សម័យ​ប្រជុំ​លើក​ទី​១០ រដ្ឋសភា​នីតិកាល​ទី​១៥៖ ការ​ផ្លាស់​ប្តូរ​ប្រព័ន្ធ​ឌីជីថល​ក្នុង​ការ​ចេញ​ឯកសារ​តុលាការ

រដ្ឋសភាបានអនុម័តច្បាប់វិសោធនកម្មលើកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ ជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល នីតិវិធីតាមអ៊ីនធឺណិត និងការគ្រប់គ្រងព័ត៌មានផ្ទាល់ខ្លួនប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

បន្តសម័យប្រជុំលើកទី១០ នារសៀលថ្ងៃទី៥ ខែធ្នូ រដ្ឋសភា បានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីកំណត់ត្រាតុលាការ ដែលមានប្រតិភូចូលរួមបោះឆ្នោតគាំទ្រ៩២,៣៩%។

មុនពេលបោះឆ្នោត រដ្ឋសភាបានស្តាប់ នាយឧត្តមសេនីយ៍ Luong Tam Quang រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង សន្តិសុខសាធារណៈ ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបស្តីពីការទទួលយក ពិនិត្យ និងពន្យល់សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីកំណត់ត្រាតុលាការ។ តាមនោះ នៅសម័យប្រជុំពិភាក្សាជាក្រុម និងសាលប្រជុំ តំណាងរាស្រ្តភាគច្រើនបានឯកភាពលើខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានដាក់ចេញនូវគោលនយោបាយ សម្រួលប្រព័ន្ធអង្គភាព ផ្ទេរភារកិច្ចគ្រប់គ្រងរដ្ឋ លើឯកសារតុលាការ។ គោលនយោបាយជាច្រើនដែលមានចែងក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវផ្នត់គំនិតច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំ ក្នុងគោលបំណងជំរុញការកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងការច្នៃប្រឌិតថ្មីក្នុងវិធីសាស្រ្តគ្រប់គ្រងរដ្ឋលើឯកសារតុលាការ។

ទាក់ទងនឹងគោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងព័ត៌មានកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋាភិបាល ទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះក្នុងទិសដៅ៖ គោលបំណងនៃការគ្រប់គ្រងព័ត៌មានកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ ដើម្បីជួយប្រជាពលរដ្ឋឱ្យដឹងពីព័ត៌មានកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ ដើម្បីដោះស្រាយនីតិវិធីរដ្ឋបាលផ្ទាល់ខ្លួន។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវគោលបំណងនៃការគាំទ្រដល់ការគ្រប់គ្រងកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ កាត់បន្ថយស្ថានភាពទាមទារឱ្យមានការកត់ត្រាបទល្មើសព្រហ្មទណ្ឌក្នុងការគ្រប់គ្រងបុគ្គលិក។

ទាក់ទងនឹងសំណើសុំចេញនូវកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ ការផ្តល់ព័ត៌មានអំពីប្រវត្តិបទឧក្រិដ្ឋ ការប្រើប្រាស់កំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ រដ្ឋាភិបាលទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅកំណត់ថា ស្ថាប័ន អង្គការ និងបុគ្គលមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យស្នើសុំបុគ្គលផ្តល់ព័ត៌មានកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ ឬកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌឡើយ ហើយត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យស្នើសុំទម្រង់លេខ ០១ ប៉ុណ្ណោះ ក្នុងករណីរដ្ឋសភា សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋសភា។ សេចក្តីសម្រេចរបស់រដ្ឋាភិបាលកំណត់។

ជាមួយគ្នានេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានា ដែលនៅពេលស្នើសុំឱ្យប្រើប្រាស់កំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌផ្ទាល់ខ្លួន អាចកេងប្រវ័ញ្ច និងប្រើប្រាស់វាបានតាមរយៈការភ្ជាប់ និងចែករំលែកទិន្នន័យពីមូលដ្ឋានទិន្នន័យកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ និងមូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនជាតិ ដោយមិនតម្រូវឱ្យបុគ្គលផ្តល់កំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌឡើយ។

ទាក់ទងនឹងទម្រង់កំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌលេខ ០១ លេខ ០២ និងទម្រង់កំណត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្មអេឡិចត្រូនិក រដ្ឋាភិបាលទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅកំណត់ការបន្តរក្សាទម្រង់កំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌលេខ ០១ និង លេខ ០២។ ទម្រង់ត្រូវបានចេញជាទម្រង់អេឡិចត្រូនិក ឬទម្រង់ក្រដាស ដែលមានតម្លៃស្មើភាពផ្លូវច្បាប់។

ក្នុងករណីដែលកំណត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្មអេឡិចត្រូនិកត្រូវបានចេញ ព័ត៌មានអំពីកំណត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពរបស់ពលរដ្ឋដែលបង្ហាញនៅលើ VNeID ត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវាលព័ត៌មានដែលមាន ស្រដៀងទៅនឹងឈ្មោះពេញ ថ្ងៃខែឆ្នាំកំណើត។

ព័ត៌មានអំពីកំណត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្មដែលបង្ហាញនៅលើ VNeID មានតម្លៃផ្លូវច្បាប់ដូចគ្នានឹងវិញ្ញាបនបត្រកំណត់ត្រាឧក្រិដ្ឋកម្ម។ បុគ្គលមិនចាំបាច់ស្នើសុំវិញ្ញាបនបត្រកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌនៅពេលចាំបាច់។

រូបថតគំនូរ។ (រូបថត៖ VNA)

ទាក់ទងនឹងនីតិវិធីនៃការចេញកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌ និងការកំណត់ពេលវេលាសម្រាប់ការចេញនោះ រដ្ឋាភិបាលបានទទួលយក និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្នុងទិសដៅនៃនិយតកម្មនីតិវិធីសម្រាប់ការចេញកំណត់ត្រាព្រហ្មទណ្ឌតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែត ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយស្តីពីការអភិវឌ្ឍកម្មវិធីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា នវានុវត្តន៍ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល។

មានតែក្នុងករណីខ្លះជនបរទេស និងអ្នកដែលមិនមានអត្តសញ្ញាណប័ណ្ណអេឡិចត្រូនិចអាចស្នើសុំកាតដោយផ្ទាល់ ឬតាមប្រៃសណីយ៍បាន។ បុគ្គល​អាច​អនុញ្ញាត​ឱ្យ​បុគ្គល​ម្នាក់​ទៀត​ស្នើសុំ​កាត​សម្រាប់​កាត​ទាំងពីរ​ប្រភេទ។ ពេលវេលាកំណត់សម្រាប់ការចេញកាតត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹម 5 ថ្ងៃធ្វើការ។

តាមរយៈច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី (វិសោធនកម្ម)

នារសៀលថ្ងៃទី៥ ខែធ្នូ រដ្ឋសភាក៏បានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីការអនុវត្តសាលក្រមរដ្ឋប្បវេណី (វិសោធនកម្ម) ដោយមានប្រតិភូ ៩១,៥៤% បោះឆ្នោតគាំទ្រ។

មុនពេលបោះឆ្នោត ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បានបង្ហាញរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួលយក និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានទទួលមតិអតិបរិមាចំនួន ៧៩ ពីតំណាងរដ្ឋសភា រួមជាមួយនឹងមតិជាលាយលក្ខណ៍អក្សរជាច្រើន ដោយផ្តោតលើខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួន ១១៦ ពាក់ព័ន្ធនឹងគំរូនៃអង្គការអនុវត្តច្បាប់ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សិទ្ធិអំណាចអនុវត្ត និងកំណែទម្រង់នីតិវិធីអនុវត្តច្បាប់។

បន្ទាប់ពីត្រូវបានកែសម្រួល សេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានដាក់ជូនរដ្ឋសភាមាន 5 ជំពូក និង 116 មាត្រា រៀបចំយ៉ាងពេញលេញនូវគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងបំពេញតម្រូវការនៃកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធតុលាការក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏រឹងមាំ។

ខ្លឹមសារនៃការអនុវត្តសាលក្រមសង្គមក៏ត្រូវបានពិភាក្សាយ៉ាងស៊ីជម្រៅផងដែរ មតិជាច្រើនមានបំណងចង់ពង្រីកអំណាចអនុវត្តសាលក្រម និងអាជ្ញាសាលា ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃសង្គមភាវូបនីយកម្ម។ យ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បានបញ្ជាក់ថា ការអនុវត្តសាលក្រម គឺជាសកម្មភាពនៃអំណាចរដ្ឋ ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សិទ្ធិជាមូលដ្ឋានរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ដូចជាទ្រព្យសម្បត្តិ និងលំនៅដ្ឋានជាដើម។

ប្រសិនបើចាត់ឱ្យទៅអង្គការមិនមែនសាធារណៈ វាអាចបង្កហានិភ័យធំដល់សន្តិសុខ និងសណ្តាប់ធ្នាប់។ ដូច្នេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនទាន់ផ្តល់សិទ្ធិអំណាចពេញលេញដល់ការិយាល័យអនុវត្តសាលក្រមនៅឡើយ។ មន្ត្រីប្រតិបត្តិមានសិទ្ធិស្នើសុំតែអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចក្នុងការបង្កកគណនី ទ្រព្យសម្បត្តិ ឬផ្អាកប្រតិបត្តិការដើម្បីការពារការរលាយទ្រព្យសម្បត្តិ។ វិធីសាស្រ្តនេះធានាទាំងសុវត្ថិភាពផ្នែកច្បាប់ និងបង្កើតបន្ទប់សម្រាប់សង្គមភាវូបនីយកម្មក្នុងវិសាលភាពនៃការគ្រប់គ្រង។

ក្រុមបញ្ហាសំខាន់មួយទៀតគឺត្រូវកាត់បន្ថយរយៈពេលនៃនីតិវិធីប្រតិបត្តិជាច្រើន ដើម្បីកាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយសម្រាប់ប្រជាជន ស្របតាមស្មារតីនៃដំណោះស្រាយលេខ 27-NQ/TW ស្តីពីកំណែទម្រង់គោលនយោបាយច្បាប់។

តាមរយៈច្បាប់ស្តីពីជំនាញតុលាការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)

នៅក្នុងសម័យប្រជុំផងដែរ រដ្ឋសភាបានបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់ស្តីពីជំនាញតុលាការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដោយមានប្រតិភូភាគច្រើនគាំទ្រ (៩២.៨១%)។

មុនពេលបោះឆ្នោត រដ្ឋសភាបានស្តាប់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh ដែលត្រូវបានអនុញ្ញាតដោយនាយករដ្ឋមន្ត្រី បង្ហាញរបាយការណ៍សង្ខេបអំពីបញ្ហាសំខាន់ៗមួយចំនួននៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីជំនាញតុលាការ (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។

រដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Hai Ninh បានឲ្យដឹងថា ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការបង្កើត និងដំណើរការការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការ តំណាងរដ្ឋសភាមួយចំនួនបានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការពង្រីកវិសាលភាពនៃការបង្កើតការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការ។

លើសពីនេះ មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យពិចារណាពង្រីកបន្ថែមទៀតតាមតម្រូវការជាក់ស្តែងដូចជា៖ ព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ឱសថ គ្រឿងសំអាង សុវត្ថិភាពចំណីអាហារ កសិកម្ម រុក្ខាប្រមាញ់ និងនេសាទ សត្វព្រៃ សត្វមានតម្លៃ និងកម្រ បរិស្ថាន ចរាចរណ៍ និងបម្រើដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ តម្រូវការសង្គម ដើម្បីរួមចំណែកកាត់បន្ថយសម្ពាធលើស្ថាប័នវាយតម្លៃ និងអង្គភាពនាពេលបច្ចុប្បន្ន។

លើសពីនេះ មានមតិលើកឡើងថា ច្បាប់មិនគួរចែងអំពីការបង្កើតការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការទេ ប៉ុន្តែត្រូវពិចារណាចាត់ឱ្យរដ្ឋាភិបាលធ្វើបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ ដើម្បីភាពបត់បែន។

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងយុត្តិធម៌ លោក Nguyen Hai Ninh បានអះអាងថា នាពេលថ្មីៗនេះ បក្សបានចេញសេចក្តីណែនាំស្តីពីការបន្តកែលម្អយន្តការកៀរគរធនធានសង្គម និងអភិវឌ្ឍន៍វិស័យវាយតម្លៃតុលាការ វិសោធនកម្មច្បាប់ស្តីពីការវាយតម្លៃតុលាការក្នុងទិសដៅពង្រីកវិសាលភាពនៃការបង្កើតការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការតាមផ្នែកជាច្រើន ពិសេស និងទៀងទាត់។ ការអនុលោមតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង។

ជាពិសេស សេចក្តីបង្គាប់លេខ 54-CT/TW ចុះថ្ងៃទី 30 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2025 នៃការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីការពង្រឹងការដឹកនាំរបស់គណបក្សលើការងារវាយតម្លៃតុលាការបានណែនាំថា “ការលើកកម្ពស់សង្គមភាវូបនីយកម្មនៃវិស័យវាយតម្លៃមួយចំនួន ដើម្បីបំពេញតម្រូវការនៃសកម្មភាពវិវាទឱ្យកាន់តែប្រសើរឡើង ជាពិសេសការអភិវឌ្ឍន៍ដំណើរការតុលាការ និងរដ្ឋបាល។ អង្គការវាយតម្លៃដែលមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមស្របទៅនឹងតម្រូវការជាក់ស្តែង ទន្ទឹមនឹងនោះមានវិធានការធានា និងគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងលើគុណភាពនៃការវាយតម្លៃ”។

ដូច្នេះ ដើម្បីរៀបចំគោលនយោបាយ និងទិសដៅខាងលើរបស់បក្ស សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងក្នុងទិសដៅពង្រីកវិសាលភាពនៃការបង្កើតការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការលើមុខជំនាញ និងជំនាញមួយចំនួន ក្នុងនោះ ជំនាញឯកទេសវាយតម្លៃ DNA ឯកសារ បច្ចេកវិទ្យាឌីជីថល និងអេឡិចត្រូនិក និងស្នាមមេដៃត្រូវបានអនុវត្តសម្រាប់ដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី និងរដ្ឋបាលតែប៉ុណ្ណោះ។

ផ្អែកលើគោលការណ៍គ្រឹះនៃច្បាប់នេះ រដ្ឋាភិបាលនឹងបន្តលម្អិតអំពីនីតិវិធីនៃការបង្កើត ការចុះឈ្មោះ និងការត្រួតពិនិត្យគុណភាពនៃប្រតិបត្តិការរបស់ការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការ។

ទោះបីជាមានមុខជំនាញ និងជំនាញឯកទេសមួយចំនួនដែលមានសំណើសុំជំនាញ (បរិស្ថាន ព័ត៌មាន និងទំនាក់ទំនង វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា...) ពិតជាមិនមានការស្នើសុំជំនាញច្រើន និងញឹកញាប់ទេ ដូច្នេះសម្រាប់ពេលនេះ វិសាលភាពនៃការបង្កើតការិយាល័យជំនាញតុលាការនឹងមិនត្រូវបានពង្រីកទៅផ្នែកទាំងនេះ និងជំនាញឯកទេសនោះទេ។

ដោយសារហេតុផលខាងលើ រដ្ឋាភិបាលស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការពង្រីកវិសាលភាពនៃការបង្កើត និងដំណើរការការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការ ដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ នៅក្នុងវិស័យ DNA ការវាយតម្លៃឯកសារ បច្ចេកទេសឌីជីថល និងអេឡិចត្រូនិក និងស្នាមម្រាមដៃ ការិយាល័យវាយតម្លៃតុលាការអាចអនុវត្តបានតែក្នុងដំណើរការនីតិវិធីរដ្ឋប្បវេណី និងរដ្ឋបាល ខណៈពេលដែលភ្នាក់ងារវាយតម្លៃសាធារណៈអនុវត្តក្នុងដំណើរការនីតិវិធីព្រហ្មទណ្ឌ។/.

(TTXVN/Vietnam+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-post1081258.vnp