គ្រប់គ្រងការជួញដូរគ្រឿងញៀនយ៉ាងតឹងរ៉ឹង តាមរយៈពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក

(CPV) - សេចក្តីព្រាងច្បាប់វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថស្ថាន ស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថ និងការជួញដូរឱសថ និងគ្រឿងផ្សំឱសថតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៣២ នារសៀលថ្ងៃទី១៦ ខែមេសា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថស្ថាន។

រាយការណ៍នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងសុខាភិបាល Dao Hong Lan បានមានប្រសាសន៍ថា បើប្រៀបធៀបនឹងច្បាប់បច្ចុប្បន្ន សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមចំនួន ៤៣ មាត្រា រួមមាន៖ វិសោធនកម្ម ៤០ មាត្រា បន្ថែម ០៣ មាត្រា លុបចោល ០៤ ចំណុច និង ០២ មាត្រា។

ខ្លឹមសារគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនស្តីពីការរៀបចំ និងការរៀបចំឡើងវិញនូវប្រព័ន្ធអាជីវកម្ម និងការចែកចាយឱសថ និងគ្រឿងផ្សំឱសថ។ អាជ្ញាធរចេញវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តឱសថស្ថាន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីឱសថ (រូបថត៖QH)

យោងតាមរដ្ឋមន្ត្រី Dao Hong Lan វិក័យប័ត្របន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនទាក់ទងនឹងសិទ្ធិចែកចាយឱសថរបស់អាជីវកម្មឱសថ FIE កែសម្រួលសិទ្ធិចែកចាយថ្នាំ និងធាតុផ្សំឱសថនៃអាជីវកម្មទាំងនេះ ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមការពិត។ ជាមួយគ្នានេះ បន្ថែមលើប្រភេទអាជីវកម្ម និងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មមួយចំនួនសម្រាប់ប្រភេទអាជីវកម្មខ្សែសង្វាក់ឱសថស្ថាន អាជីវកម្មឱសថដោយវិធីសាស្ត្រ e-commerce និងសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់គ្រឹះស្ថានអាជីវកម្មខាងលើ។ បំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្តល់វិញ្ញាបនបត្រនៃសិទ្ធិសម្រាប់អាជីវកម្មឱសថដល់អង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលប្រមូលថ្លៃសេវាក្នុងសកម្មភាពឱសថ។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្មសម្រាប់ឱសថដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងពិសេស ដោយយោងតាមផែនការដែលបានអនុម័តនៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 1661/QD-TTg ។

ម៉្យាងវិញទៀត បំពេញបន្ថែមនូវសិទ្ធិអំណាចរបស់ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ និងក្រសួងការពារជាតិ ក្នុងការផ្តល់ ផ្តល់ឡើងវិញ កែសម្រួលខ្លឹមសារ និងដកហូតវិញ្ញាបនបត្រការអនុវត្តឱសថស្ថាន សម្រាប់បុគ្គលទទួលបន្ទុកការងារឱសថស្ថាន នៅតាមមណ្ឌលពិនិត្យ និងព្យាបាល ដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ខ្លួន។ ដោយពិនិត្យមើលខ្លឹមសារនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសង្គមបានរកឃើញថា ការបន្ថែមនេះគឺចាំបាច់ដើម្បីបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ប៉ុន្តែបានស្នើឱ្យបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារនៃ "អាជីវកម្មសង្វាក់ឱសថ" ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីលក្ខខណ្ឌនៃការបង្កើត វិធីសាស្ត្រប្រតិបត្តិការ និងយន្តការគ្រប់គ្រង ដើម្បីមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិចារណា ធានាលទ្ធភាព និងការយល់ស្រប។ សម្រាប់ការជួញដូរឱសថ និងគ្រឿងផ្សំឱសថតាមអេឡិចត្រូនិក ចាំបាច់ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់បន្ថែមទៀតអំពីប្រភេទថ្នាំដែលអាចជួញដូរបាន ទម្រង់អាជីវកម្មដែលអាចអនុវត្តបានដោយពាណិជ្ជកម្មតាមអេឡិចត្រូនិក និងមុខវិជ្ជាដែលអាចចូលរួមក្នុងការទិញលក់ ដើម្បីបង្កើតតម្លាភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ និងធានាសុវត្ថិភាពសម្រាប់អ្នកប្រើប្រាស់។ ប្រសិនបើបទប្បញ្ញត្តិត្រូវដាក់លើការលក់រាយថ្នាំតាមរយៈពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ពួកគេគួរតែអនុវត្តចំពោះតែថ្នាំដែលមិនមានវេជ្ជបញ្ជាប៉ុណ្ណោះ។ លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យមើលឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក ដើម្បីធានាបាននូវការអនុលោមតាមច្បាប់ស្តីពីប្រតិបត្តិការអេឡិចត្រូនិក។ ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ ប្រធានរដ្ឋសភាវៀតណាម លោក Vuong Dinh Hue បានវាយតម្លៃថា ការរៀបចំ និងតាក់តែងគម្រោងច្បាប់បានបោះជំហានទៅមុខយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការគិតគូរអំពីការគ្រប់គ្រងឱសថ។ វិក្កយបត្រនេះត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងយកចិត្តទុកដាក់។ មាត្រដ្ឋានបានកែប្រែច្រើន។ ជាមួយគ្នានេះ គេជឿថា ទោះបីជាវាគ្រាន់តែជាការពិនិត្យបឋមក៏ដោយ ប៉ុន្តែមតិរបស់គណៈកម្មាធិការសង្គមគឺមានលក្ខណៈស៊ីជម្រៅ និងទូលំទូលាយ។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហាជាក់លាក់នៃក្តីកង្វល់អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់បន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទម្រង់ និងវិធីធុរកិច្ចថ្មី ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ឱសថជាទំនិញពិសេស ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវស្វែងរកតុល្យភាពរវាងការសម្របសម្រួលអ្នកផលិត និងអាជីវករ និងការពារសុខភាពប្រជាពលរដ្ឋ។

“ឱសថគឺជាផលិតផលពិសេសដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សុខភាពមនុស្ស ដូច្នេះការលក់ថ្នាំជាទូទៅ និងការលក់ថ្នាំតាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិចត្រូវតែគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹង ហើយផលប៉ះពាល់ជាក់លាក់ត្រូវតែវាយតម្លៃ” - ប្រធានរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ និងស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការព្រាង និងគណៈកម្មាធិការសង្គមសម្របសម្រួលឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ និងតឹងរ៉ឹងបន្ថែមទៀតសម្រាប់វិធីសាស្ត្រអាជីវកម្មថ្មីនេះ។ ដូច្នោះហើយ វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យពិចារណាដោយប្រុងប្រយ័ត្ន ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃអំពីអត្ថប្រយោជន៍ ហានិភ័យ និងផលវិបាកសម្រាប់អ្នកជំងឺនៅពេលទិញថ្នាំតាមអ៊ីនធឺណិត។ វាយតម្លៃកម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ; ជាមួយគ្នានេះ សិក្សាពីបទពិសោធន៍នៃប្រទេសនានាជុំវិញពិភពលោកដែលមានបញ្ហានេះ។ ដោយយោងលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលចែងថា គ្រឹះស្ថានលក់ឱសថត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ឱសថក្នុងបញ្ជីដែលក្រសួងសុខាភិបាលកំណត់ និងលក់តាមប្រព័ន្ធអេឡិចត្រូនិក ស្របតាមវិសាលភាពអាជីវកម្មក្នុងវិញ្ញាបនបត្របញ្ជាក់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មនោះ ប្រធានរដ្ឋសភាបានចោទជាសំណួរថា ប្រសិនបើឱសថស្ថានជាផ្នែកមួយនៃសង្វាក់ឱសថស្ថានចែករំលែកគេហទំព័រ តើប្រជាពលរដ្ឋអាចកំណត់កន្លែងលក់ដោយរបៀបណា? អ្នកណាលក់? លើសពីនេះទៀត ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់អំពីរបៀបដែលអាជីវកម្មដែលមានខ្សែសង្វាក់លក់រាយគ្រឿងញៀនសម្រាប់មនុស្សនឹងត្រូវបានពិចារណា និងទទួលខុសត្រូវនៅពេលឧប្បត្តិហេតុជាក់លាក់កើតឡើង។ ប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ពីសិទ្ធិសេរីភាព និងសមភាពក្នុងអាជីវកម្មរវាងគ្រឹះស្ថានលក់រាយ និងសង្វាក់។ “តាមពិតទៅ ប្រទេសរបស់យើងភាគច្រើនគឺជាហាងលក់រាយ ខណៈដែលមានសង្វាក់តិចតួចណាស់ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវវាយតម្លៃពីផលប៉ះពាល់នៃគោលនយោបាយស្តីពីសង្វាក់លក់រាយឱសថលើគ្រឹះស្ថានលក់រាយឱ្យបានហ្មត់ចត់ ជាពិសេសការសម្របសម្រួលជាមួយ VCCI និងក្រសួងផែនការ និងវិនិយោគ ដើម្បីពិចារណាលើបញ្ហាសមភាព និងមិនរើសអើងក្នុងអាជីវកម្ម”។ ដោយកត់សម្គាល់ថាបញ្ហាសំខាន់បំផុតក្នុងអាជីវកម្មសង្វាក់គឺជាបញ្ហាផ្លូវច្បាប់ ប្រធានរដ្ឋសភាបានស្នើឱ្យពិនិត្យឱ្យបានដិតដល់នូវដំណើរការ នីតិវិធី និងទំនួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់ដូចជា៖ តើនីតិវិធីអ្វីខ្លះដែលត្រូវអនុវត្តតាមនៅពេលបើកកន្លែងលក់រាយបន្ថែមនៅក្នុងសង្វាក់ឱសថស្ថាន? តើគ្រឿងបរិក្ខារណាខ្លះដែលលក់ដោយផ្ទាល់ទៅអ្នកទិញ ឬតើឱសថស្ថានទាំងអស់នៅក្នុងសង្វាក់លក់តាមរយៈពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក? ប្រសិនបើមានតែគ្រឹះស្ថានមួយចំនួនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យលក់ តើការទទួលខុសត្រូវរបស់ឱសថស្ថានចំពោះគុណភាព និងបញ្ហាដែលកើតឡើងចំពោះសិទ្ធិអតិថិជននឹងត្រូវដោះស្រាយយ៉ាងដូចម្តេច? នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះ សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានពិភាក្សាអំពីគោលនយោបាយរបស់រដ្ឋស្តីពីឱសថ និងការអភិវឌ្ឍន៍ឧស្សាហកម្ម; កំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ពង្រឹងវិមជ្ឈការ និងប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាចក្នុងសកម្មភាពគ្រប់គ្រងឱសថ។ ការគ្រប់គ្រងតម្លៃឱសថ…/.

Tu Giang - ច្រកទ្វារបក្សកុម្មុយនិស្តវៀតណាម

ប្រភព