ធ និងគុណភាពនៃធនធានមនុស្ស។ ទាក់ទាញ និងប្រើប្រាស់ទេពកោសល្យ ជំរុញការអភិវឌ្ឍនៃកម្លាំងផលិតភាពថ្មី។